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項(xiàng)目名稱(chēng) |
吉林市污水處理廠二期工程 |
建設(shè)單位 |
吉林市污水處理公司 |
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建設(shè)地點(diǎn) |
吉林市污水處理廠一期用地的南側(cè) |
建設(shè)規(guī)模 |
新建吉林市污水處理廠二期工程1座，處理能力15萬(wàn)m3/d |
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項(xiàng)目 審批部門(mén) |
吉林省環(huán)保廳 |
總投資額 （萬(wàn)元） |
44989.3 |
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環(huán)評(píng)單位 |
中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院 |
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 |
袁琳 |
電話 |
85659955 |
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建設(shè)項(xiàng)目概況 |
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該工程總投資44989.3萬(wàn)元，新建吉林市污水處理廠二期工程1座，處理能力15萬(wàn)m3/d，包括：污水處理設(shè)施、污泥處理設(shè)施、附屬及輔助生產(chǎn)設(shè)施等。 |
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主要環(huán)境影響及擬采取的防治措施 |
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項(xiàng)目建成后主要環(huán)境問(wèn)題為：廢水包括施工期生活污水對(duì)地表水環(huán)境的影響；廢氣主要為汽車(chē)尾氣；噪聲主要是施工期各種設(shè)備噪聲對(duì)聲環(huán)境的影響；固廢物包括生活垃圾對(duì)周?chē)h(huán)境的影響等。在經(jīng)采取各項(xiàng)治理措施后，各污染物均可達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小，符合環(huán)保要求。 |
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公眾反饋聯(lián)系方式 |
信件反饋 |
郵編：130033 地址：長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)浦東路813號(hào) 收件單位：吉林省環(huán)保廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)處 |
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電話反饋 |
聯(lián)系人：劉強(qiáng) 電話：0431-89963070 |
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一、建設(shè)項(xiàng)目概況
(一)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)背景
2007年建成運(yùn)行的吉林市污水處理廠一期工程建設(shè)規(guī)模為30萬(wàn)m3/d，近年來(lái)吉林市城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)不斷建設(shè)發(fā)展，城區(qū)污水排水量的也不斷增加，在“十一五”期間吉林市申請(qǐng)國(guó)債完成了“吉林市污水處理配套管網(wǎng)工程”的項(xiàng)目建設(shè)，其污水收集系統(tǒng)規(guī)模按60萬(wàn)m3/d設(shè)計(jì)，吉林市污水處理廠服務(wù)區(qū)域內(nèi)的污水量現(xiàn)已超過(guò)一期工程設(shè)施的處理能力，而市區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)系統(tǒng)還在不斷完善和擴(kuò)建，超量的城市污水不能進(jìn)入污水廠處理直接排入市內(nèi)河道，使內(nèi)河道和下游水域受到污染。為減少吉林市城市污水對(duì)市內(nèi)河道及下游水域的污染，促進(jìn)吉林市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，改善城市環(huán)境，建設(shè)吉林市污水處理廠二期工程是十分必要和迫切的。吉林市污水處理廠二期工程建設(shè)規(guī)模30萬(wàn)m3/d，二期工程擬分為二階段建設(shè)，本次先實(shí)施吉林市污水處理廠二期工程的近期（2015年）工程建設(shè)規(guī)模15萬(wàn)m3/d，隨著水量的增長(zhǎng)，再實(shí)施二期工程的遠(yuǎn)期（2020年）工程另15萬(wàn)m3/d。
（二）項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)規(guī)模
項(xiàng)目名稱(chēng)：吉林市污水處理廠二期工程
建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建
建設(shè)規(guī)模：新建吉林市污水處理廠二期工程1座，處理能力15萬(wàn)m3/d，包括：污水處理設(shè)施、污泥處理設(shè)施、附屬及輔助生產(chǎn)設(shè)施等。
（三）建設(shè)周期和投資
建設(shè)周期：本項(xiàng)目建設(shè)期為24個(gè)月，2012年8月年至2014年8月。
投資：本工程投資估算總額為44989.3萬(wàn)元，資金擬通過(guò)自籌和申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款方式籌集。其中擬申請(qǐng)貸款32000萬(wàn)元，其余資金12989.3萬(wàn)元通過(guò)自籌解決。
（四）生產(chǎn)工藝
根據(jù)本項(xiàng)目的污水處理要求，吉林市污水處理廠二期工程出水執(zhí)行中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中規(guī)定的一級(jí)水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)方案比選后污水處理采用“膜—生物反應(yīng)器（MBR）”工藝。
