2015年，順德預(yù)算投入農(nóng)村污水分散治理專項(xiàng)資金達(dá)1.59億，目前順德農(nóng)村污水治理情況如何？明年的這一筆大開支是否合理？10月22日，記者采訪了該項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)部門，為順德市民參與這一項(xiàng)目的參與式預(yù)算提供進(jìn)一步的資訊參考。
目標(biāo)：2015年底，污水處理量達(dá)80％
自全區(qū)全面推開美城行動(dòng)開展以來，順德三年環(huán)保工作取得了令人矚目的成績，廣大人民群眾也都是這場美城“大戰(zhàn)役”最直接受益的群體。而在各項(xiàng)工作中，嶺南水鄉(xiāng)魅力的重要元素“碧水”的治理，政府尤為重視。
據(jù)了解，關(guān)于農(nóng)村污水治理的工作，早在2013年開始，就已全部鋪開。全區(qū)預(yù)計(jì)共建110個(gè)農(nóng)村污水處理站，截止到10月份全區(qū)已建成32個(gè)農(nóng)村污水處理站，在建42個(gè)，今年年底余下的36個(gè)站點(diǎn)也會(huì)陸續(xù)動(dòng)工。預(yù)計(jì)在2015年底將可全部完工，屆時(shí)110個(gè)站點(diǎn)每日可處理農(nóng)村污水約8萬噸。縱觀全區(qū)，大型污水處理站已建成11個(gè)，在建9個(gè)，在2015年底將會(huì)全部建成。“全部建成后，全區(qū)污水處理系統(tǒng)污水處理量每日可達(dá)80％，可以進(jìn)一步緩解水污染問題。”順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局市政公用科科長郭達(dá)光表示。
困難：重見“碧水”，還需大投入
據(jù)悉，根據(jù)對(duì)農(nóng)村污水分散處理工程實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”的條例，條例明確獎(jiǎng)勵(lì)額度為項(xiàng)目投資額的50%、500萬元封頂。既總工程造價(jià)在1000萬以內(nèi)的工程，區(qū)政府支付一半鎮(zhèn)街支付一半。獎(jiǎng)勵(lì)資金分兩次下?lián)�。第一次是�?xiàng)目動(dòng)工，第二次是項(xiàng)目通過驗(yàn)收。
至于該項(xiàng)目預(yù)算達(dá)1.59億這一數(shù)字，郭達(dá)光向記者分析道，2015年的預(yù)算主要分為兩部分：截至2014年7月，已經(jīng)動(dòng)工的農(nóng)村污水分散處理（含正在調(diào)試）項(xiàng)目共54個(gè)，總投資約2.95億元，這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2015年將正式投產(chǎn)，需支付剩余補(bǔ)貼費(fèi)用約7400萬元；同時(shí)，預(yù)計(jì)在2014年底，將有約36個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工，總投資約3.4億元，需支付第一次補(bǔ)貼資金8500萬元。因此，綜上所述，擬申請(qǐng)2015年農(nóng)村污水分散處理“以獎(jiǎng)促治”專項(xiàng)資金1.59億元。
“要看到我們以前的“碧水”，那么大的投入是必不可少的。”郭達(dá)光說。
謀劃：農(nóng)村污水治理難在哪里，怎么治？
針對(duì)一些網(wǎng)友的反映，比如“在內(nèi)河涌，還有工廠旁的河流，水質(zhì)其實(shí)一直都差不多，沒有太大改變，錢貌似其實(shí)用得很多了，這是為什么呢？”
郭達(dá)光表示，一方面，由于治污資金的龐大，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)俱存在著較大的治污資金壓力，不僅治污進(jìn)度受到影響，而且原有的治污設(shè)施也因資金問題而無法解決，民眾的環(huán)保意識(shí)提不高，企業(yè)的責(zé)任意識(shí)差，同時(shí)，順德農(nóng)村工業(yè)區(qū)較多，管理混亂，導(dǎo)致一些工程偷排廢水。客觀上也直接影響著順德的水環(huán)境。
此外，大部分的支涌水質(zhì)無較大改善，是因?yàn)獒槍?duì)支涌、村級(jí)工業(yè)區(qū)的治理項(xiàng)目正在建設(shè)中，未正式起到改善水質(zhì)的作用。“待這些項(xiàng)目完工并投產(chǎn)后，將使支涌的水質(zhì)有較明顯的改善。”郭達(dá)光說道，“加大宣傳力度增強(qiáng)社會(huì)大眾意識(shí)，加大資金投入度，環(huán)保單位和公安機(jī)關(guān)加大執(zhí)法力度，制定專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)這些違法行為進(jìn)行長期打擊。碧水離我們就不遠(yuǎn)了。”
■評(píng)議碰撞
對(duì)于參與式預(yù)算，不少網(wǎng)友都發(fā)表了自己的想法。網(wǎng)友“北門”表示，農(nóng)村環(huán)境治理的一個(gè)重點(diǎn)難關(guān)就是污水處理，這一塊的歷史欠賬太多，希望政府可以多搞一些像樂從良村一樣的村污水處理項(xiàng)目，把環(huán)境治理深入到生活的最前線去。
網(wǎng)友“云來”對(duì)此表示大力支持，“農(nóng)村污水分散處理非常有必要，也是目前比較適合順德的方式，所以這個(gè)項(xiàng)目確實(shí)值得做。”
對(duì)于參與式預(yù)算，郭達(dá)光表示支持，他希望通過這樣的評(píng)議后，廣泛聽取民眾和專家們的意見，從而可以讓工作得到完善和進(jìn)步，同時(shí)讓市民可以明確資金的支出，達(dá)到行政公開和透明化的目的。
