義烏市水務(wù)建設(shè)集團(tuán)有限公司成立于2014年，內(nèi)設(shè)“五部一室”（辦公室、財務(wù)管理部、運營安全部、工程項目部、人力資源部、監(jiān)察審計部），現(xiàn)有二級企業(yè)10家（浙江義烏市自來水有限公司、義烏市水處理有限公司、義烏市水資源開發(fā)有限公司、義烏市衛(wèi)星自來水有限公司、義烏市強(qiáng)勝自來水有限公司、義烏市自來水安裝工程有限公司、義烏市排水有限公司、義烏市配水分公司、義烏市水利工程管理有限公司、義烏市水務(wù)旅游開發(fā)有限公司），員工1250人，業(yè)務(wù)涵蓋了全市水資源開發(fā)、城鄉(xiāng)供水、污水處理、污水管網(wǎng)運維、市政供水工程建設(shè)、內(nèi)河治理、水利工程管理、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等領(lǐng)域。

截止2017年底，公司總資產(chǎn)54億元，凈資產(chǎn)35.5億元，資產(chǎn)負(fù)債率34.26%。2017年實現(xiàn)營業(yè)收入6億元。

作為義烏“五水共治”工作的主力軍和“‘五水共治’的城投”，近年來，水務(wù)集團(tuán)堅持“因服務(wù)而發(fā)展”的理念，做大做強(qiáng)水務(wù)主業(yè)，努力提升城市基礎(chǔ)性設(shè)施保障能力，專業(yè)化為義烏市民提供高品質(zhì)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，為義烏建成“世界小商品之都”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、運營情況

（一）一個管控模式

結(jié)合水務(wù)企業(yè)行業(yè)特性，綜合考慮企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)模、技術(shù)、職能定位等因素，義烏水務(wù)集團(tuán)采用集權(quán)型管控模式，對各職能部門和下屬公司的運營和財務(wù)等進(jìn)行比較緊密的管控。集權(quán)型管控模式下，各職能部門、下屬公司的權(quán)責(zé)更加明確，非常便于水全產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)。

（二）兩種考核

1.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任考核。將國資委下達(dá)的國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)等各項經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)分解，確定各下屬公司的年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，并納入任務(wù)清單進(jìn)行考核。

2.任務(wù)清單考核。在謀劃和推進(jìn)年度工作中，以“兩張清單”抓落實。一是明確“任務(wù)清單”。圍繞市委市政府年度中心工作、交辦的各項重點工作和重點項目，從全年公開承諾事項、重點工作分解任務(wù)、“五水共治”重點項目、民生實事、固定資產(chǎn)有效投資等方面分門別類進(jìn)行細(xì)化，在此基礎(chǔ)上，自我加壓，圍繞智慧水務(wù)、精細(xì)化管理等謀劃攻堅析難和特色亮點工作，形成全年“任務(wù)清單”。二是開出“對賬清單”。對“任務(wù)清單”上的各大類若干項重點工作任務(wù)清單式明確路線圖，倒排計劃，確定時間表，落實責(zé)任主體和責(zé)任人。各責(zé)任主體對重點工作完成進(jìn)度逐項細(xì)化，與各責(zé)任主體分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任分解，確保各項工作扎實、有序、高效推進(jìn)。三是強(qiáng)督查，以全員績效考核抓落實。加強(qiáng)集團(tuán)層面的宏觀指導(dǎo)和掌控力，集團(tuán)班子成員分工協(xié)作，牽頭抓總，協(xié)調(diào)各方，早抓、實抓；成立考核小組，建立通報機(jī)制，對照“任務(wù)清單”和“對賬清單”的時間節(jié)點，定期（有效投資每月，其他工作每季度）對各項工作完成情況進(jìn)行督查考核，并將督查考核結(jié)果作為平時階段性工作考核的重要依據(jù)，納入各責(zé)任主體和責(zé)任人全年績效考評體系和全員績效考核體系。