吉林市污水處理廠二期工程的污水處理工藝流程：污水進(jìn)入污水處理廠后，經(jīng)粗格柵除去較大顆粒的懸浮物和漂浮物后，經(jīng)潛水泵提升至網(wǎng)板式細(xì)格柵、曝氣沉砂池，以除去污水中的浮渣及無(wú)機(jī)性的砂粒，沉砂池的出水再經(jīng)過(guò)1mm網(wǎng)板精細(xì)格柵后進(jìn)入MBR生物池，MBR生化處理系統(tǒng)的出水經(jīng)MBR膜池過(guò)濾后，經(jīng)過(guò)紫外消毒池進(jìn)行消毒處理，出水管最終向北排至松花江中。部分處理后的尾水，由設(shè)置在回用水池內(nèi)的回用水泵加壓后可用于廠區(qū)內(nèi)格柵沖洗、污泥濃縮脫水機(jī)沖洗、綠化、澆灑道路等廠內(nèi)用水，遠(yuǎn)期吉林市污水處理廠二期工程后的尾水也可作為城市污水回用提供再生水水源。流程圖相見(jiàn)圖1。
圖1 MBR工藝流程框圖
（五）法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)的相符性。
（1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年版）相符性分析
吉林市污水處理廠二期工程建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)水環(huán)境治理工程，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中鼓勵(lì)類(lèi)“三十八、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用 15.“三廢”綜合利用及治理工程”，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
（2）總體規(guī)劃相容性分析
吉林市作為快速發(fā)展的城市，城市建設(shè)用地比較緊張，《吉林市城市總體規(guī)劃（2009－2020）綱要》已確定了污水處理廠二期工程廠址位于秀水街以東、吉林市污水處理廠一期工程的南部。吉林市污水處理廠二期工程廠址地處污水廠服務(wù)范圍的下游，且污水廠進(jìn)水總干管已經(jīng)按照遠(yuǎn)期60萬(wàn)m3/d的規(guī)模修建完畢，另外周邊交通和用電等市政建設(shè)比較完善，用地范圍內(nèi)現(xiàn)有七家子村20戶居民正在規(guī)劃搬遷（搬遷承諾附后），待搬遷工作完成后占地范圍內(nèi)為農(nóng)田和菜地，是比較理想的建設(shè)用地。
擬建污水處理廠二期工程的建設(shè)用地是根據(jù)吉林市總體規(guī)劃預(yù)留的，污水處理廠二期工程和污水處理廠一期工程相鄰建設(shè)，可對(duì)運(yùn)行共同管理，并可利用污水處理廠一期工程的部分設(shè)施，最終確定該廠址做為污水處理廠二期工程的建設(shè)用地是可行的。
因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是吉林市城市總體規(guī)劃的一部分，本項(xiàng)目的建設(shè)與吉林市總體規(guī)劃具有良好的相容性。
（3）清潔生產(chǎn)先進(jìn)性分析
由清潔生產(chǎn)分析可知，本項(xiàng)目是一項(xiàng)水環(huán)境保護(hù)治理工程，且項(xiàng)目建設(shè)符合清潔生產(chǎn)對(duì)清潔能源和物耗小的要求，采用較成熟且先進(jìn)的處理工藝，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)、產(chǎn)污量小，在采取本評(píng)價(jià)建議的廢物減量措施后，對(duì)環(huán)境影響較小，本項(xiàng)目符合我國(guó)政府提倡的清潔生產(chǎn)原則。
綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，符合清潔生產(chǎn)原則，采取的環(huán)保措施有效，污染物達(dá)標(biāo)排放可行，在污染防治措施正常運(yùn)行的情況下，可滿足總量控制指標(biāo)要求，帶動(dòng)地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合效益顯著，符合吉林市總體規(guī)劃要求，符合其準(zhǔn)入條件，選址從環(huán)境敏感性來(lái)說(shuō)可行，公眾參與的認(rèn)同性較好，廠區(qū)平面布置合理，因此本項(xiàng)目選址合理，建設(shè)可行。
二、建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀
（一）建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀
由監(jiān)測(cè)結(jié)果及評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，非采暖期評(píng)價(jià)結(jié)果TSP、SO2、NO2各監(jiān)測(cè)點(diǎn)日均值均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，僅NH3在2#、3#均出現(xiàn)不同程度超標(biāo)現(xiàn)象，最大超標(biāo)濃度0.25mg/m3，最大超標(biāo)倍數(shù)為1.25，這是由于2#、3#點(diǎn)位周邊村屯的生活垃圾未能得到及時(shí)清理，隨意堆放現(xiàn)象較多造成的。由此可見(jiàn)，建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣中TSP、SO2、NO2均有一定的環(huán)境容量， NH3的超標(biāo)現(xiàn)象可通過(guò)及時(shí)清理/處置生活垃圾實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，建議當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)及環(huán)境監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)管理力度，保護(hù)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量不受影響。
現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，4個(gè)斷面中總氮均超標(biāo)，其中2#斷面污染最嚴(yán)重，超標(biāo)倍數(shù)為2.2。相比較而言，1#、3#、4#斷面污染較輕。這主要是由于吉林市污水處理廠一期工程服務(wù)范圍內(nèi)污水量較大，部分污水未經(jīng)處理溢流至松花江，導(dǎo)致了松花江（吉林江段）水中總氮不同程度超標(biāo)。
監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，廠界各測(cè)點(diǎn)晝間和夜間均滿足GB3096－2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中2類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量較好。
（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍
（1）環(huán)境空氣
以污水處理廠所在地為中心，以主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)橹鬏S，半徑2.5km的圓形區(qū)域。
（2）地表水
污水處理廠排污口上游500m至排污口下游15km范圍。
