由中國工程院主辦，中國工程院環(huán)境與輕紡工程學(xué)部、浙江大學(xué)、浙江省科協(xié)、中共嘉興市委、嘉興市人民政府協(xié)辦的“中國工程院第232場工程科技論壇”，10月12日在浙江省嘉興市舉辦。

此次論壇以“面向水安全保障的工程與技術(shù)創(chuàng)新”為主題，侯立安、孟偉等8位院士及住建部張悅司長做了大會報告，30多位水領(lǐng)域的知名專家進行分論壇報告。

E20環(huán)境平臺旗下中國水網(wǎng)應(yīng)侯立安院士邀請，參加了此次論壇。

2012年五類至劣五類水超80%

中國工程院與嘉興的“緣”

嘉興是典型的江南水鄉(xiāng)，水卻一直是嘉興的痛。嘉興劣五類水體最多時曾經(jīng)占到全部地表水體的58%，三類水幾近絕跡。2012年，五類至劣五類水占80%以上。

嘉興市副市長祝亞偉在開幕致辭時說，2012年以來，嘉興堅持科學(xué)治水、依法治水、全民治水，在各方共同努力下，用4年時間追回了20年的生態(tài)建設(shè)時光。截至今年9月底，嘉興全市四類以上水體超過了90%，恢復(fù)到相當(dāng)于上世紀(jì)90年代初的水平。

這份來之不易的成績，凝聚了中國工程院各位院士的辛勤努力。自2013年舉辦“問情·咨政·服務(wù)——中國工程院院士嘉興行”以來，嘉興市與中國工程院的合作進一步引向深入。曾任第十屆全國政協(xié)副主席、中國工程院名譽院長徐匡迪院士，多次到嘉興考察指導(dǎo)。2014年5月，正式簽署了嘉興市與中國工程院環(huán)境與輕紡工程學(xué)部建立緊密型科技合作框架協(xié)議，自此各項合作進入常態(tài)化，特別是“五水共治”合作取得了明顯實效。

繼2014年嘉興承辦中國工程院第180場工程科技論壇，嘉興市再次承辦第232場論壇。本次論壇以“面向水安全保障的工程與技術(shù)創(chuàng)新”為主題，聚焦治水和海綿城市建設(shè)，展示近年來我國在水安全保障領(lǐng)域工程技術(shù)的新進展和新成果，推進水資源綠色利用、水環(huán)境深度保護和水生態(tài)高效修復(fù)創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展，探討水安全保障相關(guān)科學(xué)與技術(shù)的發(fā)展趨勢。

“五水共治”升級為“海綿城市”

中國治水有了嘉興樣本

嘉興是太湖流域下游、平原河網(wǎng)地區(qū)（水域率為8.89%），降雨量大且集中（年降雨量約1200mm），蒸發(fā)量相對較少（多年平均約980mm）。和江浙地區(qū)的許多城市一樣，嘉興屬于水質(zhì)型缺水城市，水系填埋比較嚴(yán)重，河道整治做了大量硬性駁岸，不透水或弱透水下墊面增加，導(dǎo)致水生態(tài)惡化，并且局部地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，飲用水水源地難以達(dá)標(biāo)。這是2012年浙江省啟動“五水共治”時嘉興的背景。

浙江省啟動“五水共治”，嘉興治水步伐加快，取得了上面提及的成績。而“海綿城市”是一個通俗的說法，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，即下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

海綿城市對于嘉興來說，具有特殊的意義。從2012年水環(huán)境綜合治理，到2013年雨污共治，再到海綿城市，其實就是“五水共治”的升級版。

2015年3月，嘉興市被財政部、住建部、水利部三部委確定為首批全國16個海綿城市建設(shè)試點之一，在此后的3年，要建設(shè)488個綜合利用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施的試點項目，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響。

根據(jù)要求，嘉興市選取中心城區(qū)代表性區(qū)域約18.44平方公里，作為海綿城市建設(shè)試點示范區(qū)，計劃實施生態(tài)水網(wǎng)循環(huán)、合流制區(qū)域治理、道路低影響開發(fā)、綠色建筑與小區(qū)、排水能力提升等五大示范工程，總投資約51億元，至2017年，要實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的建設(shè)目標(biāo)。

