興山縣城鎮(zhèn)污水處理及基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告
興山縣城鎮(zhèn)污水處理及基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告
1、采購條件
本次招標(biāo)項(xiàng)目興山縣城鎮(zhèn)污水處理及基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目采用政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式運(yùn)作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)定，本項(xiàng)目已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，鼎正工程咨詢股份有限公司受興山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，對(duì)興山縣城鎮(zhèn)污水處理及基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式采購社會(huì)資本，歡迎有興趣的社會(huì)資本方（以下簡稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目名稱：興山縣城鎮(zhèn)污水處理及基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目
2.2項(xiàng)目授權(quán)主體及實(shí)施機(jī)構(gòu)：興山縣人民政府（項(xiàng)目授權(quán)主體）授權(quán)興山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（采購人）為興山縣城鎮(zhèn)污水處理及基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。
2.3項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：宜昌市興山縣轄區(qū)范圍。
2.4項(xiàng)目投資規(guī)模：項(xiàng)目總投資87966.29萬元。
2.5項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和運(yùn)維服務(wù)
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
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序號(hào) |
項(xiàng)目 |
類別 |
設(shè)計(jì)規(guī)模 |
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子項(xiàng)一：生態(tài)環(huán)境綜合整治工程 |
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1 |
香溪河流域深渡河段岸線和消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程 |
新建 |
新建護(hù)岸工程約8.1km，新建溢流堰2座，新建（改建）人行便橋2座，沿線生態(tài)修復(fù)工程15.99萬m2。 |
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子項(xiàng)二：污水處理廠及配套管網(wǎng)工程 |
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1 |
興山縣深渡河污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目 |
新建 |
污水處理廠建設(shè)規(guī)模2×104m3/d，采用改良AAO+深度處理工藝，出水滿足一級(jí)A 標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)廠污水干管13.5km；工程征地面積為1.71ha（25.65 畝），實(shí)際工程用地面積1.71ha（25.65畝）。 |
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2 |
興山縣深度河生態(tài)停車場(chǎng)工程 |
新建 |
停車場(chǎng)占地3178平方米，總停車位48個(gè)，含32個(gè)普通車位，15充電樁車位，1個(gè)無障礙車位 |
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3 |
興山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程 |
改造 |
水月寺鎮(zhèn)設(shè)計(jì)規(guī)模1500m3/d、黃糧鎮(zhèn)設(shè)計(jì)規(guī)模1000m3/d、榛子鄉(xiāng)設(shè)計(jì)規(guī)模700 m3/d、峽口鎮(zhèn)設(shè)計(jì)規(guī)模1500m3/d、昭君鎮(zhèn)設(shè)計(jì)規(guī)模2200m3/d、南陽鎮(zhèn)設(shè)計(jì)規(guī)模1000m3/d |
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4 |
興山縣縣城污水管網(wǎng)改造工程 |
改造 |
對(duì)興山縣城城區(qū)主要現(xiàn)狀市政道路，香溪大道、高陽大道、豐邑大道、湖南路、大連路、昭君路及永安路現(xiàn)狀污水管道進(jìn)行升級(jí)改造，污水管網(wǎng)改造工程：管徑D500mm，長約9382m，D600mm，長約1000m。同時(shí)需對(duì)現(xiàn)狀道路進(jìn)行破除及恢復(fù)。 |
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5 |
興山縣縣城綜合管網(wǎng)改造工程 |
改造 |
主要內(nèi)容包括城區(qū)雨水管網(wǎng)改造、城區(qū)給水管網(wǎng)改造和城區(qū)綜合管廊工程：（1）雨水管網(wǎng)改造工程：改造雨水管道如下：管徑D800mm，長約2686m，D1000mm，長約1065m，D1200mm，長約915m，D1350mm，長約220m，D1500mm，長約338m，D1800mm，長約1184m。（2）給水管網(wǎng)改造工程：對(duì)全城按遠(yuǎn)期發(fā)展進(jìn)行改造，其中高陽大道給水干管按DN600mm計(jì)算，城區(qū)其它干管按最小DN300mm布置，給水管道管徑DN300mm，長約4009m；給水管道管徑DN500mm，長約5110m；給水管道管徑DN600mm，長約2989m。（3）綜合管廊工程：對(duì)興山縣城主要市政道路新建纜線管廊，纜線管廊的總長為10620m，纜線斷面為H=2.0×1.8m。 |
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6 |
興山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改擴(kuò)建及污水處理廠維修改造工程 |
改造 |