（3）噪聲
評(píng)價(jià)范圍選擇廠界外200m處。
三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果
（一）主要環(huán)境問(wèn)題及擬采取的環(huán)保措施
1）廢氣
本項(xiàng)目供熱由吉林市污水處理廠一期工程水源熱泵房經(jīng)局部改造后供給，沒(méi)有鍋爐煙氣產(chǎn)生。
本項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)，排放的廢氣主要是污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的少量惡臭氣體，惡臭氣體的主要來(lái)源于污水收集系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、污泥處理系統(tǒng)。
經(jīng)調(diào)查，污水處理廠產(chǎn)生的惡臭氣體主要成分為：氨、硫化氫、甲硫醇、甲硫醚和三甲胺等，是混合性氣體，但主要的污染成分是氨氣和硫化氫。經(jīng)查閱相關(guān)資料、類(lèi)比同規(guī)模及同工藝現(xiàn)有污水處理廠資料，分析得到的污水處理廠H2S的產(chǎn)生濃度在0.75~1.50mg/m3之間， NH3的產(chǎn)生濃度在1.25~2.72 mg/m3之間。
污水廠傳統(tǒng)除臭工藝常采用生物濾池法和化學(xué)法等，這些方法均需要建設(shè)集氣罩、臭氣輸送管道和風(fēng)機(jī)，需要建設(shè)單獨(dú)的除臭設(shè)施，系統(tǒng)龐大復(fù)雜，存在投資運(yùn)行費(fèi)用高、占地面積大，運(yùn)行維護(hù)繁雜等弊端，同時(shí)存在不同程度的二次污染，構(gòu)筑物增加集氣罩后，易加重罩內(nèi)設(shè)備的腐蝕老化，導(dǎo)致了額外的經(jīng)濟(jì)損失。
新型全過(guò)程生物除臭工藝只需在污水廠生物池內(nèi)安裝一定數(shù)量的除臭微生物培養(yǎng)箱，鋪設(shè)除臭污泥投加泵和管道，即可實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的惡臭治理，系統(tǒng)精簡(jiǎn)、占地小、投資運(yùn)行成本大幅降低，運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)簡(jiǎn)便。
2）廢水
本項(xiàng)目運(yùn)行期產(chǎn)生的廢水主要為二期工程處理后的尾水、職工生活污水、生產(chǎn)設(shè)備的沖洗廢水。其中本項(xiàng)目自身產(chǎn)生的生活污水及設(shè)備清洗沖洗廢水排入廠內(nèi)污水泵站，不作單獨(dú)考慮。
擬建項(xiàng)目是污染治理項(xiàng)目，項(xiàng)目建成運(yùn)行后，吉林市江南地區(qū)污水系統(tǒng)、中西部地區(qū)污水系統(tǒng)、西北部地區(qū)污水系統(tǒng)和東部地區(qū)污水系統(tǒng)的部分生活污水和工業(yè)廢水經(jīng)“膜—生物反應(yīng)器（MBR）”工藝處理達(dá)到GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后排入第二松花江（吉林江段）。二期工程投產(chǎn)后，可大幅度削減向第二松花江（吉林江段）排放的廢水污染物的排放量，降低了吉林市污水處理廠一期工程的處理負(fù)荷，同時(shí)可改善超量的城市污水不能進(jìn)入污水廠處理直接排入市內(nèi)河道的現(xiàn)狀，減輕廢水對(duì)第二松花江（吉林江段）的水質(zhì)污染。
3）噪聲
污水廠的主要噪聲源是提升水泵和鼓風(fēng)機(jī)。為了有效地控制噪聲污染，減輕噪聲危害，保障職工身體健康，建議采取如下措施：
⑴在風(fēng)機(jī)進(jìn)、出口安裝消音器；
⑵對(duì)電機(jī)噪聲采取隔聲措施，將機(jī)泵集中布置在磚砌墻房?jī)?nèi)；
⑶各類(lèi)泵房采用雙層隔聲門(mén)窗結(jié)構(gòu)，選用低噪音水泵；
⑷在設(shè)備安裝和設(shè)備與管路連接處，采用減振墊或柔性接頭等措施；
⑸在噪聲級(jí)較高崗位上的工人應(yīng)佩帶隔聲耳塞等防噪聲設(shè)備。
當(dāng)有效的采取上面各項(xiàng)治理措施后，可使車(chē)間廠房?jī)?nèi)噪聲級(jí)降低，既可改善工人的勞動(dòng)環(huán)境，又可減少噪聲源對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
4）固體廢物
⑴格柵截留物、沉砂、生活垃圾
本項(xiàng)目柵渣年產(chǎn)生量為365t，沉砂年產(chǎn)生量為182.5t。格柵截留物主要是污水中漂浮的大顆粒物質(zhì)，以塑料、纖維、紙類(lèi)為主，經(jīng)壓榨打包后，與沉砂一同運(yùn)至城市垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)一處理。
污水廠生活垃圾約為9.125t/a，可由環(huán)衛(wèi)部門(mén)集中收集運(yùn)至吉林市垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)一處理。
上述固體廢物排放量不大，比較容易處理，一般不會(huì)產(chǎn)生二次污染。
⑵污泥
根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，污泥與垃圾混合焚燒作為吉林市污水處理廠二期工程污泥的處置方式，污泥填埋作為焚燒的應(yīng)急方案，同時(shí)通過(guò)水質(zhì)源頭控制等措施，消減污水中重金屬含量，并保留土地利用作為遠(yuǎn)期污泥處置方式的可能性。
（二）建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況（附相關(guān)圖件）
污水處理廠二期工程用地東側(cè)隔規(guī)劃的汶水街現(xiàn)有5間七家子村居民住宅，南側(cè)隔1.5km耕地為松花江熱電廠，西側(cè)隔秀水街為華潤(rùn)啤酒和恒源紙箱廠，北側(cè)隔規(guī)劃贛江路為吉林市污水處理廠一期工程。項(xiàng)目占地及周?chē)貏?shì)平坦，交通便利，北側(cè)600m處為松花江（吉林江段），河對(duì)岸為龍?zhí)督?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，本項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍內(nèi)有20戶居民正在規(guī)劃搬遷。
（三）環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)、投資
本項(xiàng)目主要環(huán)境保護(hù)措施、投資見(jiàn)表1。
表1 擬建項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施投資估算表
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項(xiàng)目 |
治理措施 |
投資估算（萬(wàn)元） |
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噪聲 |
