海綿城市PPP 項(xiàng)目DBFO 模式示意圖
到2049 年,費(fèi)城應(yīng)用合流制污水溢流(CSO)控制措施帶來(lái)的成本節(jié)約(2009 年美元價(jià)值,百萬(wàn)美元)
到2049 年,費(fèi)城應(yīng)用合流制污水溢流(CSO)控制措施的優(yōu)點(diǎn)
中國(guó)園林網(wǎng)11月5日消息:海綿城市的建設(shè)投資量巨大,住建部部長(zhǎng)陳政高表示,海綿城市建設(shè)投資約為每平方公里1億元到1.5億元。一個(gè)城市的相關(guān)投資至少為幾十至幾百億元,根據(jù)已發(fā)布海綿城市建設(shè)規(guī)劃的試點(diǎn)城市信息,2015 到 2017 年每個(gè)城市的規(guī)劃投資平均規(guī)模約為80億,據(jù)此估算我國(guó)目前330個(gè)地級(jí)行政區(qū)未來(lái)五年內(nèi)投資總額約3萬(wàn)億元。
海綿城市是高經(jīng)濟(jì)性的解決方案
根據(jù)理論研究,海綿城市可以帶來(lái)一系列雨水利用方面的收益,包括滲濾補(bǔ)充地下水、過(guò)濾和清潔徑流、減少?gòu)搅鞫鴾p少給城市排水管網(wǎng)帶來(lái)的壓力因此而節(jié)省的維護(hù)費(fèi)用、以及因?yàn)闇p少對(duì)城市防洪設(shè)施的改造費(fèi)用、物業(yè)升值等,一般是可以帶來(lái)高于成本的運(yùn)營(yíng)收益的。根據(jù)研究計(jì)算,建設(shè)海綿城市低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)的綜合經(jīng)濟(jì)收益在33 元/立方米,具體說(shuō)來(lái):
補(bǔ)充地下水所帶來(lái)的收益非常明顯,根據(jù)美國(guó)森林協(xié)會(huì)研究,“ 每立方英尺的雨水收集將帶來(lái)2 美元的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益(包括長(zhǎng)期生態(tài)效益)”,在我國(guó)雨水收益以徑流減少量和城市水價(jià)或解決城市水資源短缺的單位投資額來(lái)計(jì)算。
海綿城市雨水系統(tǒng)可截留過(guò)濾徑流,極大的緩解徑流污染,根據(jù)全球通用“ 環(huán)境投入產(chǎn)出比1:1-1.5”計(jì)算出因?yàn)橄廴径鴾p少的社會(huì)損失所折算成的經(jīng)濟(jì)效益。
根據(jù)研究,因?yàn)闇p少?gòu)搅鞫虼藴p少對(duì)市政管網(wǎng)的排放壓力從而節(jié)約的維護(hù)費(fèi)用,可按照每立方米排水的管網(wǎng)運(yùn)行費(fèi)用0.08元得到。
此外,減少的雨水排放量可有效減少對(duì)于城市防洪設(shè)施改造而投資,如減少關(guān)于河道整治、拓寬等費(fèi)用。
歐美等國(guó)家的案例研究表明海綿城市建設(shè)不僅能夠最大限度地節(jié)約水資源、節(jié)省建設(shè)及后期維護(hù)成本,還能降低二氧化碳、氮氧化物等的排放,改善居民生活環(huán)境等。
如美國(guó)費(fèi)城的成功案例的分析研究顯示,在40年的時(shí)間里,采用綠色基礎(chǔ)設(shè)施的混合下水道溢流系統(tǒng)比其采用傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施多節(jié)省燃料用量64 萬(wàn)加侖,約 3100萬(wàn)美元。在空氣污染方面,其能夠減少二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等排放共100 萬(wàn)公噸,相比之下,傳統(tǒng)方式則會(huì)增加排放量共 670萬(wàn)公噸。因綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維修效率較高,時(shí)間較短,因其導(dǎo)致的行駛車(chē)輛延誤時(shí)間(即塞車(chē)時(shí)間)比傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約少45 萬(wàn)小時(shí),能夠多避免因此產(chǎn)生的時(shí)間成本780萬(wàn)美元。
(來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng))
海綿城市建設(shè)與河道治理并進(jìn)
第十屆中國(guó)水博會(huì)在珠海會(huì)展中心舉行,展出供水管道,直徑達(dá)到2 .6米。
今年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布的“水十條”,為我國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)制定了一幅清晰的路線(xiàn)圖,“海綿城市”的概念被公眾所知。昨日,“第十屆中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)與新技術(shù)設(shè)備博覽會(huì)”(下稱(chēng)第十屆水博會(huì))在珠海國(guó)際會(huì)展中心隆重召開(kāi),大會(huì)主題為“貫徹水十條,修復(fù)水生態(tài),推進(jìn)水文明”,多個(gè)分論壇圍繞海綿城市建設(shè)展開(kāi)。市長(zhǎng)江凌在開(kāi)幕式致辭中表示,珠海在水生態(tài)的修復(fù)、水文化的營(yíng)造方面做了探索,有一些體會(huì)和經(jīng)驗(yàn),但更多的還是困惑,希望向與會(huì)專(zhuān)家、企業(yè)家請(qǐng)教。他還盛邀中國(guó)水博會(huì)永久落戶(hù)珠海。
留住水
為何在珠海開(kāi)?
