只看指標不看效果，一個領域就選一到兩個污染物進行點源控制，導致對環(huán)保技術的需求呈現(xiàn)零散化、碎片化，長期只在單點上做文章，而沒有對集成技術提出需求，這也使得環(huán)保科技在這方面欠缺更多。

生活污水處理、脫硫、脫硝……在業(yè)已開展的污染治理工作中，引進、消化、吸收的技術路徑一再上演，在此基礎上相關細分產(chǎn)業(yè)也得到了迅速發(fā)展。但面對中國復雜的環(huán)境形勢、復合的環(huán)境問題，“他山之石可以攻玉”的老路未必能走得通，眼下，土壤、地下水修復，重金屬污染治理，PM2.5等治理任務，急需經(jīng)濟適用且復合系統(tǒng)的技術。

國內的環(huán)�？萍季邆浣邮芴魬�(zhàn)的能力了嗎？答案并不樂觀。環(huán)境科技的人員、經(jīng)費長期集中在科研院所，其對產(chǎn)業(yè)技術提升的貢獻卻并不顯著；產(chǎn)學研結合缺乏更多成功案例，企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性有限。一個本該是技術含量高的高新技術產(chǎn)業(yè)，“領頭羊”多是資本實力雄厚，在技術開發(fā)創(chuàng)新上缺少“底氣”，真正的技術型企業(yè)匱乏。在治理市場全線打開，技術需求求賢若渴的情況下，如何蓄積原創(chuàng)科研能力，真正讓產(chǎn)業(yè)回歸技術理性，是眼下急需解決的障礙。

為何技術創(chuàng)新沒市場？

地方政府和污染企業(yè)缺乏對環(huán)境效果的真正關注，環(huán)境保護對技術的需求呈現(xiàn)零散化、碎片化，長期只在單點上做文章，而沒有對集成技術提出需求

環(huán)保產(chǎn)業(yè)原本是技術含量較高的產(chǎn)業(yè)。在美國等環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家，企業(yè)主體是大批的專業(yè)技術公司，持久穩(wěn)健地發(fā)展；而相關技術的進步也主要由企業(yè)推動。反觀國內環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這兩個特征都還不具備:行業(yè)領頭羊多是資金實力雄厚而無顯著技術優(yōu)勢，而除了少數(shù)環(huán)保企業(yè)堅持技術研發(fā)外，大多數(shù)缺乏技術內核。“中國還沒有支持產(chǎn)生上述專業(yè)技術公司的沃土。”清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長傅濤在日前召開的第七屆環(huán)境技術論壇上表示。

對這一現(xiàn)狀，中國環(huán)境投資聯(lián)盟理事長王世汶稱其為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術空心化。”如果沒有獨特的技術內核，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的面目非常模糊，有些環(huán)保企業(yè)實際上只是工程和設備公司。”

技術為何沒能成為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心驅動力？對此，包括傅濤、王世汶在內的諸多業(yè)內人士都表示，作為典型的需求型產(chǎn)業(yè)，“用戶”行為和偏好將直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“環(huán)保產(chǎn)業(yè)本質是為各級政府服務，產(chǎn)業(yè)對技術、資本、服務的訴求是和各級政府的需求捆綁在一起的。”傅濤說。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要有兩類客戶，地方政府和排污企業(yè)。在他看來，這兩類客戶長期處于非理性狀態(tài)。“一些地方政府做環(huán)保滿足于形象工程或是投資需求；而由于環(huán)境成本的外部化，很多污染企業(yè)只是為了應對檢查或是摘帽子。”傅濤說，這兩類客戶都不會對環(huán)保項目的技術性能、性價比進行認真地追究。這樣的甲方嚴重影響了乙方即產(chǎn)業(yè)對技術的態(tài)度。

傅濤同時指出，盡管現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)管已經(jīng)有了一定深度和力度，但截至目前，最嚴格的總量控制政策也只針對幾項污染物削減指標而不是環(huán)境效果。“事實上，指標達標不一定帶來環(huán)境的改善。”

而只看指標不看效果，一個領域就選一到兩個污染物進行點源控制，導致對環(huán)保技術的需求呈現(xiàn)零散化、碎片化，長期只在單點上做文章，而沒有對集成技術提出需求，這也使得環(huán)�？萍荚谶@方面欠缺更多。

“學院派”能靠得住嗎？

傳統(tǒng)的科技創(chuàng)新體系對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的貢獻有限，從技術到產(chǎn)業(yè)化過程中有若干重要環(huán)節(jié)，但現(xiàn)在很多研發(fā)只滿足于走前一兩步

“七五”以來，國家層面就開始安排大量專項資金投入環(huán)�？萍碱I域。從幾百萬元到“十一五”的50億元撥款，再到“十二五”預計接近百億的規(guī)模，不可謂不重視。在全國范圍內，環(huán)境科技領域的科研院所林立，僅水領域的科研人員就以萬計。但本國科技創(chuàng)新對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的貢獻至今仍乏善可陳。

從科技創(chuàng)新到推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這一過程中的障礙究竟在哪？

不少內部人士告訴記者，在目前的科技創(chuàng)新體制下，很多科技創(chuàng)新的目的僅僅在于拿項目，不僅科研院所如此，不少企業(yè)也是為了拿項目而爭取。“科技應當服務于產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在有些領域反而是產(chǎn)業(yè)服務于科技。是為了拿項目而做的科研，而不是為了推動環(huán)保工作。”傅濤說。

