3月16日，環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長(zhǎng)陳吉寧今日主持召開環(huán)境保護(hù)部黨組中心組集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議精神。陳吉寧強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神是當(dāng)前重要的政治任務(wù)，環(huán)保系統(tǒng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，全力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)改革與發(fā)展。

陳吉寧說(shuō)，今年的兩會(huì)是在全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年、全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年召開的一次重要會(huì)議。生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是兩會(huì)的熱點(diǎn)問題。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志在兩會(huì)期間，對(duì)建設(shè)生態(tài)文明和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求。習(xí)近平總書記在參加一些代表團(tuán)審議《政府工作報(bào)告》時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福；優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是優(yōu)勢(shì)，綠水青山就是“金山銀山”；要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，再次深刻闡述了生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要性、緊迫性，從戰(zhàn)略和全局的高度為我們做好工作指明了方向。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。生態(tài)環(huán)保貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持，必須緊抓不松勁。張高麗副總理在參加河南、新疆等代表團(tuán)審議時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要精心呵護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美好家園。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神，充分體現(xiàn)了中央對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視，對(duì)我們做好環(huán)保工作是極大的鞭策和激勵(lì)。

陳吉寧指出，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合工作實(shí)際、采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、張高麗副總理重要講話精神。在學(xué)習(xí)中，要從以下四個(gè)方面準(zhǔn)確把握：一是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)應(yīng)當(dāng)更加深刻清醒。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，環(huán)境保護(hù)事關(guān)民生福祉、事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。二是中央對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)態(tài)度堅(jiān)決、要求嚴(yán)格、措施明確，我們搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)應(yīng)當(dāng)更加堅(jiān)定自覺。三是中央把生態(tài)環(huán)保要求融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，把環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來(lái)考慮、來(lái)謀劃，我們做好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的眼界視野應(yīng)當(dāng)更加寬廣開闊。四是對(duì)習(xí)總書記提出的新要求和《政府工作報(bào)告》對(duì)今年環(huán)保工作提出的新任務(wù)，我們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)當(dāng)把握得更加準(zhǔn)確到位。特別是在推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善上必須實(shí)處著力、久久為功，不斷滿足人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的新期待。

陳吉寧說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手，我們要緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局來(lái)謀劃和推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，著力破解資源環(huán)境約束難題，加快補(bǔ)齊環(huán)保短板，把建設(shè)美麗中國(guó)一步步變成現(xiàn)實(shí)。一要扭住環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心不放松，切實(shí)加大大氣、水體、土壤污染防治力度，確保到2020年實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。二要深化環(huán)保領(lǐng)域改革。要以生態(tài)環(huán)保職能優(yōu)化整合和事權(quán)合理劃分為突破口，著力統(tǒng)籌監(jiān)管環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)與污染防治、國(guó)際與國(guó)內(nèi)環(huán)境問題，全面增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保管理體制的統(tǒng)一性、權(quán)威性、高效性、執(zhí)行力，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)激勵(lì)、社會(huì)動(dòng)員的生態(tài)環(huán)保治理體系。三要平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)關(guān)系。要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)、倒逼和拉動(dòng)的綜合作用，以資源環(huán)境承載能力為依據(jù)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，環(huán)境保護(hù)絕不能放松，不能回到粗放式發(fā)展的老路上。四要堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、系統(tǒng)治污、合力治污。加快完善環(huán)保法律法規(guī)體系，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管；加強(qiáng)與公檢法部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化刑事責(zé)任追究；強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)源解析、底數(shù)調(diào)查等基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高治理措施的針對(duì)性和有效性；按照系統(tǒng)工程的思路和辦法，著眼生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)全過(guò)程，提高治理效果，形成整體效應(yīng)；充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、民眾力量，共同為解決環(huán)境問題獻(xiàn)計(jì)出力。五要加快轉(zhuǎn)變管理方式。發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)環(huán)境政策與經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展政策深度融合，加速環(huán)境治理進(jìn)程。建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格落實(shí)地方政府環(huán)保責(zé)任。推動(dòng)行政審批陽(yáng)光化，壓縮審批權(quán)空間，強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管。進(jìn)一步開放環(huán)保市場(chǎng)，帶動(dòng)一批有社會(huì)責(zé)任感的資本進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)信息化等高科技手段在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，提高環(huán)境管理的智能化、精細(xì)化水平。