珠海“水理念”引來(lái)水博會(huì)
“珠海多年平均當(dāng)?shù)厮Y源總量約為17.57億m 3,多年平均入境水資源量為1412.11億m3.2014年,珠海水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%,城市人均公園綠地面積18.90㎡,城市污水處理率90 .13%,城市生活垃圾無(wú)害化處理率100%.”開(kāi)幕式主題論壇上,珠海市副市長(zhǎng)潘明首先介紹了珠海的“水成績(jī)”。
珠海著力構(gòu)建穩(wěn)固可靠的水安全保障體系,建立了“江水為主、庫(kù)水為輔、江庫(kù)連通、庫(kù)庫(kù)連通、科學(xué)管理、統(tǒng)一調(diào)度”的珠澳一體化原水系統(tǒng);加快推進(jìn)城市污水處理設(shè)施建設(shè),開(kāi)放污水處理設(shè)施建設(shè)的投資市場(chǎng),建成污水處理廠(chǎng)16座,農(nóng)村污水處理2014年底覆蓋了全市超過(guò)一半的行政村居;前山河流域環(huán)境綜合提升工程更是作為唯一的“三個(gè)一把手”(市委書(shū)記、市長(zhǎng)、市人大主任)工程全力推進(jìn)。珠海在水生態(tài)修復(fù)、水管理提升和水文化弘揚(yáng)方面也有著可圈可點(diǎn)的成績(jī)。
水博會(huì)籌備辦公室方面曾表示,第十屆水博會(huì)之所以在珠海召開(kāi),與珠海近幾年對(duì)“生態(tài)宜居”的大力推動(dòng)有關(guān)。
首先,珠海提出“國(guó)際宜居城市”的發(fā)展理念,與水博會(huì)的主題很契合。其次,橫琴新區(qū)地下綜合管廊已經(jīng)成為全國(guó)的樣板工程。“此外,珠海水務(wù)集團(tuán)和市政林業(yè)局在管理方面的經(jīng)驗(yàn)屬?lài)?guó)內(nèi)領(lǐng)先,得到住建部和供水排水協(xié)會(huì)的肯定。”今年2月,市領(lǐng)導(dǎo)與住建部領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面,發(fā)出邀請(qǐng),于是主辦方確定在珠海召開(kāi)本屆水博會(huì)。
珠海在做什么?
正在準(zhǔn)備申報(bào)第二批試點(diǎn)
盡管珠海的水環(huán)境總體不錯(cuò),但內(nèi)澇黑點(diǎn)、河道黑臭、咸潮酸雨頻發(fā)、季節(jié)性缺水等問(wèn)題一直困擾著城市的發(fā)展。
2013年總書(shū)記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上提出了海綿城市建設(shè)的理念———在提升城市排水系統(tǒng)時(shí),要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來(lái),優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水,建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。2014年,住建部印發(fā)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》;2015年,財(cái)政部、住建部、水利部聯(lián)合印發(fā)通知,中央財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助,一定三年。今年4月,第一批16個(gè)試點(diǎn)名單公布。這些城市將獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼10多億元用于海綿城市建設(shè)。
市市政和林業(yè)局人士透露,珠海正積極準(zhǔn)備申報(bào)第二批試點(diǎn),已出臺(tái)《珠海市建設(shè)海綿城市三年行動(dòng)計(jì)劃》,總規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂也在推進(jìn)中,示范項(xiàng)目很快啟動(dòng)。
專(zhuān)家解疑
1
黑臭河道如何治理?
