本公司及董事會全體成員保證公告內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確和完整，公告不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

  重要提示

  1、事項簡述：安徽省亳州市城市管理行政執(zhí)法局與桑德環(huán)境于2014年8月20日在安徽省亳州市簽署了《安徽省亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠特許經(jīng)營項目特許經(jīng)營協(xié)議》。經(jīng)安徽省亳州市人民政府授權(quán)，亳州市城市管理行政執(zhí)法局確定桑德環(huán)境為亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠特許經(jīng)營項目投融資、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)的承擔(dān)人，授予桑德環(huán)境在安徽省亳州市成立的項目公司具體從事亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠特許經(jīng)營許可相關(guān)業(yè)務(wù)實施。本公告所述事項為該項特許經(jīng)營協(xié)議簽署具體內(nèi)容。

  2、本公告所述特許經(jīng)營協(xié)議的重大風(fēng)險及重大不確定性：本公告所述特許經(jīng)營協(xié)議所屬安徽省亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠項目尚需要經(jīng)過項目前期報批等相關(guān)行政審批手續(xù)，目前未確定項目具體開工建設(shè)時間，項目存在建設(shè)期風(fēng)險因素；在協(xié)議履行過程中，國家法律法規(guī)的變化、協(xié)議雙方情況的變化都將影響協(xié)議的未來履行，公司特作相關(guān)風(fēng)險提示。

  3、本公告所述特許經(jīng)營協(xié)議履行對公司當(dāng)期業(yè)績的影響：本公告所述特許經(jīng)營協(xié)議簽署后，尚需進(jìn)行項目前期的報批等相關(guān)行政審批手續(xù)，本項協(xié)議簽署對公司2014年度經(jīng)營業(yè)績不會構(gòu)成重大影響。

  4、本公告所述特許經(jīng)營協(xié)議涉及的后續(xù)事項：本公告所述特許經(jīng)營協(xié)議所屬項目將由桑德環(huán)境在安徽省亳州市依法注冊成立的控股子公司負(fù)責(zé)實施，敬請投資者關(guān)注該項目的后續(xù)進(jìn)展情況。同時公司也將依照中國證監(jiān)會、深圳證券交易所及《公司章程》的相關(guān)規(guī)定，視特許經(jīng)營協(xié)議簽署后項目進(jìn)展和實施及時履行后續(xù)信息披露義務(wù)。

  2014年8月20日，桑德環(huán)境資源股份有限公司（以下簡稱"桑德環(huán)境"或"公司"）與安徽省亳州市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱"亳州市城管局"）在亳州市簽署了《安徽省亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠特許經(jīng)營項目特許經(jīng)營協(xié)議》（以下簡稱"特許協(xié)議"）。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)亳州市人民政府授權(quán)，亳州市城管局授予桑德環(huán)境在亳州市成立的項目公司特許經(jīng)營權(quán)，在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨家擁有亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠項目的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)的權(quán)利，處理亳州市城管局交付的生活垃圾及污泥并收取垃圾及污泥處理服務(wù)費(fèi)，特許經(jīng)營期限為30年（含垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠的項目立項、可研及建設(shè)期）。

  一、項目的基本情況

  亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠項目系亳州市城管局采用公開招標(biāo)方式，確定桑德環(huán)境為該項目的投資、建設(shè)及運(yùn)營方。本項特許協(xié)議所述生活垃圾焚燒發(fā)電廠現(xiàn)設(shè)計規(guī)模為600噸/日，遠(yuǎn)期規(guī)模為1200噸/日；污泥處理廠現(xiàn)設(shè)計規(guī)模為100噸/日，遠(yuǎn)期規(guī)模為200噸/日，均以污泥含水率80%計（項目具體規(guī)模以行政主管部門立項批復(fù)為準(zhǔn)）。亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠項目特許經(jīng)營期限為30年（含垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠的項目立項、可研及建設(shè)期），由桑德環(huán)境在亳州市設(shè)立項目公司完成項目建設(shè)及后續(xù)運(yùn)營事宜，項目特許經(jīng)營期限結(jié)束后將向亳州市城管局無償移交所有項目資產(chǎn)。本特許經(jīng)營協(xié)議簽署后即開始亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠項目前期報批及項目實施等相關(guān)事宜。

