2019年，各有關(guān)部門和沿海地方政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，扎實推進海水利用工作。海水淡化在石化、核電、鋼鐵等行業(yè)推廣應(yīng)用取得成效，自主設(shè)計建設(shè)工程規(guī)�？焖僭鲩L。海水利用標準體系進一步健全，新發(fā)布標準5項，包括行業(yè)標準4項、地方標準1項。我國企業(yè)承攬大型國際海水淡化工程取得突破。

 

近日，自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司發(fā)布《2019年全國海水利用報告》。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，全國現(xiàn)有海水淡化工程115個，工程規(guī)模1573760噸/日，其中新建成海水淡化工程17個，工程規(guī)模399055噸/日，較2018年大幅增長。海水直流冷卻、海水循環(huán)冷卻應(yīng)用規(guī)模持續(xù)增長，年利用海水作為冷卻水量1486.13億噸，新增94.57億噸/年。

 

 

注：文中涉及的各項統(tǒng)計數(shù)字，均未包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。

近日，自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司發(fā)布《2019年全國海水利用報告》。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，全國有海水淡化工程115個，工程規(guī)模1573760噸/日，其中新建成海水淡化工程17個，工程規(guī)模399055噸/日，較2018年大幅增長。海水直流冷卻、海水循環(huán)冷卻應(yīng)用規(guī)模持續(xù)增長，年利用海水作為冷卻水量1486.13億噸，新增94.57億噸/年。

 

據(jù)悉，2019年，海水淡化在石化、核電、鋼鐵等行業(yè)推廣應(yīng)用取得成效，自主設(shè)計建設(shè)工程規(guī)�？焖僭鲩L，海水利用標準體系進一步健全，我國企業(yè)承攬大型國際海水淡化工程取得突破。

 

2019年全國海水利用報告

前言

 

海水利用主要包括海水淡化、海水直接利用和海水化學資源利用。

 

2019年，各有關(guān)部門和沿海地方政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，扎實推進海水利用工作開展。在對2019年海水利用情況調(diào)查、統(tǒng)計和分析的基礎(chǔ)上，我們組織編制了《2019年全國海水利用報告》。

 

報告中涉及的全國性統(tǒng)計數(shù)字，均未包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。

 

一、概述

截至2019年底，全國現(xiàn)有海水淡化工程115個，工程規(guī)模1573760噸/日，新建成海水淡化工程規(guī)模399055噸/日；年海水冷卻用水量1486.13億噸，比2018年增加了94.57億噸。

國家發(fā)展改革委、自然資源部、工業(yè)和信息化部、水利部、科技部、財政部等相繼出臺政策措施，積極推進海水利用在產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)節(jié)水和科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的發(fā)展。大連、唐山、日照、舟山等沿海嚴重缺水城市和海島地區(qū)著力推進海水淡化在石化、核電、鋼鐵等行業(yè)應(yīng)用。我國企業(yè)在承攬國際大型海水淡化工程中取得突破。海水利用標準體系進一步健全，新發(fā)布標準5項，包括行業(yè)標準4項、地方標準1項。

 

二、海水淡化

（一）工程規(guī)模

截至2019年底，全國現(xiàn)有海水淡化工程115個，工程規(guī)模1573760噸/日（圖1）。其中，2019年，全國新建成海水淡化工程17個，工程規(guī)模399055噸/日，分布在遼寧、河北、山東、江蘇和浙江（圖2），主要滿足沿海城市石化、鋼鐵、核電、火電等行業(yè)用水需求。

 

圖1 全國海水淡化工程規(guī)模增長圖

 

2019年海水淡化工程數(shù)量，是在2018年數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，核減已拆除（或長期停用）工程，并增加新建工程后得出。

 

圖2 2019年新建成海水淡化工程規(guī)模分布及占比圖

 

全國現(xiàn)有萬噸級及以上海水淡化工程37個，工程規(guī)模1403848噸/日；千噸級及以上、萬噸級以下海水淡化工程42個，工程規(guī)模162522噸/日；千噸級以下海水淡化工程36個，工程規(guī)模7390噸/日。2019年全國新建成海水淡化工程最大規(guī)模為180000噸/日。

 

（二）區(qū)域分布與用途

截至2019年底，全國海水淡化工程分布在沿海9個省市水資源嚴重短缺的城市和海島（圖3）。

 

遼寧現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模118654噸/日，天津現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模306000噸/日，河北現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模303540噸/日，山東現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模326094噸/日，江蘇現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模5010噸/日，浙江現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模407756噸/日，福建現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模11000噸/日，廣東現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模85120噸/日，海南現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模10586噸/日。其中，海島地區(qū)現(xiàn)有海水淡化工程規(guī)模388556噸/日。

 

北部海洋經(jīng)濟圈工業(yè)用海水淡化工程所占比例較高，集中在遼寧、天津、河北、山東的電力、鋼鐵、石化等高耗水行業(yè)，市政供水用海水淡化工程主要在天津和青島；東部海洋經(jīng)濟圈海島市政供水用海水淡化工程所占比例較高，集中在浙江嵊泗、岱山、普陀等海島地區(qū)，工業(yè)用海水淡化工程分布在浙江的石化、電力等高耗水行業(yè)；南部海洋經(jīng)濟圈工業(yè)用海水淡化工程集中在廣東的鋼鐵、電力等高耗水行業(yè)，市政供水用海水淡化工程則主要在福建、海南的海島地區(qū)。

