“歐洲經(jīng)驗(yàn)”助力珠海韌性城市建設(shè)

 來源：水世界-中國(guó)城鎮(zhèn)水網(wǎng) 作者：

2017年8月，最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)”天鴿”在珠海登陸，最大風(fēng)力14級(jí)（45米/秒），這不僅是那一年登陸我國(guó)的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，更是半個(gè)多世紀(jì)以來在廣東沿海登陸的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。

氣候變化已經(jīng)對(duì)人類和自然系統(tǒng)造成了巨大的損失，為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，全球的政府都采取了一系列措施來減輕損失。在這些行動(dòng)中，尤其應(yīng)該重視以城市為主對(duì)氣候變化的適應(yīng)性建設(shè)。

氣候變化給城市帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)國(guó)家氣象局的預(yù)測(cè)，氣候變化將加劇未來時(shí)期中國(guó)的高溫、干旱、洪澇、暴雨等氣候?yàn)?zāi)害的發(fā)生頻率和強(qiáng)度，加劇城市化地區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)。為應(yīng)對(duì)氣候變化引發(fā)的城市風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際社會(huì)提出了建設(shè)”韌性城市”的理念，希望通過韌性城市的建設(shè), 提升城市系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各種內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力、包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市的核心價(jià)值與競(jìng)爭(zhēng)力。

面對(duì)氣候變化的不斷加劇，我國(guó)東南沿海城市適應(yīng)氣候變化的壓力也不斷增大，以珠海為例，在”天鴿”飛過后，珠海全市道路癱瘓，主城區(qū)范圍內(nèi)，樹木倒伏折斷60多萬棵，珠海供電線路跳閘停電，變電站失壓，影響用戶69萬戶。不僅如此，受臺(tái)風(fēng)影響，各大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商無線通信設(shè)施受損，珠海水廠、污水處理廠等城市基礎(chǔ)服務(wù)保障單位全部停產(chǎn)。

不僅僅是珠海，我國(guó)其他東南沿海城市也同樣面臨著極端天氣氣候的威脅，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅”天鴿”臺(tái)風(fēng)給廣西、廣東多省造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)200億元。

以珠海為例，我國(guó)東南沿海城市面臨的挑戰(zhàn)

珠海作為典型的沿海城市，長(zhǎng)期以來頻繁受到臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害的威脅，這給珠海城市的可持續(xù)發(fā)展和人居生活帶來諸多挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)中歐城市交流，提高珠海市韌性城市建設(shè)水平，提升低碳生態(tài)城市建設(shè)的科學(xué)性與前瞻性，在中歐雙方有關(guān)部門的支持下，珠海市于2015年正式成為中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目綜合試點(diǎn)城市。

作為一座具有代表性的快速發(fā)展的沿海城市，在過去三十年中，它經(jīng)歷了大幅的生產(chǎn)增長(zhǎng)和空前的土地利用變化，而由于珠海的海岸線綿延690公里，加上夏季熱帶颶風(fēng)的影響，該市遭受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等極端天氣災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)很高。

然而，不僅如此，由于我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大多數(shù)東南地區(qū)的沿海城市與珠海一樣，還面臨著城市人口密度大，高溫?zé)崂�、暴雨霧霾災(zāi)害增多，咸潮入侵風(fēng)險(xiǎn)加劇等持續(xù)影響城市生命線系統(tǒng)運(yùn)行、人居環(huán)境質(zhì)量和居民生命財(cái)產(chǎn)安全方面的挑戰(zhàn)。

EC-LINK在珠海”韌性城市”的實(shí)踐探索

為解決當(dāng)前珠海”韌性城市”建設(shè)所面臨的諸多挑戰(zhàn)，中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目（Europe-ChinaEco Cities Link，EC-LINK）組織歐盟相關(guān)專家針對(duì)珠海韌性城市建設(shè)的具體情況及歐洲韌性城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)珠海進(jìn)行了調(diào)查研究并制定了”珠海韌性城市建設(shè)導(dǎo)則、策略及實(shí)施咨詢報(bào)告”（報(bào)告下載鏈接:http://www.eclink.org/upload/attachment/71e057c8ab5242fea1f3f210c42aa0fa.pdf）。

