宜興環(huán)科園以生態(tài)、生活、生產(chǎn)的建構(gòu)理念，集成頂尖規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，對全區(qū)域平行推進(jìn)空間戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、水系規(guī)劃等七大規(guī)劃編制工作，一個(gè)高端化、可持續(xù)、現(xiàn)代化、田園式、科技生態(tài)型的環(huán)保新城正在形成。
解讀宜興環(huán)科園部省創(chuàng)新合作推進(jìn)計(jì)劃
2013年8月11日，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱“發(fā)展意見”），明確了今后3年的發(fā)展目標(biāo)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速15％以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
2013年11月12日，奏響深化改革時(shí)代強(qiáng)音的黨的十八屆三中全會(huì)明確表示，將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重科技進(jìn)步和創(chuàng)新，同時(shí)指出將緊緊圍繞建設(shè)美麗中國，深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。
不論是國務(wù)院關(guān)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)4.5萬億的發(fā)展目標(biāo)，還是三中全會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步加強(qiáng)美麗中國生態(tài)文明建設(shè)的論述，無一不在傳遞一個(gè)明確的信息：環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正迎來了發(fā)展的大機(jī)遇。如何實(shí)現(xiàn)國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)所設(shè)立的目標(biāo)？節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，如何在國民經(jīng)濟(jì)中真正體現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)的地位？帶著對這些問題的思考，宜興環(huán)科園的部省創(chuàng)新合作推進(jìn)計(jì)劃走入了我們的視野。
并非巧合的是，比十八屆三中全會(huì)早半個(gè)月在江蘇宜興召開的首屆中國環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，處處契合了三中全會(huì)的精神。會(huì)上，國家科技部與江蘇省人民政府簽署了《共同推進(jìn)中國宜興環(huán)�？萍脊I(yè)園（以下簡稱“宜興環(huán)科園”）創(chuàng)新發(fā)展合作計(jì)劃》，將用3年時(shí)間，推動(dòng)宜興環(huán)科園成為引領(lǐng)中國環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的“試驗(yàn)田”。
“江蘇省是節(jié)能環(huán)保強(qiáng)省，宜興是中國著名的環(huán)保之鄉(xiāng)，發(fā)展起步早，擁有全國最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。”宜興環(huán)科園管委會(huì)主任朱旭峰自豪地說，作為國內(nèi)唯一以環(huán)保為主題的國家級高新園區(qū)——宜興環(huán)科園近年來在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、路徑、模式等方面，已進(jìn)行了大量的探索創(chuàng)新和實(shí)踐，因而部省合作計(jì)劃最終敲定“落子”在此，有著特別重大的意義。園區(qū)也有信心肩負(fù)起這一重大使命，在部省共同推動(dòng)下，創(chuàng)造出更多的經(jīng)驗(yàn)和示范項(xiàng)目，并逐步向全國推廣，為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升和美麗中國建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
搭建科創(chuàng)載體平臺，為產(chǎn)業(yè)騰飛裝上強(qiáng)大“引擎”。
與世界發(fā)達(dá)國家相比，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在層次不夠高、市場競爭力不夠強(qiáng)等突出問題。要破解這一發(fā)展瓶頸，就必須依托強(qiáng)大的科技創(chuàng)新載體平臺，大力推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化，逐步從制造邁向“智造”，為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。
