今年兩會期間，人大代表雷軍提交了《關于加快實施大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略的建議》，里面有不少亮點，其中有一個引起了我的興趣，即政府分享數(shù)據(jù)。對中國而言，發(fā)展大數(shù)據(jù)還缺什么？缺人、缺錢、缺技術還是缺設施？是的，這些基礎條件都缺，這也是要發(fā)展大數(shù)據(jù)的難點所在。但更重要的是，缺數(shù)據(jù)。有人要問，怎么會缺數(shù)據(jù)呢，中國互聯(lián)網(wǎng)，中國各部委，中國500強公司，數(shù)據(jù)明明不少啊？但很可惜，這些機構都是數(shù)據(jù)孤島，彼此不流通不鏈接不共享，數(shù)據(jù)白白地存在各種檔案里發(fā)霉，太浪費了。

今天，所有服務器上的數(shù)據(jù)，就是大數(shù)據(jù)。要讀取這種數(shù)據(jù)，得用相當專業(yè)的工具，來打通各個數(shù)據(jù)孤島。這種“讀服務器”的能力好比是傳說中的讀心術，它的形成有賴于三點：1.能夠進入有關的服務器；2.能夠對服務器中的數(shù)據(jù)進行有效的解讀；3.能夠根據(jù)解讀出來的數(shù)據(jù)進行預測；要實現(xiàn)這三點，除了要有極高的信息技術，還要有近似無窮的國家資源的支持，這些資源包括政策、法律、技術、人才、財政投入等等。因此，大數(shù)據(jù)這事從概念變成實踐，必須有國家背后托盤才好。

以下是雷軍《關于加快實施大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略的建議》全文：

全國人大代表：雷軍

大數(shù)據(jù)的重要性毋庸置疑，目前主要是各地政府出臺了一些大數(shù)據(jù)行動計劃或實施方案，但國家層面上沒有制定切實有效的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。我們迫切需要從國家層面上制定大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃。

政府應研究大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢，評估大數(shù)據(jù)對政府、經(jīng)濟與社會運行所帶來的革命性影響，制定未來五年或更長時間的發(fā)展目標、發(fā)展原則、關鍵技術、重點任務、行動計劃和保障措施等規(guī)劃，以協(xié)同政府各部門、各行業(yè)主管單位、企事業(yè)單位和個人等各方面的力量出謀劃策、共同發(fā)展，發(fā)揮聚合效用。

我認為大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略應從國家層面上重點考慮數(shù)據(jù)主權、數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力、關鍵技術、人才、數(shù)據(jù)研究、覆蓋全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、法制環(huán)境支持等幾方面的問題。結合我國實際，對我國大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略提出以下幾點具體建議：

一、重視大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)、關鍵技術和商業(yè)模式研究

政府應充分認識大數(shù)據(jù)的重要性和戰(zhàn)略地位，從整個國家的角度積極布局，引導大數(shù)據(jù)全面發(fā)展。在國家高等院校、科研機構建立大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)機制，國家資助或成立專項基金支持大數(shù)據(jù)關鍵技術研究。

強化大數(shù)據(jù)信息安全保障。大力推進安全、可控的大數(shù)據(jù)關鍵裝備產(chǎn)業(yè)化和部署升級，強化大數(shù)據(jù)存儲、災備、應急管理服務能力和機制，支持數(shù)據(jù)加解密、數(shù)據(jù)審計、數(shù)據(jù)銷毀、完整性驗證等數(shù)據(jù)安全技術研發(fā)及應用。推動數(shù)據(jù)交換過程中的數(shù)據(jù)來源追溯和安全保護，支持數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權的研究和保護，強化企 業(yè)和社會對數(shù)據(jù)安全與知識產(chǎn)權保護的意識和責任。強化數(shù)據(jù)主權意識，嚴格保護數(shù)據(jù)主權，牢牢掌握大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的主動權。

鼓勵創(chuàng)新主體積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維，通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)促進信息整合、知識共享、規(guī)律探尋和生產(chǎn)力提升。通過大數(shù)據(jù)把云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術鏈接起來，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型，實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

二、完善相關法規(guī)，推動政府部門等率先開放大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)時代，個人隱私保護是用戶關注的焦點，要切實防止個人信息泄露。立法方面，研究制定完善信息公開和信息保護方面的法律法規(guī)。

政府部門、事業(yè)單位擁有大量的大數(shù)據(jù)，沒有被很好的利用，應率先鼓勵這些部門公開，鼓勵社會機構研究和使用。

同時，應該鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)交換數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息高效率利用。

三、重視大數(shù)據(jù)基礎設施建設

推進實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，持續(xù)支持下一代互聯(lián)網(wǎng)、第四代移動通信、公共無線網(wǎng)絡、電子政務網(wǎng)、行業(yè)專網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡基礎設施建設，規(guī)劃和推進企業(yè)建設一批云計算平臺和數(shù)據(jù)中心。根據(jù)發(fā)展需求，科學規(guī)劃和合理配置網(wǎng)絡地址、網(wǎng)絡帶寬等網(wǎng)絡資源，推動建設公共無線網(wǎng)絡。鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)參與網(wǎng)絡設 施投資和電信服務運營，建設云計算平臺，研究促進企業(yè)租用服務器開展大數(shù)據(jù)服務及無線網(wǎng)絡的運營支持政策。

四、盡快啟動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的試點，建立大數(shù)據(jù)交易平臺

盡快啟動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點，以企業(yè)為主體建立大數(shù)據(jù)交易平臺、大數(shù)據(jù)行業(yè)服務平臺。

中關村已經(jīng)在國內大數(shù)據(jù)方面有領先優(yōu)勢：技術創(chuàng)新國內領先，擁有一批大數(shù)據(jù)企業(yè)，大數(shù)據(jù)應用和商業(yè)模式創(chuàng)新活躍，大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系初步形成。建議從中關村開始試點，鼓勵大數(shù)據(jù)行業(yè)的加速發(fā)展。