  公司將以自有資金在亳州市投資成立控股子公司負(fù)責(zé)亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠項目的投資、建設(shè)及運(yùn)營，預(yù)計該項目公司內(nèi)部投資收益率不低于8%。

  二、特許協(xié)議雙方基本情況介紹

  1、甲方：亳州市城市管理行政執(zhí)法局

  負(fù)責(zé)人：馬永亮（局長、黨組書記）；

  法定地址：亳州市杜仲路南鳳尾溝西側(cè)；

  主營業(yè)務(wù)：政府機(jī)構(gòu)，無主營業(yè)務(wù)。

  2、乙方：桑德環(huán)境資源股份有限公司

  法定代表人：文一波；

  注冊地址：湖北省宜昌市沿江大道114號；

  注冊資本：84,361.6621萬元；

  主營業(yè)務(wù)：市政給水、污水處理項目投資及運(yùn)營；城市垃圾和工業(yè)固體廢棄物處置及危險廢棄物處置及回收利用相關(guān)配套設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、投資、運(yùn)營管理、相關(guān)設(shè)備的生產(chǎn)與銷售、技術(shù)咨詢及配套服務(wù)；高科技產(chǎn)品開發(fā)；貨物進(jìn)出口和技術(shù)進(jìn)出口（不含國家禁止或限制進(jìn)出口的貨物或技術(shù)）。

  3、最近三個會計年度與上市公司發(fā)生的交易金額：最近三年會計年度公司未與本特許協(xié)議簽署甲方發(fā)生交易事項。

  4、履約能力分析：亳州市城管局為政府機(jī)構(gòu)，具備較強(qiáng)的履約能力。

  5、關(guān)聯(lián)關(guān)系說明：公司與其不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

  三、協(xié)議的主要內(nèi)容概述

  1、亳州市城管局授予公司在亳州市設(shè)立的控股子公司在特許經(jīng)營期內(nèi)獨家擁有下列權(quán)利以實施特許經(jīng)營協(xié)議所述項目：

  （1）設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)項目設(shè)施并收取垃圾及污泥處理服務(wù)費(fèi)；

  （2）在特許經(jīng)營期終止時，將項目設(shè)施一并無償移交給亳州市城管局或其指定的機(jī)構(gòu)；

  （3）自行解決上述事項的融資安排，并自行承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和風(fēng)險；

  （4）與供電公司簽訂《供電協(xié)議》及并網(wǎng)發(fā)電。

  特許經(jīng)營期為三十年（含垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠的項目立項、可研及建設(shè)期）。

  2、 雙方各自的權(quán)利及義務(wù)：

  桑德環(huán)境依約在亳州市設(shè)立項目公司具體從事特許協(xié)議項下的特許經(jīng)營許可業(yè)務(wù)，同時應(yīng)當(dāng)依據(jù)特許協(xié)議規(guī)定，履行以下責(zé)任及義務(wù)：

  （1）編制環(huán)評、可研等文件并報上級主管部門審批；

  （2）項目公司應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行項目設(shè)施的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；

  （3）及時辦理本項目報建及項目建設(shè)施工；

  （4）選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行項目建設(shè)施工全過程的監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；

  （5）在特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險，投融資、設(shè)計、建設(shè)、管理、運(yùn)營和維護(hù)項目設(shè)施，自項目試運(yùn)行日起，連選接收并處理亳州市城管局提供的全部可接收生活垃圾及污泥，并在設(shè)計日處理垃圾能力范圍內(nèi)將從接收點接受的生活垃圾及污泥的處理達(dá)到垃圾及污泥處理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

  （6）與電力企業(yè)簽訂《供電合同》；

  （7）在特許經(jīng)營期終止時，將項目設(shè)施的所有權(quán)益無償、完好移交給亳州市城管局或其指定的機(jī)構(gòu)。

  根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議約定，亳州市城管局應(yīng)履行以下責(zé)任及義務(wù)：