“合作計(jì)劃的前四條都在突出科創(chuàng)載體建設(shè)，這正是抓住了轉(zhuǎn)型發(fā)展中的關(guān)鍵。”朱旭峰介紹說，宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)也面臨著同樣的問題。為此，園區(qū)重點(diǎn)實(shí)施了八大載體平臺建設(shè)，總建筑面積超過150萬平方米，承載著人才、科研、產(chǎn)業(yè)孵化及配套等重要功能。目前國際環(huán)保展示中心、中宜環(huán)保聯(lián)合學(xué)院、大學(xué)科技園、人才公寓、科技孵化園等五大平臺已經(jīng)建成即將投用。這些平臺對加速集聚創(chuàng)新元素和高端人才都有著重要作用。另外，園區(qū)“國家節(jié)能降耗水處理裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”等十大“國字號”平臺也已陸續(xù)投入使用。這些國字號平臺肩負(fù)著科技部、環(huán)保部等一大批重大科研課題，將為推動(dòng)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供先行先試的經(jīng)驗(yàn)。
長期以來，環(huán)保行業(yè)由于產(chǎn)業(yè)自身的獨(dú)特性，存在標(biāo)準(zhǔn)不及時(shí)、法規(guī)不完善、監(jiān)管不嚴(yán)格等問題，讓行業(yè)潛規(guī)則有機(jī)可乘，低價(jià)中標(biāo)往往伴隨著低質(zhì)產(chǎn)品，甚至劣質(zhì)工程，一度擾亂市場秩序，而好技術(shù)、好產(chǎn)品不是報(bào)國無門，就是明珠暗投。為了解決這個(gè)問題，承擔(dān)建設(shè)國家級環(huán)保裝備檢驗(yàn)檢測中心成為宜興環(huán)科園的一項(xiàng)重要工作。
“有了這個(gè)檢驗(yàn)中心，中國環(huán)保制造將會(huì)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)大的水處理工程，設(shè)備零件一旦出現(xiàn)問題，如果找不到原來的生產(chǎn)設(shè)備制造廠商，就陷入癱瘓的尷尬境地。”一位業(yè)內(nèi)專家表示，該中心的建立將會(huì)很好推動(dòng)環(huán)保裝備、產(chǎn)品、工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、成套化。通過提高準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)技術(shù)檢測，建立環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工場，構(gòu)建符合未來環(huán)境要求的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，最終規(guī)范中國環(huán)保市場，提升中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)層次。
“匯聚后的智慧更容易產(chǎn)生引爆效應(yīng)。國家2011高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃的出臺，就是要把眾多科研院校的研發(fā)力量集聚起來，捏成一個(gè)強(qiáng)有力的研發(fā)拳頭。”由宜興環(huán)科園牽頭，清華大學(xué)、南京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校院所共同推動(dòng)的產(chǎn)學(xué)研合作新平臺，通過協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，集聚各方優(yōu)勢和才智，突破壁壘，促進(jìn)一批重大研發(fā)成果的誕生，并建成全國首個(gè)環(huán)保領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，讓新成果、好技術(shù)在基地集中展示。3年內(nèi)，宜興環(huán)科園將重點(diǎn)建設(shè)國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督中心、水處理設(shè)備與技術(shù)評估中心、環(huán)保專利與技術(shù)超市、國際環(huán)保設(shè)備會(huì)展中心、環(huán)保技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺，積極爭取相關(guān)國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在宜興環(huán)科園建立分支機(jī)構(gòu)等，為產(chǎn)業(yè)騰飛裝上強(qiáng)大的科技“引擎”。
在產(chǎn)學(xué)研合作的體制機(jī)制上，宜興環(huán)科園也做了大量的探索和創(chuàng)新。業(yè)內(nèi)傳為佳話的“哈宜模式”，已經(jīng)復(fù)制到遼寧工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)，獲得了很好的效果。培育環(huán)保領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)和單打冠軍的“一品一所一公司”模式，采用“專家+企業(yè)家”、“技術(shù)+民資”等多種合作機(jī)制，擴(kuò)大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率。通過這樣的機(jī)制，解決了產(chǎn)學(xué)研落地的問題，實(shí)現(xiàn)了公司化管理、市場化運(yùn)行的新模式，加快了“體制輸血”到“機(jī)制造血”的進(jìn)程。
提升企業(yè)創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，最終是要落實(shí)到一個(gè)個(gè)實(shí)體企業(yè)上。只有廣大環(huán)保企業(yè)具備了較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，并培育出一批有國際競爭力的百億元級龍頭企業(yè)，才能帶動(dòng)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
