雙開!南京這位“水老虎”栽了!套取1.82億...
收受高檔白酒上千瓶,
南京這位“水老虎”終“落水”
單國平,1966年2月出生,1989年1月加入中國共產(chǎn)黨,1991年7月參加工作,曾任原南京市自來水總公司供水分公司副經(jīng)理、管線管理所主任,原南京市自來水總公司副總經(jīng)理,南京水務(wù)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、董事,南京水務(wù)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長等職務(wù)。
2022年4月,單國平因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受南京市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查;同年9月,被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
“正是由于組織的培養(yǎng)和同志們的支持,我才一步步成長為一名市管國企的領(lǐng)導(dǎo)干部,可是我卻不思回報(bào),私欲膨脹,把黨和人民賦予的權(quán)力變成謀取私利的工具,把親清政商關(guān)系變成了權(quán)錢交易的利益聯(lián)盟,逾越了公私界限和紀(jì)法紅線,最終墜入了違法犯罪的深淵。”
在被留置期間,南京水務(wù)集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長單國平懺悔道。
公權(quán)姓公,用權(quán)為公。黨員干部手中有了權(quán)力,就要時(shí)刻保持敬畏之心,既要管好自己,也要管好“身邊人”,切不能恃權(quán)妄為、以權(quán)謀私。
單國平大學(xué)畢業(yè)后,進(jìn)入原南京市自來水總公司工作,歷經(jīng)30多年,從一名技術(shù)員逐步成長為水務(wù)集團(tuán)“一把手”。
作為服務(wù)保障民生的市屬重點(diǎn)國企“掌門人”,他本應(yīng)恪盡職守,當(dāng)好“水管家”,但卻擅權(quán)妄為、靠水吃水,逐漸蛻變成一個(gè)貪婪無度、操守全無的“水老虎”。
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從擔(dān)任原市自來水總公司供水分公司副經(jīng)理開始,隨著手中的權(quán)力越來越大,面對(duì)形形色色的利益誘惑,單國平逐漸迷失了自我。
為謀求權(quán)力變現(xiàn),2004年起,單國平就安排其司機(jī)趙某成立了一個(gè)專門的公司,依附國企平臺(tái)做買賣,代理銷售閥門、水暖器材、水泵配件等供水管材、管件,并承攬供水管道工程分包業(yè)務(wù)。
因?yàn)橛袉螄皆谀缓笾С,趙某的生意做得風(fēng)生水起,十多年時(shí)間里,非法獲利4800多萬元。眼見趙某賺到了錢,單國平覺得自己也做了“貢獻(xiàn)”,理所當(dāng)然地就把趙某公司當(dāng)成自己的“錢袋子”、“提款機(jī)”。
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無論是買房、裝修,還是炒股、充值酒店消費(fèi)卡,他都讓趙某代為支付相關(guān)款項(xiàng),累計(jì)受賄260多萬元。
“單國平與趙某結(jié)成了利益共生的關(guān)系。他經(jīng)常安排趙某處理家庭私事,比如,接送老人看病、小孩上學(xué),幫助變賣其收受的煙酒禮品等。”
辦案人員介紹,趙某也樂于鞍前馬后為單國平服務(wù),借此讓外界知道兩家關(guān)系不一般,然后打著單國平的旗號(hào),承接工程、招攬生意,謀取不正當(dāng)利益。
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由于單國平與趙某關(guān)系極為親近,水務(wù)集團(tuán)一些中層干部認(rèn)為幫趙某就是在幫單國平,一個(gè)個(gè)心照不宣,為趙某經(jīng)商牟利大開方便之門。