環(huán)保設(shè)備、植樹(shù)綠化、減震措施等 |
150 |
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廢水 |
防滲旱廁 |
5 |
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固體廢物 |
垃圾箱、清運(yùn)設(shè)備、污泥處置等 |
200 |
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廢氣 |
生物除臭系統(tǒng)、集氣罩、排氣筒等 |
300 |
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拆遷安置 |
拆遷補(bǔ)償、安置 |
1000 |
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合計(jì) |
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1655 |
由上表可知，本項(xiàng)目總投資44989.3萬(wàn)元，環(huán)保投資1655萬(wàn)元，環(huán)保投資占總投資的3.7%。經(jīng)采取以上措施后，可將污染物排放量降到最低，且均可滿足各污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、公眾參與
（一）公眾參與調(diào)查范圍及內(nèi)容
1）調(diào)查范圍
吉林市污水處理廠一期用地的南側(cè)，秀水街東側(cè)，規(guī)劃贛江路南側(cè)，規(guī)劃汶水街西側(cè)之間的地塊內(nèi)。
2）調(diào)查內(nèi)容
（1）被調(diào)查對(duì)象對(duì)擬建工程周?chē)h(huán)境質(zhì)量狀況的態(tài)度；
（2）被調(diào)查對(duì)象對(duì)擬建工程的了解程度；
（3）被調(diào)查對(duì)象對(duì)本工程所持態(tài)度等。
（二）公眾參與調(diào)查方法
根據(jù)國(guó)家環(huán)�？偩汁h(huán)2006[28號(hào)]發(fā)布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》規(guī)定，本次公眾參與分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：建設(shè)單位在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公告下列有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息：
（1）建設(shè)項(xiàng)目的名稱(chēng)及概要；
（2）建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式；
（3）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和聯(lián)系方式；
（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容；
（5）征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)；
（6）公眾提出意見(jiàn)的主要方式。
本階段公示內(nèi)容詳見(jiàn)表2。
表2 環(huán)境信息公告內(nèi)容
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吉林市污水處理廠二期工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)公告 一、建設(shè)項(xiàng)目概況 已建吉林市污水處理廠一期工程位于吉林市下游，秀水街以東，哈大公路以南的七家子江畔地段。二期擴(kuò)建工程用地位于吉林市污水處理廠一期用地的南側(cè)，秀水街東側(cè)，規(guī)劃贛江路南側(cè)，規(guī)劃汶水街西側(cè)之間的地塊內(nèi)，總占地面積26hm2，處理能力15萬(wàn)m3/d。污水處理廠二期工程用地東側(cè)隔規(guī)劃的汶水街現(xiàn)有5間七家子村居民住宅，南側(cè)隔1.5km耕地為松花江熱電廠，西側(cè)隔秀水街為華潤(rùn)啤酒和恒源紙箱廠，北側(cè)隔規(guī)劃贛江路為吉林市污水處理廠一期工程。 二、評(píng)工作程序 吉林市污水處理公司現(xiàn)已正式委托中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院編制《吉林市污水處理廠二期工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，有關(guān)工作程序如下： 1）環(huán)評(píng)單位進(jìn)行環(huán)境調(diào)研和環(huán)境監(jiān)測(cè) 2）環(huán)評(píng)單位征求居民、企事業(yè)單位意見(jiàn) 3）環(huán)評(píng)單位編制完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 4）主管環(huán)保局對(duì)報(bào)告書(shū)進(jìn)行技術(shù)審查與批復(fù) 三、征求意見(jiàn)內(nèi)容 本項(xiàng)目根據(jù)我國(guó)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》的規(guī)定，請(qǐng)?jiān)搮^(qū)居民對(duì)下述問(wèn)題廣泛、充分發(fā)表意見(jiàn)： 1）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀有何看法 ：A、較好B、一般C、較差 2）你對(duì)本工程的了解程度 ： A、比較了解B、了解一些C、不了解 3）你對(duì)本工程建設(shè)的意見(jiàn)： A、支持B、不支持C、無(wú)所謂 4）你認(rèn)為本工程建設(shè)是否有必要： A、有必要B、沒(méi)有必要C、不清楚 5）本工程建設(shè)對(duì)改善干霧海河水質(zhì)的作用：A、作用很大B、較小C、不清楚 四、征求意見(jiàn)方式 1）起止時(shí)間：2013年2月17日－2013年2月28日； 2）在公示此期間我們將會(huì)去各村登門(mén)拜訪，征求村民意見(jiàn) 如不方便，也可電話反映意見(jiàn) 五、聯(lián)系方式： 建設(shè)單位：吉林市污水處理公司 電話：13904426832 環(huán)評(píng)單位：中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院 電話：043185659955
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第二階段：在編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的過(guò)程中，在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批前，于2013年3月11日通過(guò)吉林市政府網(wǎng)站及吉林市報(bào)紙向公眾公告如下內(nèi)容：