目前，宜興有1500家環(huán)保企業(yè)、3500家配套企業(yè)，但缺乏具有強(qiáng)大競爭力的“航母巨艦”。因此，提升企業(yè)創(chuàng)新能力是這次部省合作計(jì)劃的另一大重點(diǎn)。園區(qū)將遴選300家科技創(chuàng)新特色型、科技成長型和科技龍頭型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，列入科技領(lǐng)軍型企業(yè)培育計(jì)劃；扶持創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的龍頭型企業(yè)，3年內(nèi)重點(diǎn)培育建設(shè)1~2家國家級工程技術(shù)研究中心和2~3家省級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，支持創(chuàng)新成果顯著的企業(yè)牽頭承擔(dān)國家“863”計(jì)劃、重大專項(xiàng)支撐計(jì)劃和省科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)計(jì)劃等項(xiàng)目。
2013年，宜興環(huán)科園牽頭成立了環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，首選20余家骨干企業(yè)，把技術(shù)、資金、信息、人才等優(yōu)勢資源集聚到一個(gè)平臺上，將方向瞄準(zhǔn)區(qū)域總承包和流域治理，力爭五年上市，十年成為全國十強(qiáng)。2013年，園區(qū)還引進(jìn)了總投資20億元的“中節(jié)能產(chǎn)業(yè)園”等一批重大合作項(xiàng)目，建成了8個(gè)國際清潔技術(shù)對接中心，約40項(xiàng)國際先進(jìn)環(huán)保技術(shù)得到示范與應(yīng)用。園區(qū)將力爭培育高新技術(shù)企業(yè)100家以上、行業(yè)科技型龍頭企業(yè)20家以上、上市企業(yè)5家以上，逐漸在“水聲固廢儀”等方面打造一批國內(nèi)有影響力的單打冠軍和行業(yè)龍頭。
“練好內(nèi)功走出國門，我們今后還要提升在國際環(huán)保行業(yè)中的競爭力，擔(dān)當(dāng)起國家隊(duì)的重任。”朱旭峰表示，宜興環(huán)科園已與環(huán)保部實(shí)施合作戰(zhàn)略，建立東盟“一會(huì)一中心一基地”，在龍頭企業(yè)和“環(huán)保航母”帶動(dòng)下，代表中國走出去，奔赴非洲、中亞、東南亞等地開拓市場，打響中國環(huán)保在國際上的品牌影響力。
引進(jìn)高層次人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
千人計(jì)劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院、國際水協(xié)主席宜興工作站……一個(gè)個(gè)份量十足的人才對接項(xiàng)目先后落戶宜興環(huán)科園，速度之快、質(zhì)量之高都讓人嘆為觀止。
“一個(gè)人才團(tuán)隊(duì)的作用，就好比蘋果的喬布斯、微軟的比爾蓋茨，對一個(gè)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用十分巨大。”朱旭峰表示，不僅宜興目前需要這樣的領(lǐng)軍人才，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)更是需要這樣的人才。
國際水協(xié)主席、美國工程院院士格雷·戴格是宜興環(huán)科園實(shí)施人才戰(zhàn)略引入的領(lǐng)軍人物之一，他已在園區(qū)設(shè)立了“國際水協(xié)會(huì)宜興工作站”。他表示，宜興環(huán)科園對于人才的尊重、提供的支持條件以及中國巨大的環(huán)保市場等，對國際人才都具有很大的吸引力。目前，宜興環(huán)科園已匯集了中外院士、國家“千人計(jì)劃”專家等精英100多人。“千人計(jì)劃（宜興）環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院將會(huì)成為一個(gè)承前啟后的中繼點(diǎn)，通過這一創(chuàng)新平臺，我們將集聚更多的海內(nèi)外創(chuàng)新人才，形成更為龐大的人才集群，通過整合、疊加、嫁接，加速宜興環(huán)科園建設(shè)環(huán)保人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地的進(jìn)程。”朱旭峰表示。
通過加強(qiáng)引才平臺構(gòu)建，宜興環(huán)科園3年內(nèi)計(jì)劃引進(jìn)100名左右海內(nèi)外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型人才、10個(gè)科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍型人才團(tuán)隊(duì)、10名國家“千人計(jì)劃”或江蘇省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才；同時(shí)加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，3年內(nèi)重點(diǎn)培育5~8個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并爭取江蘇省“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”和國家“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”的支持。