有人為了搞好與單國平的關(guān)系,甚至還給趙某送禮。大多數(shù)普通干部職工敢怒不敢言。面對(duì)趙某的“狐假虎威”,單國平不是及時(shí)糾正錯(cuò)誤、嚴(yán)加約束,而是聽之任之、一味縱容,在企業(yè)內(nèi)部造成惡劣影響。
“我就是沒管好自己‘身邊人’。他拉大旗作虎皮,行為非常惡劣。根源還是在我為官不正。”單國平懺悔道。
單國平將受賄所得錢款,一部分用于個(gè)人揮霍享樂,一部分則送給其特定關(guān)系人。
他還利用職務(wù)便利,將原本屬于水務(wù)集團(tuán)下屬企業(yè)的管材供應(yīng)業(yè)務(wù)交給特定關(guān)系人與其哥哥出資成立的公司經(jīng)營,并親自出面協(xié)調(diào),幫助他們打開銷路。
在單國平的關(guān)照下,他們非法獲利1400多萬元。管材供應(yīng)本是水務(wù)集團(tuán)的一項(xiàng)盈利業(yè)務(wù),而單國平卻假公濟(jì)私,交給他人經(jīng)營,嚴(yán)重?cái)_亂企業(yè)正常經(jīng)營秩序,致使國家利益遭受特別重大損失。
在南京水務(wù)系統(tǒng)內(nèi),單國平操弄權(quán)柄,瘋狂攫取私利。在社會(huì)上,單國平則與私企老板“勾肩搭背”“權(quán)錢互媚”。
因?yàn)殚L期負(fù)責(zé)接水、管網(wǎng)等工程建設(shè),單國平與施工企業(yè)老板以及水務(wù)材料供應(yīng)商交往頻繁,經(jīng)常受邀出入高檔消費(fèi)場所,與老板們推杯換盞、稱兄道弟;
面對(duì)老板們送來的禮品禮金,他從忐忑不安到心安理得,從半推半就到欣然笑納,由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體,一次次突破底線,一步步蛻化變質(zhì)。
他在悔過書中寫道:“見他們整天花天酒地,出手闊綽,揮金如土,出門豪車接送,感到自己哪點(diǎn)不如他們?
面對(duì)他們的‘圍獵’和吹捧,從不習(xí)慣、討厭、拒絕,再到羨慕和期待,慢慢地在私欲的驅(qū)使下隨波逐流,逐漸沉淪,我的人生軌跡便跑偏了方向。”
黨的十八大以來,在持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的高壓態(tài)勢下,單國平依然不收斂、不收手,躲進(jìn)“青紗帳”、穿上“隱身衣”,頂風(fēng)違紀(jì)違法。
他不吃公款“吃老板”,長期在多個(gè)高檔酒店、茶社掛賬消費(fèi),相關(guān)費(fèi)用均由私企老板支付;打著人情往來的幌子,長期收受金條、茅臺(tái)酒、冬蟲夏草等貴重物品,品目繁多、數(shù)量驚人,其中收受兩個(gè)老板贈(zèng)送的茅臺(tái)酒就達(dá)74箱,價(jià)值上百萬元。
對(duì)于老板們的“圍獵”,單國平并非看不穿其真實(shí)動(dòng)機(jī),只是無法遏制“眼里識(shí)得破,肚里忍不過”的貪欲沖動(dòng)。
單國平反思道
“請(qǐng)吃請(qǐng)喝、送錢送禮,其實(shí)是看上我的位置和權(quán)力。我心里有數(shù),只不過是缺乏定力。”
正是看到有機(jī)可乘,不法商人們?nèi)缦伕诫,無所不用其極。老板姚某為了承接水務(wù)集團(tuán)的工程項(xiàng)目,千方百計(jì)討好單國平,經(jīng)常給他送錢送物。
對(duì)于行賄的時(shí)機(jī)與場合,姚某專門做了研究。他私下觀察發(fā)現(xiàn),單國平只要不外出,中午都會(huì)在辦公室午休。
行賄當(dāng)天,他會(huì)趕在下午兩點(diǎn)上班前,提前十分鐘來到單國平辦公室門口,畢恭畢敬地等候。單國平上班后,姚某立刻進(jìn)去。兩人寒暄不超過五分鐘,通常只有一兩分鐘。
在其他人進(jìn)來匯報(bào)工作前,姚某迅速將消費(fèi)卡塞進(jìn)單國平的口袋,點(diǎn)頭哈腰轉(zhuǎn)身告辭。一次送個(gè)兩三萬元,看似不起眼,積少成多居然超過了50萬元。
