11月7日召開的中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過了《關于全面推進美麗中國建設的意見》，習近平總書記主持會議并強調：“建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，要錨定2035年美麗中國目標基本實現(xiàn)”。在新時代新征程中，繪制美麗中國的宏偉藍圖，既蘊含著對生態(tài)文明建設規(guī)律的深刻洞察，也承載著對美好生活的熱切期待。

建設美麗中國的宏偉愿景和關鍵路徑

美麗中國是一個綜合的概念，具有豐富的內涵。建設美麗中國意味著提高生態(tài)環(huán)境質量，推動可持續(xù)發(fā)展，是生態(tài)文明建設的重要組成部分。從民眾福祉來看，清潔的環(huán)境直接影響人民健康，通過減少污染、改善空氣和水質，建設美麗中國能夠提升民眾健康水平和生活質量。從經濟發(fā)展來看，綠色低碳是全球經濟新潮流，建設美麗中國，推動經濟向綠色、可持續(xù)的方向轉變，有助于提升我國經濟的國際競爭力。從國家形象來看，我國在全球生態(tài)環(huán)境保護中扮演著關鍵角色，建設美麗中國助力完成環(huán)境治理、生態(tài)保護目標的同時，能夠彰顯我國負責任的大國形象。從社會和諧來看，美麗的生態(tài)環(huán)境有助于提升人民的幸福感和對社會的滿意度，促進社會和諧穩(wěn)定。從文化視角來看，美麗的自然環(huán)境是中華文化的重要載體，對于培養(yǎng)公眾環(huán)保意識、提升精神文明水平具有重要意義。由此，建設美麗中國不只是應對生態(tài)和環(huán)境挑戰(zhàn)的方略，更是推動經濟、社會、文化全面進步的途徑。

美麗中國的構建，是綠水青山就是金山銀山理念的最佳實踐，要求我們在發(fā)展經濟的同時，重視生態(tài)環(huán)境的保護和修復。美麗中國的實現(xiàn)，不僅需要政府的堅強領導和明智決策，還需要社會各界的廣泛參與和共同努力。在這一過程中，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力實現(xiàn)人與自然和諧共生；要深入推進污染防治攻堅，使得藍天、碧水、綠地成為常態(tài)；要加快發(fā)展方式綠色轉型，確保經濟發(fā)展與生態(tài)保護的和諧統(tǒng)一；要提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，為所有生物提供穩(wěn)定、健康的生活環(huán)境；守牢安全底線，健全保障體系，為建設美麗中國保駕護航。

推進污染防治攻堅是美麗中國建設的堅實基礎

持續(xù)深入推進污染防治攻堅，是實現(xiàn)美麗中國目標的堅實基礎。在這一重要任務中，必須全面實施多元化污染防治措施，確保環(huán)境的整體改善與生態(tài)的持續(xù)恢復。

在大氣污染防治方面，要加強煤炭清潔高效利用，降低煤炭消耗的環(huán)境成本。為此，國家正在加速燃煤電廠的超低排放和能效改造工程，以減少空氣污染物排放。同時，機動車排放治理也被提上日程，通過實施更嚴格的排放標準和推廣新能源汽車，減少交通污染源。此外，加強工業(yè)污染源整治和城市粉塵控制，對于改善空氣質量具有重要意義。

在水污染防治方面，我們加大了對重要水域的保護和修復力度，特別是長江、黃河、珠江等生態(tài)敏感區(qū)域。同時，提升污水處理能力，特別是在農村和偏遠地區(qū)，建設更多污水處理設施，確保水資源的質量和可持續(xù)利用。

對固體廢物和危險廢物的處理也至關重要。全國正在推廣垃圾分類和資源化利用，提升垃圾處理效率和技術水平，以減少垃圾對環(huán)境的影響。此外，對危險廢物的監(jiān)管和處理也在不斷加強，確保環(huán)境安全，防止污染物的二次釋放。

加快發(fā)展方式綠色轉型是美麗中國建設的重要一環(huán)

在推動美麗中國建設的進程中，發(fā)展方式綠色轉型不僅是一項迫切任務，更是一種時代選擇。推動發(fā)展方式綠色轉型，需要我們采取一系列切實有效的策略，確保經濟發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調。一是優(yōu)化產業(yè)結構。持續(xù)推動產業(yè)結構升級，減少高污染、高能耗產業(yè)的比重，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經濟。鼓勵創(chuàng)新和應用新技術、新材料、新能源，促進傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型，提升產業(yè)整體的環(huán)境友好性和資源使用效率。二是加大政策力度。制定和完善環(huán)保法律法規(guī)，為綠色發(fā)展提供堅實的法律保障。通過財政、稅收、金融等政策工具，鼓勵企業(yè)和社會投資綠色產業(yè)，引導資本流向綠色領域。三是提高能源利用效率。推動能源結構調整，減少對化石能源的依賴，大力發(fā)展風能、太陽能等可再生能源。推廣節(jié)能技術和產品，減少能源消耗和廢氣排放。

提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性是美麗中國建設的關鍵事項

提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性是美麗中國建設的關鍵事項，要制定和實施一系列具體而深入的政策措施，保護和恢復寶貴的自然遺產。首先，保護生物多樣性是基礎。要推動以國家公園為主體的自然保護地體系建設，加強對于具有獨特生態(tài)系統(tǒng)和珍稀物種地區(qū)的保護工作。提升對外來物種的監(jiān)控和管理水平，保護本土生物多樣性不受破壞。其次，修復受損生態(tài)系統(tǒng)是關鍵。通過實施大規(guī)模生態(tài)修復項目，如退耕還林、濕地恢復和草原保護，努力修復受損的生態(tài)系統(tǒng)，提高其自然恢復能力。再者，完善生態(tài)監(jiān)測體系至關重要。依托現(xiàn)代科技，如衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網技術，準確地監(jiān)測生態(tài)變化，及時采取措施應對生態(tài)系統(tǒng)中的任何不利現(xiàn)象。

守牢安全底線，健全保障體系是美麗中國建設的有力支撐

在全面推進美麗中國建設的戰(zhàn)略布局中，守牢安全底線，健全保障體系是實現(xiàn)這一宏偉目標的有力支撐。首先，強化環(huán)境安全風險管控。完善法律法規(guī)，加強對環(huán)境風險的監(jiān)測和預警，特別是在化工、礦產、能源等重點行業(yè)，實施嚴格的安全監(jiān)管措施。推進危險廢物、有毒化學品等的安全處理和處置，減少環(huán)境污染和潛在安全風險。其次，構建全面的環(huán)境監(jiān)測體系。利用現(xiàn)代信息技術，如大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等，建立全國范圍內的環(huán)境監(jiān)測網絡，及時掌握環(huán)境質量變化，為決策提供科學依據(jù)。此外，加強公眾參與和社會監(jiān)督。通過環(huán)保教育和宣傳，提高公眾環(huán)保意識，鼓勵公眾參與到環(huán)境保護和監(jiān)督中來,實現(xiàn)政府、企業(yè)和公眾三方在環(huán)境保護中的有效協(xié)作。

作者系中共廣東省委黨校社會和生態(tài)文明教研部副教授