“除了高端的技術(shù)型創(chuàng)新人才，懂產(chǎn)業(yè)、懂金融的管理人才也是我們著重引入的對象。”朱旭峰表示，宜興環(huán)科園還將引入引進(jìn)央企和上市企業(yè)、海外500強(qiáng)的管理人才、應(yīng)用人才等。同時(shí)建設(shè)國內(nèi)首個(gè)“環(huán)保大學(xué)”，用于培育環(huán)保創(chuàng)新型人才。“對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，人才和技術(shù)是最為關(guān)鍵的。一個(gè)立體的人才構(gòu)架必然會(huì)使得宜興乃至中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從單一水處理，向著聲氣固儀等方面全面發(fā)展，在每個(gè)領(lǐng)域我們都會(huì)有潛力股。”
構(gòu)筑科技金融體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面保障。
“企業(yè)創(chuàng)新始于科技，成于資本，而金融就是血液。”朱旭峰表示，環(huán)保跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域，當(dāng)企業(yè)從單純的制造產(chǎn)品向提供環(huán)保服務(wù)轉(zhuǎn)型，甚至走出去開展“流域項(xiàng)目總承包”時(shí)，資金常常成為企業(yè)發(fā)展的掣肘。
為了化解企業(yè)的資金難題，宜興環(huán)科園正在籌建國內(nèi)首個(gè)環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)科技銀行，同時(shí)引進(jìn)中科招商、賽伯樂、世界銀行、亞洲銀行等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，積極構(gòu)建一個(gè)現(xiàn)代化的科技金融體系。推動(dòng)符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券，拓展中小企業(yè)融資渠道。一期規(guī)模2.5億元的國內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域首個(gè)創(chuàng)投基金已經(jīng)成立；和進(jìn)出口銀行成立15億元的中小企業(yè)成長計(jì)劃；建立天使基金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，為成長型企業(yè)提供所需資金；設(shè)立股權(quán)基金，為骨干龍頭企業(yè)上市提供資金保障等。
“其中，環(huán)保專業(yè)銀行是一個(gè)極好的探索，也是非常有膽識有魄力的做法。”一位專家向我們表示，環(huán)保專業(yè)銀行是面向環(huán)保產(chǎn)業(yè)的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)，建立環(huán)保企業(yè)專業(yè)融資平臺，能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新企業(yè)提供金融支持。宜興環(huán)科園將委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制宜興環(huán)科園環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資價(jià)值報(bào)告，對環(huán)保骨干企業(yè)和中小型科技企業(yè)的核心技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，形成第三方價(jià)值評估報(bào)告，為吸引各類資本融合提供依據(jù)。“好的企業(yè)猶如好的苗子。建設(shè)完善的科技金融體系，可以為這些苗子提供成長和發(fā)展必須的陽光、土壤、雨露，最終促使它們成長為參天大樹。”
示范引領(lǐng)，讓“環(huán)保之花”開滿中華大地。
“試驗(yàn)田的目的是為了推廣，讓整個(gè)行業(yè)可以效仿，讓更多的地區(qū)可以復(fù)制。” 面對巨大市場，針對共性問題，宜興環(huán)科園將以國家重大課題、重大需求為方向，始終瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建一個(gè)全新的、可復(fù)制的環(huán)保產(chǎn)業(yè)新體系，使全球一流的環(huán)保技術(shù)都在這里有展示窗口，國內(nèi)一流的環(huán)保類高校都有合作成果在這里實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，一流的環(huán)保裝備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在這里權(quán)威發(fā)布，一流的環(huán)保技術(shù)在這里交易，將環(huán)科園打造成世界級的集環(huán)保產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、產(chǎn)融結(jié)合、投資服務(wù)為一體的平臺，成為中國環(huán)保的集大成者，成為世界環(huán)保的中樞園區(qū)，最終成為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿和引領(lǐng)者。
為了打造一個(gè)完全可視化、可借鑒的示范窗口，宜興環(huán)科園還將圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化、生產(chǎn)清潔化和環(huán)境服務(wù)集約化等發(fā)展方向，實(shí)施一批節(jié)能減排科技示范工程項(xiàng)目，建成國內(nèi)一流的節(jié)能環(huán)保主題公園，協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，為美麗中國建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)力量。