除了送禮送卡,平時(shí)姚某也利用各種機(jī)會(huì)接近單國平,以極大的耐心“引魚上鉤”。“每個(gè)節(jié)日我都在前一天給他發(fā)短信。
每天早上起來第一件事,就是給單國平點(diǎn)贊微信上的走路步數(shù),讓他感受到我的細(xì)心、真誠。”姚某說,單國平當(dāng)上董事長以后,他都稱單國平為“老板”,目的是“放低姿態(tài),向他表忠心,他是老板,我是伙計(jì),希望他關(guān)心關(guān)照”。
姚某總結(jié)其“圍獵”心得,就是“阿諛奉承、死纏爛打”。“做一個(gè)打‘持久戰(zhàn)’的準(zhǔn)備,人都是有感情的,接觸十次八次以后,慢慢就有辦法‘搞定’他。”姚某說。
單國平很享受這種不露痕跡的奉承,甘于被“圍獵”,其心理防線逐漸瓦解。此后,他先后幫助姚某承接了兩處管道工程分包業(yè)務(wù),工程造價(jià)合計(jì)4300多萬元。
“一把手”是“領(lǐng)頭雁”,也是“主心骨”,是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。“一把手”的一言一行,具有很強(qiáng)的示范效應(yīng),對(duì)單位政治生態(tài)的影響甚大。
作為集團(tuán)“一把手”,單國平專橫跋扈、唯我獨(dú)尊,在班子內(nèi)部大搞“一言堂”,致使“三重一大”集體決策制度形同虛設(shè),企業(yè)內(nèi)部相關(guān)監(jiān)督制度因其帶頭違反而無法真正執(zhí)行。
在集團(tuán)人事安排方面,單國平獨(dú)斷專行、任人唯親,暗自培植“小圈子”,將“自己人”安插在山水公司、豐澤公司等下屬重點(diǎn)企業(yè),把持集團(tuán)重要業(yè)務(wù),肆意插手工程招標(biāo)與材料采購,大搞權(quán)力尋租。
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從善如登,從惡如崩。“一把手”作風(fēng)不正、帶頭腐敗,一些下屬也有樣學(xué)樣,存在插手工程招投標(biāo)、以權(quán)謀私等問題。
劉煒是單國平一手提拔起來的“得力干將”,案發(fā)前任水務(wù)集團(tuán)下屬豐澤公司董事長、總經(jīng)理,負(fù)責(zé)承接重大水務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)。
單國平為趙某、姚某等人承攬工程,大多是授意劉煒出面協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。為討好單國平,劉煒不遺余力充當(dāng)“掮客”,幫老板們辦成了事,單國平收錢,劉煒也跟著收錢。
而對(duì)于劉煒這樣的“潛力股”,老板們更舍得下重金“圍獵”,姚某就在一年左右的時(shí)間里累計(jì)向劉煒行賄100余萬元。
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“我不一定每次都要找單國平,劉煒權(quán)力很大,發(fā)展前途很大,萬一單國平調(diào)走了、退了,我找他這個(gè)靠背就行了。”姚某說。
對(duì)于劉煒存在的嚴(yán)重問題,單國平亦有所耳聞,但因自身不正、底氣不足,僅對(duì)其作了口頭提醒,并未予以深究。
同案被查的,還有集團(tuán)下屬供水工程公司原董事長、總經(jīng)理黃子龍。經(jīng)查,黃子龍也多次在承接工程和審批支付業(yè)務(wù)款等事項(xiàng)上,為姚某、趙某等人提供幫助,累計(jì)受賄100余萬元。
黃子龍說
“董事長帶頭收禮,我們都看在眼里,慢慢地貪欲被勾起來了,思想上也麻痹了,忘記了國企領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任與操守。”
單國平、黃子龍等人將國企責(zé)任完全拋諸腦后,把重點(diǎn)民生工程視為“唐僧肉”。