目前，嘉興市已累計完成海綿城市建設(shè)總投資6.82億元，已開工面積（含已完成面積）5.01平方公里，已有111個項目啟動建設(shè)、報批等工作，19個項目已開工建設(shè)（其中5個項目主體工程完工）、7個項目進入施工招投標(biāo)階段、58個項目開展設(shè)計工作、27個項目進入立項報批階段。同時，通過市場競爭引入民間資本，嘉興市選定了3個項目，總投資約17.18億元與社會資本進行PPP模式合作。

作為浙江推進“五水共治”的重要工程，以及嘉興建設(shè)“海綿城市”的重點示范項目，嘉興采用PPP模式，與碧水源合資共建城東再生水廠，該項目僅占地38.45畝，處理能力達(dá)到8萬立方米/日。今年8月11日，碧水源與浙江嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會，就嘉興城東再生水廠PPP項目正式簽署合作協(xié)議。項目采用MBR技術(shù)，出水水質(zhì)可達(dá)到類地表水IV類，將成為嘉興實現(xiàn)“五水共治”的有力保障。據(jù)悉，該項目將采用半地下、全覆蓋形式建設(shè)，也就是說，地下是再生水廠，地上是濕地景觀。

另外一個相關(guān)的PPP項目是長水塘、長鹽塘水文化生態(tài)廊道工程，包括六個匯水分區(qū)，區(qū)塊總面積約3.7平方公里、改造約1.7平方公里，投資約8.63億元。

據(jù)《嘉興市長水塘、長鹽塘水文化生態(tài)長廊建設(shè)工程PPP項目實施方案》顯示，該建設(shè)工程PPP項目包括：長水塘生態(tài)廊道景觀系統(tǒng)建設(shè)、長水塘生態(tài)廊道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長水塘河道生態(tài)綜合治理和嘉興市政府、市民廣場改擴建以及長鹽塘生態(tài)廊道建設(shè)等工程，是主要依靠政府購買服務(wù)回收投資成本的公益性項目。

當(dāng)?shù)貒�資公司嘉源集團負(fù)責(zé)實施的“海綿城市試點建設(shè)工程項目”共5項，分別是嘉興市城東再生水廠一期工程、嘉興市海綿城市供水管網(wǎng)改造工程、石臼漾生態(tài)濕地提升改造工程、貫涇港生態(tài)濕地提升改造工程和市區(qū)河道水動力及防洪提升改造工程。上述5個項目，匡算投資8.6億元。

眼下，嘉興的海綿城市建設(shè)已經(jīng)進入了集中建設(shè)期。3年時間，嘉興將成為一座“會呼吸”的城市，有了之前4年的治水經(jīng)驗，還有工程院等多個機構(gòu)院士、專家的指導(dǎo)與幫助，以及PPP模式社會資本加入，這樣的速度似乎并不讓人訝異。

關(guān)于中國工程科技論壇

“中國工程科技論壇”2000年起由中國工程院舉辦，至今已舉辦232場，共有幾百位院士、幾千位青年科技專家、數(shù)萬名工程科技人員參加過論壇活動。

工程院主席團名譽主席徐匡迪評價說，該論壇已成為中國工程院最具學(xué)術(shù)影響力的品牌活動，對于中國工程科技的發(fā)展及青年專家的培養(yǎng)起到了良好的推動作用。

論壇以促進工程科技領(lǐng)域重大方向性前沿性問題研究、提高我國工程科技創(chuàng)新能力和管理水平、為工程科技界專家特別是青年科技人才提供講臺、鼓勵優(yōu)秀人才成長為主旨，充分發(fā)揮了學(xué)術(shù)引領(lǐng)、人才培養(yǎng)等重要作用，極大推動了我國多個領(lǐng)域新興技術(shù)和學(xué)科的發(fā)展，并為能源、鋼鐵、食品安全、水安全等多個領(lǐng)域提供了富有價值的學(xué)術(shù)建議。