（三）“三個一體化”開展業(yè)務(wù)

2017年，水務(wù)集團(tuán)以“三勇三新”主題實踐活動為載體，堅持“改善民生早一點也是好的”理念，積極對接“五水共治”、精品城市創(chuàng)建、城市有機(jī)更新等市委市政府中心工作，以服務(wù)民生為根本，以項目化、信息化、精細(xì)化為手段，狠補(bǔ)短板，積極致力于推進(jìn)全市域原水調(diào)度一體化、城鄉(xiāng)供水一體化、污水治理一體化等“三個一體化”，努力提升原水調(diào)度能力、城鄉(xiāng)供水保障能力、污水治理能力“三個能力”，當(dāng)好“五水共治”工作的主力軍。

1.全市域水資源供給一體化。義烏現(xiàn)有八都等6個中型飲用水水庫和衛(wèi)星、王大坑2個小型飲用水水庫，正常蓄水庫容1.32億方。近年來，義烏通過內(nèi)部挖潛，對境內(nèi)水庫除險加固、擴(kuò)容改造和庫庫聯(lián)網(wǎng)，已基本形成原水供給一體化，全市域水資源聯(lián)動、調(diào)度能力大幅提升，有力地保障義烏中長期水資源需求。以青口調(diào)節(jié)池為核心，充分利用好東陽橫錦水庫境外來水；以蘇溪楊梅崗調(diào)節(jié)池為核心，將八都、巧溪、東塘水庫相連通，實現(xiàn)義東北片區(qū)水庫群的原水供應(yīng)一體化；以巖口水庫、長堰水庫為供水核心，實現(xiàn)義西水庫原水供應(yīng)一體化；以柏峰水庫、楓坑水庫為供水核心，實現(xiàn)義南水庫原水供應(yīng)一體化。

2.全市域城鄉(xiāng)供水一體化。目前全市建有8座自來水廠，供水規(guī)模57萬噸/日。統(tǒng)籌實施水廠互聯(lián)互通工程，將市域內(nèi)各水廠進(jìn)行聯(lián)通，實現(xiàn)市域內(nèi)的西水東送、南水北調(diào)工程，合理有效調(diào)配全市水資源，全市域城鄉(xiāng)供水一體格局基本形成，全市758個行政村（居、社區(qū)）已實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)供水全覆蓋。8座水廠出廠水五大綜合指標(biāo)合格率100%，管網(wǎng)水合格率99%以上，均高于國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，2017年實現(xiàn)供水1.49億方。正加快推進(jìn)蘇溪水廠二期、上溪水廠二期、衛(wèi)星水廠二期工程建設(shè)。

3.全市域污水治理一體化。

收集系統(tǒng)。從源頭治理出發(fā)，全市所有農(nóng)村、小區(qū)到市政污水次管的“毛細(xì)血管”，經(jīng)雨污分流驗收通過后由排水公司受托管理。2017年完成接管運維納管農(nóng)村269個及配套污水管網(wǎng)1148公里，累計接管納管農(nóng)村514個及配套污水管網(wǎng)2002公里，已全部實現(xiàn)第三方（排水公司）、專業(yè)化運維。

輸送系統(tǒng)。2014年組建成立排水公司，2015年6月底分別與市政管理處、14個鎮(zhèn)街、3個管委會簽訂污水管網(wǎng)移交協(xié)議，全面接管了全市2368公里的污水主、次干管，組建了專業(yè)運維隊伍，配置了運維所需的專業(yè)設(shè)備，在全市設(shè)立7個運維部，實行網(wǎng)格化管理，初步構(gòu)建統(tǒng)一管理、專業(yè)運維的格局。