在南京主城六區(qū)二次供水設(shè)施改造工程建設(shè)中,單國平縱容下屬虛增工程量、虛報(bào)材料采購價(jià)格,變相套取財(cái)政資金1.82億元,嚴(yán)重違反財(cái)政資金使用相關(guān)規(guī)定。
從來清白無遺禍,自古貪爭有后殃。正因?yàn)闉E用權(quán)力、肆意妄為,單國平不僅讓自己深陷腐敗泥潭,還帶壞了隊(duì)伍,導(dǎo)致多名黨員干部被查處,造成“塌方式”腐敗,給企業(yè)政治生態(tài)帶來嚴(yán)重破壞。
老老實(shí)實(shí)做人,干干凈凈做事,才是黨員干部正確的立身處世之道。自作聰明、欺上瞞下,結(jié)果往往是聰明反被聰明誤,搬起石頭砸自己的腳。
單國平對(duì)黨不忠誠不老實(shí),絞盡腦汁投機(jī)鉆營。近年來,有關(guān)單國平收受賄賂、插手工程等舉報(bào)信不斷。
盡管南京市紀(jì)委監(jiān)委多次對(duì)其談話函詢,他都抱著過關(guān)心理,敷衍狡辯,從未認(rèn)真審視自身問題,也沒有如實(shí)向組織作出說明,一再錯(cuò)過組織教育和挽救。
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2022年3月,南京市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)單國平有關(guān)問題線索進(jìn)行初核。在得知司機(jī)趙某被調(diào)查后,單國平預(yù)感不妙,加緊轉(zhuǎn)移、隱匿違紀(jì)違法所得。
他安排其特定關(guān)系人借用他人名義租了一間儲(chǔ)藏室,并在案發(fā)前,將收受的上千瓶高檔白酒,以及近百根金條、數(shù)百張購物卡等轉(zhuǎn)移至此。
同時(shí),指使親屬銷毀持有股份的受賄證據(jù),訂立攻守同盟,企圖對(duì)抗組織審查。
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在調(diào)查過程中,辦案人員還發(fā)現(xiàn),單國平持有多張以他人名義開設(shè)的銀行卡,專門用來收受賄賂;他購買的多處房產(chǎn)、開設(shè)的股票賬戶以及持有的非上市公司股份等,都是借用他人名義。
每年申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)時(shí),單國平均沒有如實(shí)報(bào)告?zhèn)人的房產(chǎn)、股票、投資股權(quán)等情況。
單國平以為這樣就能瞞天過海,逃避組織查處,最終不過是欲蓋彌彰、掩耳盜鈴。“真相大白后,一分錢沒留下來,做了一個(gè)搬運(yùn)工。”單國平說。
既想當(dāng)官、又想發(fā)財(cái),甚至把當(dāng)官作為發(fā)財(cái)?shù)?ldquo;捷徑”,妄想“兩頭占”,最終必將落得個(gè)“兩頭空”。
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被留置期間,單國平深入剖析了自身腐敗蛻變的思想根源:“正因?yàn)閱适Ю硐胄拍,背棄初心使命,?duì)黨不忠誠、不老實(shí),人生觀、價(jià)值觀失衡,才造成今天的局面。”
經(jīng)查,單國平六大紀(jì)律項(xiàng)項(xiàng)違反,涉嫌受賄以及為親友非法牟利犯罪,其中受賄846萬余元。種其因者,必食其果。等待他的必將是法律的嚴(yán)懲和漫長的牢獄生涯。
“希望把我這個(gè)‘毒瘤’挖掉以后,自來水更加甘甜,污水也變得清澈。真誠地向組織悔罪、認(rèn)錯(cuò)!”單國平懷著沉重的心情寫下了自己的懺悔。
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來源丨中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、
人民網(wǎng)江蘇頻道、網(wǎng)絡(luò)
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