報(bào)告指出，將氣候變化適應(yīng)措施應(yīng)用到其他領(lǐng)域（例如生態(tài)學(xué)、城鎮(zhèn)發(fā)展、交通等）中，不僅能為人民的安全和福祉作出積極貢獻(xiàn)，還能夠顯著提升環(huán)境質(zhì)量。雖然報(bào)告是針對(duì)珠海進(jìn)行韌性城市建設(shè)研究，但同樣也能夠?yàn)槊媾R相同挑戰(zhàn)的其他東南沿海城市帶來啟示和思考。

報(bào)告結(jié)合歐洲先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從不同角度對(duì)多個(gè)方面進(jìn)行的專業(yè)研究：

• 針對(duì)不同規(guī)模尺度進(jìn)行方案制定：在宏觀尺度上可通過堤防系統(tǒng)和風(fēng)暴潮屏障滿足河道流量和洪水浪涌的要求，而在微觀尺度上，則以建設(shè)收集雨水、滯留儲(chǔ)存和調(diào)控排放的功能設(shè)施為主。

• 制定全面的城市水管理策略：全面的城市水管理策略包括了各個(gè)規(guī)模層次上的集水、儲(chǔ)水和排水，以及在建筑尺度上進(jìn)行的基面高度、濕防和干防。

• 進(jìn)行多功能堤防設(shè)計(jì)：在解決防洪空間問題時(shí)，將新功能和諧地融入到現(xiàn)有環(huán)境中，例如碼頭與停車庫的結(jié)合、房屋外立面的擋水功能、風(fēng)力渦輪機(jī)建在防護(hù)堤岸上等等。

• 綜合性防洪措施的制定：綜合性措施需要包括堤防、風(fēng)暴潮屏障和水壩的建設(shè)，還需要考慮防洪施工方法、空間發(fā)展、生態(tài)學(xué)、交通規(guī)劃等。

• 加強(qiáng)綠色建筑設(shè)計(jì)：綠色建筑的應(yīng)用不僅能夠有效降低城市碳排放，還能夠通過將屋頂綠化、蓄水池和雨水滲漏補(bǔ)給地下水等措施結(jié)合，使因建筑而被破壞的自然的水循環(huán)過程得到恢復(fù)。

結(jié)語

面對(duì)日益嚴(yán)峻的全球氣候變化影響，各國(guó)政府高度重視韌性城市建設(shè)，為積極主動(dòng)推進(jìn)城市適應(yīng)氣候變化行動(dòng)，我國(guó)特編制了《城市適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案》，并強(qiáng)調(diào)要在城市相關(guān)規(guī)劃中充分考慮氣候變化因素，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)城市的影響。

此次借助”歐洲經(jīng)驗(yàn)”，由EC-LINK組織歐盟專家完成的《珠海韌性城市建設(shè)導(dǎo)則、策略及實(shí)施咨詢報(bào)告》，既可作為支持珠海等東南沿海城市建設(shè)“韌性城市”的路線圖，也可為全球城市建設(shè)適應(yīng)氣候變化的韌性城市提供參考。

 