（1）建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述；
（2）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述；
（3）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)；
（4）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)；
（5）公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限；
（6）征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)；
（7）征求公眾意見(jiàn)的具體形式；
（8）公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間。
第二階段公示內(nèi)容詳見(jiàn)表3，吉林市政府網(wǎng)站公示地址http://www.shjnet.cn/syzx/201303/t20130307_138443.html，網(wǎng)站公示截圖詳見(jiàn)圖2。
表3 環(huán)境信息二次公示內(nèi)容
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吉林市污水處理廠二期工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)公示 2007年建成運(yùn)行的吉林市污水處理廠一期工程建設(shè)規(guī)模為30萬(wàn)m3/d，近年來(lái)吉林市城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)不斷建設(shè)發(fā)展，城區(qū)污水排水量的也不斷增加，在“十一五”期間吉林市申請(qǐng)國(guó)債完成了“吉林市污水處理配套管網(wǎng)工程”的項(xiàng)目建設(shè)，其污水收集系統(tǒng)規(guī)模按60萬(wàn)m3/d設(shè)計(jì)，吉林市污水處理廠服務(wù)區(qū)域內(nèi)的污水量現(xiàn)已超過(guò)一期工程設(shè)施的處理能力，而市區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)系統(tǒng)還在不斷完善和擴(kuò)建，超量的城市污水不能進(jìn)入污水廠處理直接排入市內(nèi)河道，使內(nèi)河道和下游水域受到污染。為減少吉林市城市污水對(duì)市內(nèi)河道及下游水域的污染，促進(jìn)吉林市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，改善城市環(huán)境，建設(shè)吉林市污水處理廠二期工程是十分必要和迫切的，二期工程擬分為二階段建設(shè)，本次先實(shí)施吉林市污水處理廠二期工程的近期（2015年）工程建設(shè)規(guī)模15萬(wàn)m3/d，隨著水量的增長(zhǎng)，再實(shí)施二期工程的遠(yuǎn)期（2020年）工程另15萬(wàn)m3/d。 一、項(xiàng)目概況 已建吉林市污水處理廠一期工程位于吉林市下游，秀水街以東，哈大公路以南的七家子江畔地段。二期擴(kuò)建工程用地位于吉林市污水處理廠一期用地的南側(cè)，秀水街東側(cè)，規(guī)劃贛江路南側(cè)，規(guī)劃汶水街西側(cè)之間的地塊內(nèi)。吉林市污水處理廠一期工程總占地面積為23.59公頃。吉林市污水處理廠二期工程新增占地面積為19.0895公頃（含遠(yuǎn)期預(yù)留用地），其中近期實(shí)施15萬(wàn)m3/d的污水、污泥處理及附屬設(shè)施占地8.18公頃（含10萬(wàn)m3/d再生水預(yù)留用地）。污水處理廠二期工程用地東側(cè)隔規(guī)劃的汶水街現(xiàn)有5間七家子村居民住宅，南側(cè)隔1.5km耕地為松花江熱電廠，西側(cè)隔秀水街為華潤(rùn)啤酒和恒源紙箱廠，北側(cè)隔規(guī)劃贛江路為吉林市污水處理廠一期工程。項(xiàng)目占地及周?chē)貏?shì)平坦，交通便利，北側(cè)600m處為松花江，河對(duì)岸為龍?zhí)督?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。 擬建項(xiàng)目總投資44989.3萬(wàn)元，設(shè)計(jì)規(guī)模為15萬(wàn)m3/d。 二、主要環(huán)境問(wèn)題及其環(huán)境影響 施工期： ⑴揚(yáng)塵 由于施工場(chǎng)地周?chē)ㄖ牧虾凸こ虖U土的堆放、裝卸過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵。 可以通過(guò)采取合理設(shè)置設(shè)備和材料的堆放點(diǎn)，建筑材料設(shè)立臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)常灑水及對(duì)出入工地車(chē)輛沖洗等措施來(lái)減輕施工揚(yáng)塵對(duì)附近環(huán)境空氣的影響。 ⑵噪聲 擬建項(xiàng)目在拆遷、平整土地、道路修建與建筑施工等作業(yè)中不可避免地產(chǎn)生建筑施工噪聲。這些聲源具有噪聲高、無(wú)規(guī)則等特點(diǎn)。擬采取的治理措施： ①施工部門(mén)應(yīng)盡量選用低噪音的機(jī)械設(shè)備，以便有效縮小施工期的噪聲影響范圍； ②施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)該經(jīng)常維修，并建立定期噪聲監(jiān)測(cè)制度； ⑶廢水 施工產(chǎn)生的泥漿或含有砂石的工程廢水，未經(jīng)沉淀不得排放。本項(xiàng)目施工過(guò)程中設(shè)防滲漏旱廁可有效處理生活污水，產(chǎn)生的工程廢水經(jīng)過(guò)沉淀池采取澄清措施后，上清液可回用于材料攪拌，其余通過(guò)市政管網(wǎng)排放，對(duì)地表水環(huán)境影響較小。 ⑷固體廢物 施工期產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，可用作筑路材料；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)生活垃圾箱，統(tǒng)一收集，避免隨意拋棄。采用免水沖防滲廁所，避免造成地下水的污染，并且由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清理。部分拆遷垃圾可回收后外賣(mài)，如鋼筋、完好的舊磚、木材等，其余垃圾與施工期建筑垃圾按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)規(guī)定統(tǒng)一處置 營(yíng)運(yùn)期: ⑴廢水 本項(xiàng)目廢水主要為污水廠處理后的污水，總量為15萬(wàn) m3/d。廢水中污染物濃度處理達(dá)到GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后排放，可大幅度削減服務(wù)范圍內(nèi)廢水污染物的排放量，減輕廢水對(duì)受納水體的影響，有利于改善松花江的水質(zhì)污染。 