處理系統(tǒng)。目前全市已建有中心、稠江、江東、佛堂、大陳、后宅、蘇溪、義亭、赤岸等9個污水處理廠，承擔(dān)全市生活污水和部分工業(yè)企業(yè)廢水處理和外排工作，由全資子公司水處理公司負(fù)責(zé)運維管理，日處理能力48萬噸。今年接管終端村12個及配套污水管網(wǎng)30.3公里，累計接管終端村105個及配套污水管網(wǎng)221公里，接管率99.1%，基本實現(xiàn)第三方（水處理公司）、專業(yè)化運維。目前正加快推進(jìn)江東污水廠二期工程和稠江污水廠遷建工程。

針對義烏江流域水體氨氮、總磷高的特點，2013年7月，義烏在全省率先制定污水處理廠外排水“義烏標(biāo)準(zhǔn)”，即：在國家標(biāo)準(zhǔn)一級A基礎(chǔ)上，額外規(guī)定氨氮指標(biāo)不超過１mg/L，進(jìn)一步嚴(yán)格80%，總磷指標(biāo)不超過0.4mg/L，進(jìn)一步嚴(yán)格20%。

為實現(xiàn)“義烏標(biāo)準(zhǔn)”，2013年10月起，義烏投資2.34億元，對5座污水廠實施提標(biāo)改造和工藝優(yōu)化改造，2014年12月底相繼完工并投入運行。2015年起，義烏市所有污水處理廠出水均執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，提前一年實現(xiàn)了省政府要求的錢塘江流域污水廠一級A排放標(biāo)準(zhǔn)升級目標(biāo)，并達(dá)到更為嚴(yán)格的“義烏標(biāo)準(zhǔn)”，其中，氨氮出水指標(biāo)月均值實際在0.4mg/L以下，總磷出水指標(biāo)月均值控制在0.2mg/L以下。2015年起，所有污水廠出水全部達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的“義烏標(biāo)準(zhǔn)”和“金華標(biāo)準(zhǔn)”。2016年在佛堂污水廠引進(jìn)杭州尾水科技ACCA技術(shù)，進(jìn)一步提高水質(zhì)，用活性焦過濾吸附法對污水廠末端出水進(jìn)行深度處理，對COD、色度、總磷等污染物能進(jìn)行有效的去除。該項目于2017年6月底通水試運行，出水實現(xiàn)COD 15.6mg/l，接近地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)；氨氮0.17mg/l，接近地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)；總磷0.06mg/l，達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；出水清澈見底，能見度5米以上。主要污染物指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于地表Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，真正將城鎮(zhèn)污水處理廠出水由原來的河道水環(huán)境的“負(fù)擔(dān)”，變成了激活水環(huán)境的源泉。

反輸送系統(tǒng)。一是水系激活，再造江南內(nèi)河新景觀。2013年起分五期實施了城市內(nèi)河水系激活工程，2014年設(shè)立配水分公司，目前一期、二期、三期、四期已完工，每天從義烏江和污水處理廠引水28.5萬噸，作為補(bǔ)充的流動的活水來源，全年補(bǔ)給城東河、城中河、城西河、城南河、洪溪、香溪、楊村溪等8條城市內(nèi)河總量6500萬方。二是積極推進(jìn)分質(zhì)供水、中水回用等深度開發(fā)項目，進(jìn)一步提高水資源利用效率。義烏首個分質(zhì)供水項目——義烏第一污水處理廠再生水利用工程（稠江工業(yè)水廠）已完成工藝調(diào)試運行，并向義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)試供水。該項目經(jīng)過“浸沒式超濾＋反滲透”雙膜過濾工藝，將中心污水廠的尾水處理成高品質(zhì)再生水。

流域治理。推進(jìn)義烏江流域水環(huán)境綜合治理項目全面開工建設(shè)，完成2公里生態(tài)堤防建設(shè)。加快推進(jìn)白沙湖配水提升泵站、白岸頭至建設(shè)水庫配水管道工程（一期）項目建設(shè)，我市首座生態(tài)水廠改造工程已啟動。

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