對于這種脫節(jié)，政策層也力圖通過環(huán)�？萍嫉漠a(chǎn)業(yè)化予以改善，鼓勵各種形式的產(chǎn)學研合作，但聯(lián)系技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑至今仍然模糊。對此，傅濤表示，主要的原因是業(yè)界對科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的理解出現(xiàn)了偏差。

“從技術到產(chǎn)業(yè)化這一過程中有四個重要環(huán)節(jié)，但現(xiàn)在很多研發(fā)只滿足于走前一兩步。”傅濤解釋說，技術突破是基礎，接下來是示范工程。而很多人認為有了示范工程就等同于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，不少項目做到這一步就停止了。

但事實上，示范工程只是檢驗技術的可靠性和穩(wěn)定性，而產(chǎn)業(yè)化則要實現(xiàn)批量化、規(guī)�；�、集約化和標準化，以及基本控制成本的要求，兩者存在本質的區(qū)別。在航天領域，一艘飛船順利升空，一個成功的工程應用就是科技創(chuàng)新的目標；但在市場化進程中的環(huán)保行業(yè)，對技術創(chuàng)新的需求遠非如此。

傅濤指出，還有兩個關鍵的環(huán)節(jié)在現(xiàn)在的“學院派”科研體制中被忽視了，即資本化和市場化。如果不能實現(xiàn)與資本的對接，技術就不能實現(xiàn)有效的放大，成果轉化實際上是句空話。資本化是要形成讓資本界看得懂的商業(yè)模式、認可的風險和收益比例、風險控制模式，才能實現(xiàn)與資本的對接。

而最后一個環(huán)節(jié)市場化，需要建立競爭機制，要形成穩(wěn)定的供需關系，要從用戶角度去體會需求和開發(fā)服務。傅濤指出，在環(huán)�？萍碱I域經(jīng)常是用工程化代替產(chǎn)業(yè)化，用產(chǎn)業(yè)化代替市場化。“在政府包攬環(huán)境治理工作時，這幾個概念可以等同，但面對當前和未來的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這些絕對不能混為一談。”

從技術突破、工程化到產(chǎn)業(yè)化、市場化，環(huán)節(jié)如何打通？環(huán)�？萍紕�(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何理順思路？傅濤的答案是，依靠政府進行環(huán)�？萍籍a(chǎn)業(yè)化是無法實現(xiàn)的，環(huán)�？萍嫁D化的載體一定在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。“地方政府正在越來越多地采購企業(yè)服務，環(huán)保領域的這一趨勢將日趨明顯。”

行業(yè)大佬為何自比三流企業(yè)？

技術引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代已經(jīng)到來，碧水源市值曾達300億元，說明市場看好技術型企業(yè)

北控水務主席張虹海自認為北控這個市值兩百多億的行內大佬現(xiàn)在只能算是個三流企業(yè)，因為在技術創(chuàng)新上還沒有突出實力。而另一個“巨無霸”中節(jié)能副總經(jīng)理余紅輝也承認將來引領企業(yè)發(fā)展的是技術創(chuàng)新和模式的創(chuàng)新。

實力雄厚的綜合環(huán)境服務公司已經(jīng)意識到，技術在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的角色和地位將越來越關鍵。而記者獲悉，不少國內的環(huán)保企業(yè)開始考慮并購規(guī)模在1000萬歐元左右的海外環(huán)保技術類公司。

技術時代真的已經(jīng)到來了嗎？畢竟在當前地方政府融資能力差的現(xiàn)實下，擁有資金實力的企業(yè)更容易開拓市場仍是不爭的事實。但正如傅濤所說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的背景已經(jīng)發(fā)生深刻變化，技術引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件已經(jīng)初步具備。

首先，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的預期和定位已經(jīng)發(fā)生顯著變化。環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家也出臺了現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)劃，兩者交集的環(huán)境服務業(yè)自然擁有了非常好的產(chǎn)業(yè)預期。其次是環(huán)境監(jiān)管的力度和水平都在顯著提升。“我相信將會有越來越多約束性指標開始面向環(huán)境效果，這些會促使我們產(chǎn)業(yè)的甲方即地方政府和企業(yè)逐步回歸理性。”傅濤說。

而資本市場已經(jīng)為技術企業(yè)打造了活躍舞臺。如果說，主板市場滋養(yǎng)了環(huán)保投資運營公司，那么，創(chuàng)業(yè)板則為技術見長的國內企業(yè)開辟了成長空間，對于技術引領環(huán)保產(chǎn)業(yè)是非常好的催化劑。傅濤說，碧水源凈資產(chǎn)只有20多億元，市值卻一度達到300億元，這嚴重的倒掛至少說明市場看好技術型企業(yè)。“我相信未來二三十年，技術將成為和資本銜接最重要的紐帶。”

而對技術的需求，真正的推動力應當來自于各界對環(huán)境效果的關注和需求。從以前只管建設到現(xiàn)在關注運營，環(huán)保項目不再只是樣子貨而要看到扎實的治理效果；而更多復合環(huán)境問題則急需系統(tǒng)工程和集成技術……環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場對技術的需求已經(jīng)越來越多呈現(xiàn)出服務導向、系統(tǒng)導向、效果取向、需求導向。“現(xiàn)在國內市值最高的環(huán)保企業(yè)是技術型公司，不是資本型，這是一個標志，技術引領環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代將很快到來。”傅濤說。