此外，本項(xiàng)目所排污水主要為生活污水及設(shè)備清洗沖洗廢水，這部分自身廢水收集后直接回到廠區(qū)的提升泵房的前池，進(jìn)入廠區(qū)循環(huán)處理系統(tǒng)，處理達(dá)標(biāo)后排放。 ⑵廢氣 本項(xiàng)目冬季取暖由一期工程水源熱泵經(jīng)局部改造后提供，無(wú)鍋爐煙氣產(chǎn)生,主要廢氣為臭氣。 本項(xiàng)目采用全過(guò)程生物除臭工藝對(duì)各個(gè)產(chǎn)生惡臭氣體的工序進(jìn)行處理，但由于對(duì)惡臭物質(zhì)的完全治理、避免無(wú)組織排放較困難，故針對(duì)本項(xiàng)目惡臭源應(yīng)設(shè)置300m的衛(wèi)生防護(hù)距離。同時(shí)在采取加強(qiáng)廠區(qū)綠化等措施后，污水處理廠運(yùn)行所產(chǎn)生的惡臭氣體對(duì)周?chē)h(huán)境的影響較小。 ⑶噪聲 本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期主要噪聲來(lái)自提升水泵和鼓風(fēng)機(jī)等，其最大的聲級(jí)在80-90dB(A)之間。在有效的采取上面各項(xiàng)治理措施后，可使車(chē)間廠房?jī)?nèi)噪聲級(jí)降低，既可改善工人的勞動(dòng)環(huán)境，又可減少噪聲源對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。廠界處噪聲滿足GB12348－2008 《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中2類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的影響較小。 ⑷固體廢物 本項(xiàng)目固體廢物主要為生活垃圾、格柵截留物及污泥，格柵截留物主要是污水中漂浮的大顆粒物質(zhì)，以塑料、纖維、紙類(lèi)為主，經(jīng)壓榨打包后，與沉砂一同運(yùn)至城市垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)一處理；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)集中收集運(yùn)至吉林市城市垃圾填埋場(chǎng)；污泥中含有大量的有機(jī)物、豐富的氮磷營(yíng)養(yǎng)物、以及致病菌和病原菌等，不加處理任意排放將會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，本項(xiàng)目污泥送往吉林市生活垃圾焚燒發(fā)電廠與垃圾的摻燒處置，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。 三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)論 綜合產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)、污染治理措施、污染達(dá)標(biāo)可行性、總量控制達(dá)標(biāo)性、綜合效益、區(qū)域規(guī)劃相容性、環(huán)境敏感性分析、廠區(qū)布局以及公眾參與等角度分析，該項(xiàng)目選址合理。建設(shè)單位在落實(shí)本報(bào)告中提出的各項(xiàng)污染防治措施及認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”原則的前提下，確保“三廢”達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)有利于松花江水環(huán)境的改善，有利于提高資源的利用率，具有良好的公眾認(rèn)同性。因此，吉林市污水處理廠二期工程建設(shè)項(xiàng)目從環(huán)保角度來(lái)看，項(xiàng)目可行。 四、征求意見(jiàn)形式 公眾可采取信函、傳真、電子郵件或者其他便利方式，向建設(shè)單位或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位提交書(shū)面意見(jiàn)。 五、聯(lián)系方式 建設(shè)單位：吉林市污水處理公司 環(huán)評(píng)單位：中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院 Email：dbsz2006@sina.com
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圖2 政府網(wǎng)站公示截圖
第三階段：第二階段公示10日后，調(diào)查人員首先向被調(diào)查對(duì)象發(fā)放介紹擬建工程的基本情況資料，包括擬建工程內(nèi)容和規(guī)模及其可能帶來(lái)的有利影響和不利影響等，再由被調(diào)查人員自愿填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)公眾參與調(diào)查表》（見(jiàn)表3），此項(xiàng)調(diào)查于2013年3月進(jìn)行。最后通過(guò)整理、匯總進(jìn)行分析。
表3 吉林市污水處理廠二期工程建設(shè)項(xiàng)目公眾參與意見(jiàn)調(diào)查表
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項(xiàng)目名稱(chēng) |
吉林市污水處理廠二期工程建設(shè)項(xiàng)目 |
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建設(shè)地點(diǎn) |
吉林市污水處理廠一期工程用地南側(cè)，規(guī)劃贛江路與規(guī)劃汶水街交匯處西南側(cè) |
建設(shè)單位 |
吉林市污水處理公司 |
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被調(diào)查人員情況 |
被調(diào)查單位情況 |
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姓名 |
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單位名稱(chēng) |
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年齡 |
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職業(yè) |
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規(guī)模 |
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主要產(chǎn)品 |
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性別 |
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文化程度 |