陳吉寧強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)好兩會(huì)精神，必須體現(xiàn)到做好具體工作中去。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要著力抓好以下五項(xiàng)工作。一是全力貫徹落實(shí)好新《環(huán)境保護(hù)法》。抓緊出臺(tái)配套文件和實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度，對(duì)于違法特別是未批先建的企業(yè)進(jìn)行全面排查，做到“四個(gè)不放過(guò)”，即“不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)”。積極探索逐步提高環(huán)保工作在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核中的比重，開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任環(huán)保審計(jì)或在經(jīng)濟(jì)審計(jì)中納入環(huán)保內(nèi)容，推動(dòng)地方政府的責(zé)任落實(shí)。依法公開環(huán)境信息，完善公眾參與機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量與環(huán)境違法行為作斗爭(zhēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，從人員編制、執(zhí)法車輛、執(zhí)法著裝等方面爭(zhēng)取各方面的支持，明確執(zhí)法責(zé)任，解決自身不作為和亂作為問題。二是打好減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)，明確具體舉措、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人，及時(shí)跟蹤督查。深入實(shí)施“大氣十條”，抓緊修訂《大氣污染防治法》，進(jìn)一步加大源解析力度，提高科學(xué)治霾和系統(tǒng)治霾的水平。實(shí)施好即將發(fā)布的“水十條”，提前謀劃好配套措施、考核辦法和實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌安排好生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，全面推進(jìn)山水林田湖保護(hù)、治理和修復(fù)。抓緊編制“土十條”，逐步推動(dòng)土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。毫不放松推進(jìn)主要污染物總量減排，嚴(yán)格減排責(zé)任考核，著力推進(jìn)“六廠（場(chǎng)）一車”重點(diǎn)工程建設(shè)。三是狠抓巡視整改任務(wù)落實(shí)，按照《整改落實(shí)事項(xiàng)責(zé)任清單》，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)整改任務(wù)。要把整改與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把制度的籠子扎牢、扎密；積極制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，探索建立和完善負(fù)面清單，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”；與新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施結(jié)合起來(lái)，抓緊篩選一批、查處一批、通報(bào)曝光一批環(huán)境違法典型案件，形成震懾作用；與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，讓環(huán)保隊(duì)伍真正成為一支鐵腕治污、勇于擔(dān)當(dāng)、公正透明、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍。四是著眼于全面建成小康社會(huì)這個(gè)宏偉目標(biāo)，緊緊扭住環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心，實(shí)施質(zhì)量和總量雙管控，深入調(diào)查研究，精心編制好“十三五”規(guī)劃，設(shè)計(jì)好保護(hù)生態(tài)環(huán)境的路線圖和施工圖。五是加大信息公開力度。實(shí)行陽(yáng)光審批，推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)與便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的污染源信息公開平臺(tái)，做到污染源排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開、實(shí)時(shí)可查。

環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)和直屬單位出席全國(guó)兩會(huì)的代表和委員吳曉青、周建、孟偉、劉炳江、高吉喜、溫香彩同志分別介紹了大會(huì)盛況，暢談了參加兩會(huì)的感受和收獲。

環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰、翟青，黨組成員何捷，總工程師萬(wàn)本太，核安全總工程師劉華參加了中心組學(xué)習(xí)。

機(jī)關(guān)各部門、各在京派出機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人列席了中心組學(xué)習(xí)。
 

陳吉寧強(qiáng)調(diào)全力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)改革與發(fā)展