城市排水防澇安全是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，近日，《廣州市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃（2022~2035年）》（下稱《雨水規(guī)劃》）正式印發(fā)�！队晁�規(guī)劃》是支撐《廣州市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》的專項(xiàng)規(guī)劃之一，其中提出，至2035年，建立“綠、灰、藍(lán)、管”立體高標(biāo)準(zhǔn)排水防澇體系，基本達(dá)到3-5年一遇排水能力的目標(biāo)，力爭達(dá)到發(fā)達(dá)國家先進(jìn)城市的雨水管理水平。

    “綠、藍(lán)、灰、管”構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)排水防澇體系

    《雨水規(guī)劃》提出，根據(jù)建設(shè)海綿城市、韌性城市要求，因地制宜構(gòu)建藍(lán)綠灰一體化城市內(nèi)澇防治體系。其中北部從化、花都、增城和白云區(qū)在提升上游水庫、下游河道蓄洪排澇能力基礎(chǔ)上，完善雨水管渠和行泄通道建設(shè)，提升排水能力，實(shí)現(xiàn)陸域的雨水徑流快速進(jìn)入下游河道；中部越秀、天河、白云南部、黃埔等中心城區(qū)采取在河道卡口部位疏通拓寬，減小河道水位對雨水管渠的頂托，重點(diǎn)完善雨水主干管網(wǎng)、合流渠箱清污分流，結(jié)合城市更新增加行泄通道，提高排水防澇能力。西部荔灣、南部海珠、番禺和南沙區(qū)等感潮河網(wǎng)區(qū)域，充分利用現(xiàn)有連片坑塘及河道涌容，進(jìn)行雨洪調(diào)蓄，完善低洼區(qū)域雨水主干管道和雨水泵站。

    在105個排澇片基礎(chǔ)上，廣州市市域規(guī)劃1016個雨水排水分區(qū)，其中976個自排分區(qū)，24個強(qiáng)排分區(qū)，16個蓄排分區(qū)。通過“綠、藍(lán)、灰、管”雨水系統(tǒng)綜合規(guī)劃，構(gòu)建布局合理、安全可靠、智慧高效的高標(biāo)準(zhǔn)排水防澇體系，基本達(dá)到3-5年一遇排水能力。

    “綠、藍(lán)、灰、管”雨水系統(tǒng)綜合規(guī)劃分別指：

    “綠色”——源頭海綿徑流管控結(jié)合城市地塊的更新改造，因地制宜規(guī)劃源頭徑流削減管控要求。

    “灰色”——排水防澇設(shè)施在源頭海綿設(shè)施基礎(chǔ)上，規(guī)劃新建雨水主干管3139.94公里（隨新建道路建設(shè)1614.00公里）；規(guī)劃新/擴(kuò)行泄通道247條，總長346.38公里（其中擴(kuò)建35條，總長80.12公里；新建212條，總長266.26公里）；新建調(diào)蓄池9座，總?cè)莘e30.27萬立方米；新建雨水泵站10座，總規(guī)模79立方米/秒。

    “藍(lán)色”——防洪排澇設(shè)施河道、泵站、水閘等藍(lán)色設(shè)施會影響下游河道水面線，雨水系統(tǒng)通過水位與其銜接。

    “管控”——綜合管控措施規(guī)劃管控河涌水位和地塊豎向標(biāo)高；規(guī)劃排水防澇綜合管控系統(tǒng)，“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”，提升信息化管控水平；規(guī)劃新建55處應(yīng)急基地，提升雨水系統(tǒng)應(yīng)急管理水平。

    雨水分區(qū)加強(qiáng)雨水徑流污染控制

    雨水分區(qū)是規(guī)劃的基礎(chǔ)。根據(jù)市域主要河流和骨干河涌匯水范圍，全市已劃分9大流域和105個排澇片區(qū)，作為防洪排澇系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，本次規(guī)劃共將市域劃分為1016個雨水分區(qū)，其中976個自排分區(qū)，24個強(qiáng)排分區(qū)，16個蓄排分區(qū)，所劃定的分區(qū)邊界線將納入市級規(guī)劃管理平臺，在后期城市規(guī)劃建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守。根據(jù)規(guī)劃用地?cái)?shù)據(jù)，計(jì)算規(guī)劃各雨水分區(qū)的綜合徑流系數(shù)，區(qū)域開發(fā)建設(shè)需充分落實(shí)所對應(yīng)的徑流控制要求。

    本規(guī)劃遵循“源頭消減、過程控制、末端處理”的原則，因地制宜的選用“滲、滯、蓄、凈、用、排”的措施，形成全過程低影響開發(fā)雨水管理模式逐級削減面源污染。源頭消減，是降低面源污染的重要措施，即在地塊內(nèi)通過海綿設(shè)施，減少雨水徑流量，同時對雨水進(jìn)行初步凈化。過程控制，初期雨水流經(jīng)過程中進(jìn)行截流和處理，其重點(diǎn)在于海綿調(diào)蓄和滯留設(shè)施，雨水在滯留或蓄存過程中完成污染物的再次削減；末端處理，雨水流入受納水體前，通過沿岸植被緩沖帶或人工濕地，均能有效消納面源污染，凈化進(jìn)入水體的雨水。徑流污染全過程管控，可以有效削減面源污染進(jìn)入，對河涌水質(zhì)長效保持具有積極的促進(jìn)作用。

    智慧排水構(gòu)建排水設(shè)施感知網(wǎng)

    智慧排水方面，《雨水規(guī)劃》提出，依托“單元劃分、數(shù)據(jù)融合、物聯(lián)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、基礎(chǔ)配套”五大建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)排水業(yè)務(wù)全流程、設(shè)施全覆蓋、資源全方位管理和管控體系的目標(biāo)，打造全市統(tǒng)一的一體化、規(guī)范化、精細(xì)化、智慧化的“智慧排水”管理體系。到2035年，廣州市排水業(yè)務(wù)管理和信息化水平實(shí)現(xiàn)整體躍升，全面提升治水管理的效率和效能，實(shí)現(xiàn)對治水管理的智慧運(yùn)用，逐漸成為排水體系發(fā)展乃至城市穩(wěn)定發(fā)展的保障。

    在排水管渠關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、河道關(guān)鍵位置、地勢低洼點(diǎn)等設(shè)置物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備，構(gòu)建廣泛覆蓋、動態(tài)精準(zhǔn)的排水設(shè)施感知網(wǎng)，加強(qiáng)排水管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控，為排水業(yè)務(wù)管理提供實(shí)時、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。考慮到廣州暴雨多發(fā)、城市極端降雨增多、城市積水頻發(fā)，擬定對于廣州市內(nèi)澇積水點(diǎn)臺賬記錄的積水點(diǎn)全覆蓋，并依據(jù)實(shí)際情況，管理部門可適當(dāng)加密布設(shè)固定監(jiān)測點(diǎn)和臨時積水水深監(jiān)測點(diǎn)。

    在智慧水務(wù)基本框架下，構(gòu)建開放統(tǒng)一的模型服務(wù)云平臺，提升防洪排澇模擬預(yù)報(bào)效率，實(shí)現(xiàn)洪澇災(zāi)害動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口，提升數(shù)據(jù)交互管理能力，加強(qiáng)模型模擬計(jì)算能力，支撐防洪排澇上層業(yè)務(wù)應(yīng)用，加強(qiáng)模型算法管理功能，建立模型服務(wù)統(tǒng)一管理機(jī)制。