PPP（政府和社會(huì)資本合作）已成為2014年最炙手可熱的概念之一。國(guó)家層級(jí)PPP相關(guān)文件目前有4個(gè)，分別由財(cái)政部和發(fā)改委下發(fā)。掃雷小組梳理了31省市的PPP政策情況，發(fā)現(xiàn)截至目前，共有7個(gè)省份發(fā)布了PPP相關(guān)文件。各省文件基本都在兩部委文件框架內(nèi)，但也各有契合本省實(shí)際情況的細(xì)節(jié)及亮點(diǎn)。
 

表二：
 

本文為微信公眾號(hào)“掃雷小組”授權(quán)華爾街見(jiàn)聞發(fā)表

掃雷小組說(shuō)明：

1、發(fā)文級(jí)別：四川、湖南、江蘇3省由財(cái)政廳發(fā)文，而河北、河南、福建3省則由省級(jí)人民政府發(fā)文，安徽由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)文。

為何重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)發(fā)文級(jí)別？財(cái)政部多位官員曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示，財(cái)政部門(mén)是推廣運(yùn)用PPP模式的第一責(zé)任部門(mén)。不過(guò)掃雷小組認(rèn)為，PPP項(xiàng)目涉及發(fā)改、住建、水利等多部門(mén)，是需要協(xié)同管理的，所以以省政府名義發(fā)布的文件從層級(jí)來(lái)講規(guī)格較高，也更有利于PPP統(tǒng)一管理。

2、發(fā)文詳盡程度：目前已發(fā)布操作指南的只有四川、安徽，江蘇的指導(dǎo)意見(jiàn)參考了財(cái)政部的操作指南。其他還暫時(shí)停留在指導(dǎo)意見(jiàn)上。