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性質(zhì) |
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主管部門(mén) |
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家庭住址 |
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單位地址 |
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電話 |
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電話 |
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建設(shè)項(xiàng)目概況： 已建吉林市污水處理廠一期工程位于吉林市下游，秀水街以東，哈大公路以南的七家子江畔地段。二期擴(kuò)建工程用地位于吉林市污水處理廠一期用地的南側(cè)，秀水街東側(cè)，規(guī)劃贛江路南側(cè)，規(guī)劃汶水街西側(cè)之間的地塊內(nèi)，吉林市污水處理廠二期工程新增占地面積為19.0895公頃（含遠(yuǎn)期預(yù)留用地），其中近期實(shí)施15萬(wàn)m3/d的污水、污泥處理及附屬設(shè)施占地8.18公頃（含10萬(wàn)m3/d再生水預(yù)留用地）。污水處理廠二期工程用地東側(cè)隔規(guī)劃的汶水街現(xiàn)有5間七家子村居民住宅，南側(cè)隔1.5km耕地為松花江熱電廠，西側(cè)隔秀水街為華潤(rùn)啤酒和恒源紙箱廠，北側(cè)隔規(guī)劃贛江路為吉林市污水處理廠一期工程。項(xiàng)目占地及周?chē)貏?shì)平坦，交通便利，北側(cè)600m處為松花江，河對(duì)岸為龍?zhí)督?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。 擬建項(xiàng)目總投資44989.3萬(wàn)元，設(shè)計(jì)規(guī)模為15萬(wàn)m3/d。 本項(xiàng)目擬采用“膜—生物反應(yīng)器（MBR）”的污水處理工藝作為二期工程的處理工藝，經(jīng)處理后的污水水質(zhì)可達(dá)到（GB18918－2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后排入松花江。本項(xiàng)目建成后將減輕當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)污水排放對(duì)松花江水質(zhì)的污染。該項(xiàng)目的建設(shè)可以大大提高吉林市基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，有利于促進(jìn)吉林市的發(fā)展，同時(shí)本項(xiàng)目的建設(shè)以及運(yùn)行以后將會(huì)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，在采取一系列的防護(hù)措施后，可有效的控制環(huán)境污染，將環(huán)境污染控制在可接受范圍內(nèi)。 |
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調(diào) 查 內(nèi) 容 |
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您認(rèn)為區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量如何？ A、很好 B、一般 C、很差 |
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您對(duì)該項(xiàng)目的了解程度？ A、一般 B、很了解 C、不了解 |
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您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)是否對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利？ A、是 B、否 C、不清楚 |
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您建議采取何種環(huán)保措施減少項(xiàng)目可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題 A、強(qiáng)化廢氣治理 B、落實(shí)環(huán)保投資 C、增加綠化面積 D、加強(qiáng)污水治理 |
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您認(rèn)為本項(xiàng)目主要環(huán)境影響的環(huán)境因素是？ A、環(huán)境空氣 B、地表水 C、地下水 D、聲環(huán)境 E、生態(tài)環(huán)境 |
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您認(rèn)為項(xiàng)目建成投產(chǎn)后對(duì)廠區(qū)周?chē)h(huán)境影響程度： A、一般 B、較嚴(yán)重 C、很?chē)?yán)重 D、不清楚 |
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您認(rèn)為該項(xiàng)目的發(fā)展前景如何？ A、很好 B、一般 C、不清楚 |
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您是否同意該項(xiàng)目的建設(shè)？ A、支持 B、反對(duì) C、無(wú)所謂 |
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您對(duì)建設(shè)單位或環(huán)境管理部門(mén)有何要求、建議？ |
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注：1、請(qǐng)你在“A”、“B” 、“C” 、“D” 、“E”下面用“√”表示你對(duì)每個(gè)問(wèn)題的態(tài)度；2、對(duì)于其他問(wèn)題的意見(jiàn)、要求和建議，在空白處做書(shū)面表達(dá)，必要時(shí)可以另附紙說(shuō)明。
(二)公眾參與調(diào)查情況及分析結(jié)果
在公告過(guò)程中未有公眾通過(guò)電話或者其它方式向建設(shè)單位及環(huán)評(píng)單位提出意見(jiàn)，在公眾參與調(diào)查表發(fā)放及填寫(xiě)過(guò)程中，共發(fā)放調(diào)查表30份，回收30份，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果詳見(jiàn)表4。
表4 公眾參與調(diào)查結(jié)果一覽表
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調(diào)查項(xiàng)目 |
調(diào)查情況 |