海綿城市與河道治理相結(jié)合
“海綿城市建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)給黑臭河道治理帶來(lái)機(jī)遇。”國(guó)務(wù)院參事、住建部原副部長(zhǎng)、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興發(fā)表了演講,題為“城市黑臭河道治理協(xié)同海綿城市建設(shè)”。
海綿城市建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)提出,綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到“將70%的降雨就地消納和利用”的目標(biāo)要求;到2030年城市建成區(qū)80%以上要達(dá)到目標(biāo)要求。2015年起,推進(jìn)區(qū)域整體治理、逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
他提出了8條城市黑臭河道治理方法并列舉成功案例,分別是對(duì)生活污染和工業(yè)污染的截污納管、引水釋污、人工增氧、生物膜凈化、恢復(fù)自然河道、生態(tài)浮床、穩(wěn)定塘和水下生態(tài)修復(fù)。
市市政和林業(yè)局人士表示,這些方法不僅適用于珠海的實(shí)際情況,也值得各個(gè)城市好好借鑒。
2
現(xiàn)在建海綿城市來(lái)得及嗎?
“海綿城市”是因地制宜的系統(tǒng)工程
現(xiàn)在很多中國(guó)城市由于缺乏總體規(guī)劃,已經(jīng)在污染治理、城市建設(shè)上犯了一些“錯(cuò)誤”,F(xiàn)在提出建設(shè)海綿城市,還來(lái)得及嗎?就此,南都記者采訪(fǎng)了兩位專(zhuān)家。
“不是說(shuō)所有的地方都要做下沉式綠道,如果一個(gè)小社區(qū)施展不開(kāi),完全可以用其他方式來(lái)解決雨水收集的問(wèn)題。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城鎮(zhèn)水務(wù)與工程專(zhuān)業(yè)研究院院長(zhǎng)張全認(rèn)為,建設(shè)海綿城市一定要深入研究具體城市的降水、土壤污染程度、地下水等情況,因地制宜地制定規(guī)劃、循序漸進(jìn)地開(kāi)展,“反對(duì)大拆大建,要一點(diǎn)一滴從細(xì)節(jié)去做。”
國(guó)際水協(xié)會(huì)(IW A)前主席,美國(guó)威斯康辛大學(xué)密爾沃基分校教授DavidGarm an接受訪(fǎng)問(wèn)時(shí)談到,中國(guó)發(fā)展海綿城市并不遲。海綿城市建設(shè)需要政府和私人的合作,需要長(zhǎng)期投入,但不可能僅依靠政府的力量。
欄目
直擊“城市海綿體”
與研討會(huì)同期舉行的新技術(shù)設(shè)備博覽會(huì)有200多個(gè)企業(yè)參展,覆蓋水行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,是歷屆博覽會(huì)中規(guī)模最大的,最直觀(guān)的莫過(guò)于江西一家企業(yè)帶來(lái)的“生態(tài)陶瓷透水磚”。鋪設(shè)幾塊透水磚,小水泵抽水往磚上澆,就能看到水穿過(guò)磚頭流入下方的收集箱,如果把水龍頭移開(kāi),之前被淋水的磚塊表面,5秒之內(nèi)就看不到積水。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,透水磚是用廢舊陶瓷經(jīng)高溫?zé)贫,利用材質(zhì)間的蜂窩狀多孔結(jié)構(gòu),每小時(shí)每平方米透水1.116噸,高于國(guó)家透水標(biāo)準(zhǔn)。有不受風(fēng)化、抗壓特點(diǎn),可用于車(chē)行道路。
采寫(xiě):南都記者李瑾 攝影:南都記者吳進(jìn)
海綿城市建設(shè)與河道治理協(xié)同推進(jìn)(圖)
![]() |
國(guó)務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興指出,城市河道黑臭包括生活污水排放、工業(yè)污水排放、垃圾傾倒等原因,成因復(fù)雜,治理難度大。有些城市河道經(jīng)過(guò)反復(fù)治理,但效果不佳,主因是原有治水方式錯(cuò)誤、沒(méi)有對(duì)主要污染源截污納管等方面。
黑臭河道治理困難重重,但海綿城市建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。在仇保興看來(lái),各地可以根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,推動(dòng)黑臭河道治理與海綿城市建設(shè)協(xié)同進(jìn)行,綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,讓城市的河道恢復(fù)綠色生態(tài)。仇保興還強(qiáng)調(diào),河道污染治理與海綿城市建設(shè)結(jié)合系統(tǒng)龐大、影響因素多,必須采用“河長(zhǎng)制”和“智慧水務(wù)”建設(shè)來(lái)“軟硬結(jié)合”,助推黑臭河道治理和海綿城市建設(shè)成功。
![netease](http://m.ytziyue.cn/file/upload/201511/05/20-59-29-11-4.png)