本項(xiàng)目對(duì)興山縣榛子鄉(xiāng)、高橋鄉(xiāng)、水月寺鎮(zhèn)、昭君鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、黃糧鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)等7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)進(jìn)行改造，改造污水管網(wǎng)29386m，其中榛子鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造污水管3590m，高橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造污水管4798m，水月寺集鎮(zhèn)改造污水管3811m，昭君鎮(zhèn)改造污水管2011m，南陽鎮(zhèn)改造污水管4523m，黃糧鎮(zhèn)改造污水管6413m，峽口鎮(zhèn)改造污水管4240m，同時(shí)對(duì)除高橋鄉(xiāng)以外的其他6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行維修改造。 |
運(yùn)維服務(wù)內(nèi)容：香溪河流域深渡河段岸線和消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程以及深渡河污水處理建設(shè)及管網(wǎng)改造工程合作期限內(nèi)的項(xiàng)目運(yùn)營、管理及維護(hù)工作，項(xiàng)目運(yùn)營期間，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營、管理及維護(hù)，并確保各子項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，維護(hù)良好。
2.6項(xiàng)目運(yùn)作方式及合作期限：
①香溪河流域深渡河段岸線和消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）模式進(jìn)行運(yùn)作。項(xiàng)目公司承擔(dān)新建項(xiàng)目融資、建造、運(yùn)營、維護(hù)等職責(zé)，并通過政府付費(fèi)收入回收投資并獲取合理利潤；合同期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等移交給政府部門，運(yùn)營期8年。
②污水處理廠及配套管網(wǎng)工程該子項(xiàng)目采用“BOT+ROT”（建設(shè)-運(yùn)營-移交+改建-運(yùn)營-移交）模式進(jìn)行運(yùn)作。政府將既有管網(wǎng)移交給項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司承擔(dān)污水處理廠及管網(wǎng)的融資、建造/改造、運(yùn)營、維護(hù)等職責(zé)，并通過污水處理收入及政府可行性缺口補(bǔ)助回收投資并獲取合理利潤；合同期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等移交給政府部門，運(yùn)營期29年。
2.7回報(bào)機(jī)制：
（1）香溪河流域深渡河段岸線和消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程該子項(xiàng)目采用“政府付費(fèi)”的回報(bào)方式，項(xiàng)目公司獲得的投資回報(bào)全部來源于政府財(cái)政付費(fèi)。
（2）深渡河污水處理廠新建及管網(wǎng)改造項(xiàng)目該子項(xiàng)目采用“可行性缺口補(bǔ)助”的回報(bào)方式，項(xiàng)目公司獲得的投資回報(bào)來源于污水處理收益+財(cái)政補(bǔ)貼。
2.8資金來源及股權(quán)結(jié)構(gòu)：
本項(xiàng)目估算總投資為：87966.29萬元，項(xiàng)目資本金為17593.26萬元，其中社會(huì)資本方出資15833.93萬元，占項(xiàng)目公司股權(quán)的90%；政府方出資1759.33萬元，占項(xiàng)目公司股權(quán)的10%；債務(wù)資金為70373.03萬元，項(xiàng)目公司通過股東借款、銀行貸款、基金融資等方式籌措，由項(xiàng)目公司自主完成融資。其中，政府方對(duì)項(xiàng)目投融資進(jìn)行監(jiān)管，不承擔(dān)融資責(zé)任和義務(wù)。
3、社會(huì)資本方資格要求
3.1申請(qǐng)人應(yīng)滿足《中華人民共和國政府采購法》第22條規(guī)定的條件：
①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
④有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
⑤參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；
⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.2主體要求：申請(qǐng)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格。
3.3財(cái)務(wù)要求：
申請(qǐng)人必須具備滿足本項(xiàng)目資金要求的資本實(shí)力和融資能力，能履行投資、建設(shè)及運(yùn)營的義務(wù)。有能力出資不少于15000萬元參與設(shè)立項(xiàng)目公司（以本項(xiàng)目公告發(fā)布前兩個(gè)月內(nèi)開具的存款證明為準(zhǔn)）且具有不低于80000萬元的融資能力（以金融機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)的授信證明或針對(duì)本項(xiàng)目的貸款意向書為準(zhǔn)）。
3.4資質(zhì)要求：
申請(qǐng)人需具有行業(yè)主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)和水利水電施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)，且具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的有效的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
3.5業(yè)績要求
申請(qǐng)人近五年（以竣工驗(yàn)收日期為準(zhǔn)）在中國大陸地區(qū)至少有1個(gè)市政工程或水利水電工程單項(xiàng)施工合同金額3000萬元以上建設(shè)案例的業(yè)績，并且至少有1個(gè)連續(xù)五年以上（以正式合同簽署之日起計(jì)算）生活污水設(shè)施運(yùn)營案例的業(yè)績。（建設(shè)和運(yùn)營業(yè)績需提交項(xiàng)目合同原件及政府主管部門出具的項(xiàng)目開始運(yùn)營時(shí)間和運(yùn)營狀態(tài)的書面證明材料；或者提交項(xiàng)目合同原件及從運(yùn)營付費(fèi)之日起至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間止連續(xù)各期的污水處理服務(wù)費(fèi)支付憑證；或者提交項(xiàng)目合同原件及其他有效證明商業(yè)運(yùn)營的文件）。
3.6信譽(yù)要求：
3.6.1申請(qǐng)人近三年內(nèi)未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信名單和“中國政府采購”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（以資格預(yù)審會(huì)當(dāng)天查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。