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項(xiàng)目 |
A |
B |
C |
D |
E |
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您認(rèn)為區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量如何？ A、很好；B、一般；C、很差 |
份數(shù) |
4 |
26 |
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百分比 |
13 |
87 |
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您對(duì)該項(xiàng)目的了解程度？ A、一般；B、很了解；C、不了解 |
份數(shù) |
23 |
7 |
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百分比 |
77 |
23 |
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您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)是否對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利？ A、是；B、否；C、不清楚 |
份數(shù) |
30 |
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百分比 |
100 |
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您建議采取何種環(huán)保措施減少項(xiàng)目可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題 A、強(qiáng)化廢氣治理；B、落實(shí)環(huán)保投資；C、增加綠化面積；D、加強(qiáng)污水治理 |
份數(shù) |
4 |
22 |
2 |
2 |
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百分比 |
13 |
73 |
7 |
7 |
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您認(rèn)為本項(xiàng)目主要環(huán)境影響的環(huán)境因素是？ A、環(huán)境空氣；B、地表水；C、地下水；D、聲環(huán)境；E、生態(tài)環(huán)境 |
份數(shù) |
8 |
22 |
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百分比 |
27 |
73 |
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您認(rèn)為項(xiàng)目建成投產(chǎn)后對(duì)廠區(qū)周?chē)h(huán)境影響程度： A、一般；B、較嚴(yán)重；C、很?chē)?yán)重；D、不清楚 |
份數(shù) |
30 |
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百分比 |
100 |
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您認(rèn)為該項(xiàng)目的發(fā)展前景如何？ A、很好；B、一般；C、不清楚 |
份數(shù) |
30 |
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百分比 |
100 |
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您是否同意該項(xiàng)目的建設(shè)？ A、支持；B、反對(duì)；C、無(wú)所謂 |
份數(shù) |
30 |
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100 |
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您對(duì)建設(shè)單位或環(huán)境管理部門(mén)有何要求、建議？ |
建議污水經(jīng)地下管道排放，如對(duì)居民生活造成影響，應(yīng)當(dāng)采取有效補(bǔ)救措施，并根據(jù)情況加以補(bǔ)償 |
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調(diào)查結(jié)果表明：工程的建設(shè)消息普及率達(dá)到100%。有100%的被調(diào)查公眾都對(duì)工程的建設(shè)持支持態(tài)度。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)公眾認(rèn)為項(xiàng)目影響的環(huán)境因素為空氣環(huán)境和地表水，分別占到調(diào)查人數(shù)的27%和73%。
五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
綜合產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)、污染治理措施、污染達(dá)標(biāo)可行性、總量控制達(dá)標(biāo)性、綜合效益、區(qū)域規(guī)劃相容性、環(huán)境敏感性分析、廠區(qū)布局以及公眾參與等角度分析，該項(xiàng)目選址合理。建設(shè)單位在落實(shí)本報(bào)告中提出的各項(xiàng)污染防治措施及認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”原則的前提下，確保“三廢”達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)有利于松花江流域水環(huán)境的改善，有利于提高資源的利用率，具有良好的公眾認(rèn)同性。因此，吉林市污水處理廠二期工程從環(huán)保角度來(lái)看，項(xiàng)目可行。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：吉林市污水處理公司
聯(lián)系地址：吉林市
聯(lián)系人：牛勖
聯(lián)系電話：13904426832
環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位和聯(lián)系方式
評(píng)價(jià)單位：中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院
聯(lián)系電話：0431-85659955
電子郵箱：dbsz2006@sina.com
項(xiàng)目名稱(chēng)：吉林市污水處理廠二期工程
委托單位：吉林市污水處理公司
編制單位：中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：袁琳（B16100046）
編寫(xiě)人員：張敏（B16100067）
韓笑（B16100065）
曲政（B16100055）
項(xiàng)目審核：曹小育（B16100140800）