  （1）協(xié)助完成垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠的立項、場地規(guī)劃選址；

  （2）協(xié)助完成可行性研究報告及環(huán)境影響評價報告書等前期文件的審批工作；

  （3）在項目建設(shè)期協(xié)調(diào)項目公司與相關(guān)政府部門的聯(lián)系；

  （4）有權(quán)在不影響進(jìn)度日期的情況下對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

  （5）提供生活垃圾及污泥，支付垃圾及污泥處理服務(wù)費(fèi)；

  （6）協(xié)助項目公司與電力企業(yè)簽訂《供電合同》。

  若雙方對于由于本協(xié)議各條、款、項或與本協(xié)議有關(guān)條款的解釋，包括關(guān)于其存在、有效或終止的任何問題產(chǎn)生任何爭議、分歧或索賠，應(yīng)盡力通過協(xié)商友好解決該爭議、分歧或索賠。若在嘗試友好協(xié)商解決后30日內(nèi)該爭議仍未能得到解決，則任何一方有權(quán)直接向亳州仲裁委員會仲裁。

  四、對上市公司的影響

  本公告所述特許協(xié)議的簽署，將對公司未來固廢業(yè)務(wù)規(guī)模拓展及區(qū)域業(yè)務(wù)拓展帶來一定積極影響，公司對亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠項目投資符合公司主營業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展，項目未來建設(shè)實施將有利于公司樹立固廢項目區(qū)域示范效應(yīng)，將對公司主營業(yè)務(wù)經(jīng)營帶來積極影響。

  本公司取得亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠項目特許經(jīng)營權(quán)之后，公司主營業(yè)務(wù)不會因本特許協(xié)議的履行而產(chǎn)生關(guān)聯(lián)交易、同業(yè)競爭以及業(yè)務(wù)依賴的情形。

  五、風(fēng)險分析

  1、項目建設(shè)期風(fēng)險因素：由于亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠項目尚需經(jīng)過項目前期報批及立項等行政審批手續(xù)，目前尚未確定具體的開工建設(shè)時間，項目建設(shè)尚存在建設(shè)期風(fēng)險因素。

  采取的措施：公司將在項目實施過程中與政府、業(yè)務(wù)合作各方共同合作，充分利用現(xiàn)有內(nèi)部資金、技術(shù)、人員等各方面資源及優(yōu)勢，加快項目前期立項及報批工作節(jié)奏，共同推進(jìn)項目的實施進(jìn)程。

  2、生活垃圾及污泥處理費(fèi)支付方面存在的風(fēng)險：目前全國各地生活垃圾及污泥處理尚未形成成熟的收費(fèi)體系，并且收費(fèi)較低。

  采取的措施：特許經(jīng)營協(xié)議約定將本項目生活垃圾及污泥處理服務(wù)費(fèi)由特許經(jīng)營協(xié)議授予方依約支付，以確保按時足額向公司支付垃圾及污泥處理服務(wù)費(fèi)。

  3、其他風(fēng)險因素：由于亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠項目為公用事業(yè)類項目，在未來投資及運(yùn)營中通貨膨脹因素可能使公用事業(yè)項目的人工成本和材料成本大幅上漲，將致使項目公司的建設(shè)及運(yùn)營成本上升。

  采取的措施：公司將在項目建設(shè)過程中，嚴(yán)控各項成本及開支，當(dāng)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策變化以及物價變化導(dǎo)致運(yùn)營成本變化時，公司有權(quán)依約要求對垃圾處理及污泥處理補(bǔ)貼價格進(jìn)行調(diào)整。

  六、相關(guān)審議程序及后續(xù)應(yīng)履行義務(wù)

  本特許協(xié)議涉及的具體業(yè)務(wù)由桑德環(huán)境在亳州市成立的項目公司負(fù)責(zé)實施，公司將依據(jù)本公告所涉及特許協(xié)議的后續(xù)建設(shè)、項目進(jìn)展及協(xié)議履行情況按照規(guī)定程序及時履行決策的審批程序及信息披露義務(wù)。

  特此公告。

  桑德環(huán)境資源股份有限公司董事會

  二零一四年八月二十三日