直播回放可以看了！

@所有人：感謝 章衛(wèi)軍 宜水環(huán)境科技（上海）有限公司 總經(jīng)理 ； 賀凱 博士 ：京都大學(xué)流域圈綜合環(huán)境質(zhì)研究中心環(huán)境質(zhì)預(yù)見分野助理教授； 油新華，博士，教授級(jí)高工：現(xiàn)任中國(guó)建筑股份有限公司技術(shù)中心副總工程師，中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)綜合管廊建設(shè)及地下空間利用專委會(huì)秘書長(zhǎng) ；德國(guó)漢諾威水協(xié)的漢諾威水有限公司 總經(jīng)理，德國(guó)漢諾威水文科技研究所資深工程師 彭赤焰 先生；   同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師 尹海龍；廣西綠城水務(wù)股份有限公司 總工 貝德光 教授級(jí)高工；同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院 教授、博士生導(dǎo)師 李光明； 中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院 第五設(shè)計(jì)院 副院長(zhǎng)、總工  周艷莉  ；中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院 景觀設(shè)計(jì)院 副總工 譚春；上海管麗建設(shè)工程有限公司 孫躍平 總經(jīng)理（上海市領(lǐng)軍人才）；霍槐槐，青島洛克環(huán)�？萍加邢薰�司董事長(zhǎng)；郝曉地 博士：北京建筑大學(xué)全職講席教授，博士生導(dǎo)師，主要從事污水處理教學(xué)與科研工作，2001年10月獲得荷蘭代爾夫特理工大學(xué)（TU Delft）博士（PhD）學(xué)位，導(dǎo)師為Mark van Loosdrecht教授；馬保松：中山大學(xué)土木工程學(xué)院教授/博士生導(dǎo)師、中美聯(lián)合非開挖工程研究中心主任；朱彤博士（留日）：東北大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，中國(guó)歐美同學(xué)會(huì)理事，東北大學(xué)歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)， 東北大學(xué) 過程裝備與環(huán)境工程研究所所長(zhǎng)；中國(guó)市政工程 中南設(shè)計(jì)研究總院 副總工兼研究院院長(zhǎng) 萬年紅 教授級(jí)高工; 中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司城市環(huán)境研究院 郭興芳 教授級(jí)高工，副總工程師；柏金標(biāo)，浙江開創(chuàng)環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�司，杭州求是膜技術(shù)有限公司技術(shù)部經(jīng)理；柴曉利，博士：同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師智慧水務(wù) 專家 梁小光：福州城建設(shè)計(jì)研究院有限公司 高級(jí)科研經(jīng)理 武漢大學(xué)海綿城市研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員 ；污泥土地利用專家 楊長(zhǎng)明：同濟(jì)大學(xué)環(huán)境高等研究院研究員，環(huán)境生態(tài)工程研究中心副主任，博士生導(dǎo)師；人工濕地技術(shù)國(guó)際大咖 趙亞乾教授；美國(guó)雨水專家 蘇雨明 博士：美國(guó)水資源工程師院資格工程師/奠基成員、 美注冊(cè)工程師（P.E.）；同濟(jì)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院 李樹平 副教授 、工學(xué)博士、系統(tǒng)分析員；北京清源華建環(huán)境科技有限公司 陳亮 總工程師；西班牙科學(xué)院智能控制研究所博士后研究員 孫聰聰 工學(xué)博士；清華大學(xué) 環(huán)境學(xué)院 賈海峰 教授/博導(dǎo)；上海城建設(shè)計(jì)研究總院 唐建國(guó) 總工；東南大學(xué) 呂錫武 教授/博導(dǎo) ；華北設(shè)計(jì)研究總院城市環(huán)境院 孫永利 院長(zhǎng)；智慧水務(wù)分院 王浩正 院長(zhǎng)；蘇伊士 程忠紅 經(jīng)理；華博水務(wù) 曹仲宏 總經(jīng)理；上海市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 副總工；中關(guān)村科技租賃 大環(huán)境事業(yè)部 高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理 王川川 等嘉賓 的精彩演講 ！現(xiàn)在大家可以觀看直播回放了（進(jìn)入 中國(guó)給水排水微信公眾號(hào) cnww1985，首頁右下角 云直播 ，即可看直播和 直播回放以及 近期直播預(yù)告）。中國(guó)給水排水直播課 https://appma47gbbt2465.h5.xiaoeknow.com/mp_more/eyJpZCI6IjI3MzAzNjciLCJjaGFubmVsX2lkIjoiIiwiY29tcG9uZW50X2lkIjo2ODk0NDYxfQ

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