3.6.2申請(qǐng)人需提供有效期內(nèi)的人民檢察院出具的法人及法人代表近兩年《檢察機(jī)關(guān)關(guān)于行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》。
3.7本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家，并且聯(lián)合體各成員中所占股權(quán)不得為0。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
①聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備《政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并向采購人提交聯(lián)合體協(xié)議書；聯(lián)合體有能力出資不少于15000萬元參與設(shè)立項(xiàng)目公司且具有不低于80000萬元的融資能力，聯(lián)合體投融資能力以聯(lián)合體協(xié)議中負(fù)責(zé)投融資的各方投融資能力的合計(jì)值為準(zhǔn)。
②聯(lián)合體須具備行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)和水利水電施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)，且具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（具體分工詳見⑥聯(lián)合體說明）；
③聯(lián)合體協(xié)議中負(fù)責(zé)施工、運(yùn)營的成員單位需提供相應(yīng)的施工、運(yùn)營的業(yè)績證明材料有效（業(yè)績證明材料同前述“3.5業(yè)績要求”證明）。
④聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足前述對(duì)申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)的要求。
⑤聯(lián)合體說明：聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，并應(yīng)在聯(lián)合協(xié)議中明確約定融資、建設(shè)、運(yùn)營、移交等責(zé)權(quán)主體和各自負(fù)責(zé)范圍。聯(lián)合協(xié)議中未明確融資、建設(shè)、運(yùn)營、移交等責(zé)權(quán)主體和各自負(fù)責(zé)范圍的，對(duì)未明確部分，采購人將對(duì)聯(lián)合體成員視其為共同負(fù)責(zé)，同專業(yè)資質(zhì)的按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)，不同專業(yè)的應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件，以及相關(guān)財(cái)務(wù)方面的審定。聯(lián)合協(xié)議中明確約定融資、建設(shè)、運(yùn)營、移交等責(zé)權(quán)主體和負(fù)責(zé)范圍的，招標(biāo)人將依據(jù)協(xié)議約定對(duì)成員單位做相應(yīng)的單獨(dú)審定：依據(jù)聯(lián)合協(xié)議約定承擔(dān)投資任務(wù)的成員單位，應(yīng)滿足本文件中財(cái)務(wù)實(shí)力的要求；承擔(dān)建設(shè)、運(yùn)營、和移交任務(wù)的成員單位應(yīng)滿足本文件中包括但不限于針對(duì)資質(zhì)、業(yè)績、團(tuán)隊(duì)實(shí)力等項(xiàng)目管理實(shí)力指標(biāo)的要求。
3.8上述條件中，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加本項(xiàng)目資格預(yù)審，否則均按否決資格預(yù)審申請(qǐng)?zhí)幚恚瑔挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商共同組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)的除外。未與申請(qǐng)人組成聯(lián)合體的存在直接控股、管理關(guān)系的關(guān)聯(lián)公司的資質(zhì)和業(yè)績不能認(rèn)為該申請(qǐng)人的資質(zhì)和業(yè)績。
4、資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。采用有限數(shù)量制的，當(dāng)通過詳細(xì)審查的申請(qǐng)人多于 5 家時(shí)，通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人限定為 5 家。
5、資格預(yù)審文件的獲取
凡有意參加申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在宜昌公共資源電子交易平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)員注冊(cè)（http://219.139.130.120:8022/TPBidder/），并領(lǐng)取CA數(shù)字證書（若是聯(lián)合體投標(biāo)，需牽頭方注冊(cè)并領(lǐng)取CA證書）。具體操作參見《宜昌公共資源交易信息網(wǎng)上交易系統(tǒng)投標(biāo)企業(yè)操作指南》。完成網(wǎng)員注冊(cè)后，請(qǐng)于2018年 7 月 4 日8:30時(shí)至2018年 7 月 10 日 18：00 時(shí)止，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“宜昌公共資源電子交易平臺(tái)”報(bào)名并下載資格預(yù)審文件。未按規(guī)定從“宜昌公共資源電子交易平臺(tái)”下載資格預(yù)審文件的，其投標(biāo)將被否決。
6、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交
遞交地點(diǎn)：宜昌市公共資源交易中心興山縣分中心（興山縣古夫鎮(zhèn)香溪大道29號(hào)）三樓開標(biāo)廳。
遞交截止時(shí)間：2018年 7 月 25 日 9:00 時(shí)。
逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購人不予受理。
7、公告媒介
本次招標(biāo)公告在湖北省政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）和興山縣公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzyjy.xingshan.gov.cn/xsSite/）發(fā)布。
8、聯(lián)系方式
采購 人：興山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地 址：興山縣香溪大道38號(hào)
聯(lián)系 人：龔世順
電 話：15871540286
代理機(jī)構(gòu)：鼎正工程咨詢股份有限公司
地 址：武漢市洪山區(qū)文化大道555號(hào)融創(chuàng)智谷A7-4
聯(lián)系 人：張愉 張虎
電 話：15327303090 13476867638
