城市污水處理面對五大問題

新華網(wǎng) （2004-08-08  ）

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新華網(wǎng)北京8月8日電(記者孫玉波)近年來，我國城市污水處理能力提高很快，據(jù)初步估算，近3年我國城市污水處理廠規(guī)模的增長相當(dāng)于建國50多年的建設(shè)總量，但是城市污水處理能力與實際需求仍相差很大。建設(shè)部有關(guān)負責(zé)人近日在接受記者采訪時說，我國污水處理行業(yè)起步晚，大部分城市污水處理廠是近５年才建起來的，目前還有相當(dāng)一批城市沒有污水處理廠。同時，在污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行方面還存在一些問題。     建設(shè)部有關(guān)調(diào)查顯示，城市污水處理主要存在五個方面的問題。     一是管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)滯后，污水處理設(shè)施難以充分發(fā)揮效益。與2000年相比，2003年全國城市排水管道長度增長約40％，遠低于污水處理廠規(guī)模97％的增長率。污水處理廠的平均負荷率多年來一直徘徊在62％左右，個別地區(qū)污水處理負荷率大大低于全國平均水平。例如安徽省淮河流域建成污水處理廠7座，總設(shè)計能力59萬噸/日,目前實際處理負荷僅能達到26%；其中亳州市污水處理廠因管網(wǎng)不配套建成一年至今未能運行。     二是部分污水處理廠超標準建設(shè)，規(guī)模不切實際，占地過大，附屬設(shè)施豪華，熱衷引進設(shè)備，造成投資效益低下。例如淮河流域和三峽庫區(qū)相當(dāng)一批縣鎮(zhèn)對本地區(qū)污水排放總量底數(shù)不清，確定的污水處理規(guī)模甚至超過當(dāng)?shù)氐目傆盟��?guī)模。     三是污水處理收費不到位，難以形成良性循環(huán)。大部分城市污水處理費標準偏低，企業(yè)（特別是使用自備水源的企業(yè)）欠交拒交的現(xiàn)象嚴重，有些地區(qū)交費率不足10％。如安徽的淮北、宿州、亳州、界首，河南的長葛、開封等市的污水處理費征收率僅能達到20%至40%。安徽淮南市共有496家使用公共供水的企業(yè)欠費，其中1/3已因關(guān)停并轉(zhuǎn)成為死賬。     四是運行管理政企不分，效率低下的局面亟待改進。有些城市政府默許污水處理設(shè)施不運行或減量運行，根本談不上有效監(jiān)管。如蚌埠市政府于2002年8月將蚌埠第一污水處理廠以整體承債式劃轉(zhuǎn)安徽豐原集團后，由于政府部門疏于管理，不但污水處理廠管理混亂，不能正常運行，而且豐原集團未經(jīng)處理的廢水還在不斷排往淮河。     五是一些企業(yè)排入下水道的污水嚴重超標，致使城市污水處理廠不能正常運行，出水水質(zhì)不能達標排放，個別的甚至全系統(tǒng)癱瘓。例如鄭州王新莊污水處理廠進水主要污染物濃度常年超過設(shè)計指標的1至1.5倍；阜陽污水處理廠處理的七里長溝工業(yè)廢水主要污染物濃度最高超過設(shè)計指標的5.4倍。（完）