廣州中心城區(qū)污水處理費(fèi)調(diào)整聽(tīng)證 調(diào)價(jià)不影響低收入群體
昨日，市中心城區(qū)污水處理費(fèi)調(diào)整方案聽(tīng)證會(huì)舉行。信時(shí)記者陳文杰 攝
大洋網(wǎng)訊 昨日上午，廣州市中心城區(qū)污水處理費(fèi)調(diào)整方案聽(tīng)證會(huì)在廣州大廈舉行。
記者從聽(tīng)證會(huì)上獲悉，與會(huì)的23名聽(tīng)證會(huì)參加人中，包括人大代表、政協(xié)委員和市民消費(fèi)者等界別在內(nèi)的17人贊成漲幅較小的方案一，而市水務(wù)局、水投公司等行業(yè)主管和行業(yè)從業(yè)者界別代表等4人，則贊成漲幅較高的方案二，另有2人建議將方案一和方案二結(jié)合。市發(fā)改委的負(fù)責(zé)人表示，會(huì)后將認(rèn)真研究聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善，并在15日內(nèi)將聽(tīng)證報(bào)告上報(bào)市政府審批。
兩方案均取消按用水量90%計(jì)征的標(biāo)準(zhǔn)
昨日發(fā)布會(huì)上，市發(fā)改委在介紹本次中心城區(qū)污水處理費(fèi)調(diào)整的必要性時(shí)指出，本次調(diào)整將落實(shí)國(guó)家政策關(guān)于“2016年底前，設(shè)市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元”要求。此外，隨著2008年以來(lái)的大規(guī)模治水工程建設(shè)，中心城區(qū)新建、擴(kuò)建了一批污水處理設(shè)施，中心城區(qū)生活污水處理能力由187萬(wàn)噸/日提高到298萬(wàn)噸/日，污水處理率由85.5%提高到95.3%，污泥處理量由22.42萬(wàn)噸/年提高到47.79萬(wàn)噸/年；由于廠區(qū)、泵站和管網(wǎng)的建設(shè)投入、污水處理量的增加以及電費(fèi)、原材料、人工等成本不斷上升，污水處理成本增加。
聽(tīng)證會(huì)上，市發(fā)改委提出了兩個(gè)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，調(diào)價(jià)范圍覆蓋天河、越秀、海珠、白云、荔灣、黃埔區(qū)和番禺區(qū)小谷圍大學(xué)城。記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，兩套調(diào)整方案均取消了此前按用水量的90%計(jì)征的標(biāo)準(zhǔn)。兩套調(diào)整方案均對(duì)居民生活支出影響較小，以居民類(lèi)生活用水第一階梯用量26噸為例，如果按照方案一進(jìn)行調(diào)整，居民每戶(hù)每月增加污水處理費(fèi)支出3.64元，每年每戶(hù)增加支出43.68元；按照方案二進(jìn)行調(diào)整，居民每戶(hù)每月增加污水處理費(fèi)支出4.94元，每年每戶(hù)增加支出59.28元。
受影響最大的是第三階梯居民生活污水處理費(fèi)，按照方案一和方案二，考慮原按用水量90%計(jì)征后水費(fèi)的調(diào)價(jià)幅度，分別高達(dá)111.11%和122.22%。
17名聽(tīng)證人贊成漲幅較小的方案一
聽(tīng)證會(huì)上，23名參加人中，有17人贊成漲幅較小的方案一。
來(lái)自廣州大學(xué)土木工程學(xué)院的榮宏偉指出，目前廣州市污水處理廠基本在2005年之前建設(shè)，按一級(jí)B的排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但是一級(jí)B的要求對(duì)于水體的改善提升有明顯的抑制，在“十三五規(guī)劃”中廣州污水處理將按照一級(jí)A的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升，由此增加的化學(xué)藥劑處理費(fèi)、污泥處理費(fèi)的成本都會(huì)相應(yīng)增加，因此提高污水處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)十分必要，也有利于污水處理廠后期的升級(jí)改造。
在同意方案一的同時(shí)，有部分聽(tīng)證參加人也提出，應(yīng)提高對(duì)于污水處理運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。來(lái)自光大環(huán)保（中國(guó)）有限公司的消費(fèi)者代表劉洪北指出，廣州的污水處理項(xiàng)目應(yīng)該提高管理水平和透明度，“目前，包括污水處理企業(yè)的財(cái)務(wù)、人事、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)等等，市民在水務(wù)投資公司的網(wǎng)站是看不到的，只有借開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的機(jī)會(huì)才能了解到少量的信息。”
對(duì)此，與會(huì)的市政協(xié)委員彭志秋也指出，建議政府建立第三方的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)污水處理運(yùn)營(yíng)進(jìn)行成本監(jiān)管，并定期在相應(yīng)媒體公布結(jié)果，接受全體市民的監(jiān)督。
調(diào)整后低收入群體每月可獲補(bǔ)貼
本次調(diào)價(jià)方案指出，持有《最低生活保障金領(lǐng)取證》《低收入困難家庭證》等低收入居民不再免征污水處理費(fèi)，改為提高對(duì)低收入家庭補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的形式，確保其基本生活水平不因調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而降低，具體補(bǔ)貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)由民政部門(mén)另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
多名聽(tīng)證會(huì)參加人建議，調(diào)價(jià)不應(yīng)對(duì)低收入群體造成影響，補(bǔ)貼應(yīng)與調(diào)價(jià)同步進(jìn)行。
對(duì)此，市民政局工作人員在會(huì)上回應(yīng)，調(diào)價(jià)不會(huì)對(duì)低收入群體造成影響，按照去年7月開(kāi)始研究的污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)同步調(diào)整方案，“自本次污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)開(kāi)征之日起，低收入群體將獲得每人每月7元的補(bǔ)貼。”民政局工作人員解釋?zhuān)@一標(biāo)準(zhǔn)，是參照2015年中心城區(qū)減免低收入群體污水處理費(fèi)及全市低收入群體戶(hù)數(shù)計(jì)算得出，即每戶(hù)每月平均減免7.68元、每戶(hù)平均人數(shù)為1.86人得出，故每人每月7元完全可以滿(mǎn)足污水處理費(fèi)調(diào)整后補(bǔ)貼的需要。
�。ㄐ艜r(shí)記者吳瑕）