 

圖3 全國沿海省市現(xiàn)有海水淡化工程分布圖

 

（三）技術(shù)應(yīng)用

截至2019年底，全國應(yīng)用反滲透技術(shù)的工程97個，工程規(guī)模1000930噸/日，占總工程規(guī)模的63.60%；應(yīng)用低溫多效技術(shù)的工程15個，工程規(guī)模565530噸/日，占總工程規(guī)模的35.94%；應(yīng)用多級閃蒸技術(shù)的工程1個，工程規(guī)模6000噸/日，占總工程規(guī)模的0.38%；應(yīng)用電滲析技術(shù)的工程3個，工程規(guī)模800噸/日，占總工程規(guī)模的0.05%；應(yīng)用正滲透技術(shù)的工程1個，工程規(guī)模500噸/日，占總工程規(guī)模的0.03%（圖4）。

 

圖4 全國海水淡化工程技術(shù)應(yīng)用情況分布圖

 

2019年，新增應(yīng)用反滲透技術(shù)的工程12個，工程規(guī)模38755噸/日；新增應(yīng)用低溫多效技術(shù)的工程2個，工程規(guī)模80000噸/日；新增應(yīng)用“反滲透+低溫多效”技術(shù)的工程2個，工程規(guī)模280000噸/日；新增應(yīng)用電滲析技術(shù)的工程1個，工程規(guī)模300噸/日。

 

其中，新增低溫多效海水淡化工程集中在北部海洋經(jīng)濟圈，通過回收利用石化、鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)余熱來淡化海水。曹妃甸首鋼京唐鋼鐵3.5萬噸/日低溫多效海水淡化工程，是國內(nèi)自主設(shè)計制造的最大單機規(guī)模；大連長興島恒力石化4.5萬噸/日低溫多效海水淡化工程，是國內(nèi)首個以石化行業(yè)低溫工藝熱水作為熱源的海水淡化工程。

 

2019年“反滲透+低溫多效”技術(shù)應(yīng)用規(guī)模快速增加，新增10萬噸級以上海水淡化工程均采用該技術(shù)，包括浙江舟山綠色石化基地煉化一體化項目配套“10.5萬噸/日低溫多效+7.5萬噸/日反滲透”海水淡化工程與河北縱橫集團豐南鋼鐵有限公司“7.5萬噸/日反滲透+2.5萬噸/日低溫多效”海水淡化工程。

 

2019年，我國企業(yè)積極承攬國際海水淡化工程。華電水務(wù)工程有限公司已建成印度尼西亞Tanjung Jati B 2×1000MW電廠海水淡化工程，并與哈爾濱電氣國際工程有限責任公司合作參與阿聯(lián)酋迪拜哈斯彥海水淡化項目建設(shè)。中國能建葛洲壩國際公司與法國SIDEM公司組成項目聯(lián)合體，與阿聯(lián)酋烏姆蓋萬酋長國簽訂68.2萬噸/日反滲透海水淡化工程總承包合同，杭州水處理技術(shù)研究開發(fā)中心有限公司與印度尼西亞哥倫打洛燃煤電廠簽訂海水淡化工程總承包合同。

 

三、海水直接利用

 

（一）利用規(guī)模

2019年，沿海核電、火電、鋼鐵、石化等行業(yè)海水冷卻用水量穩(wěn)步增長（圖5）。據(jù)測算，截至2019年底，年海水冷卻用水量1486.13億噸，比2018年增加了94.57億噸。

 

圖5 全國海水冷卻用水量增長圖

 

（二）區(qū)域分布

截至2019年底，遼寧、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南11個沿海省市均有海水冷卻工程分布（圖6）。2019年，山東、浙江、福建和廣東年海水冷卻用水量超過百億噸，分別為121.77億噸、331.55億噸、227.54億噸、466.12億噸。

 

圖6 全國沿海省市年海水冷卻用水量分布圖

 

（三）技術(shù)應(yīng)用

國內(nèi)海水直流冷卻技術(shù)成熟，主要應(yīng)用于沿海電力、石化和鋼鐵等行業(yè)。2019年，廣東陽江、浙江臺山兩臺核電機組實現(xiàn)并網(wǎng)運行，核電行業(yè)海水冷卻用水量持續(xù)上升。

海水循環(huán)冷卻技術(shù)進一步推廣應(yīng)用，截至2019年底，我國已建成海水循環(huán)冷卻工程22個，總循環(huán)量為192.48萬噸/小時，新增海水循環(huán)冷卻循環(huán)量10.6萬噸/小時。2019年，建成河北縱橫集團豐南鋼鐵有限公司10.6萬噸/小時海水循環(huán)冷卻工程。

 

四、海水化學資源利用

 

2019年，除海水制鹽外，產(chǎn)品主要包括溴素、氯化鉀、氯化鎂、硫酸鎂、硫酸鉀，生產(chǎn)企業(yè)主要分布于天津、河北、山東、福建和海南等地。

 

在濃海水綜合利用及產(chǎn)品高值化產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究方面，自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所完成濃海水提溴高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)化技術(shù)與裝備研發(fā)，通過企業(yè)和科研院所聯(lián)合攻關(guān)，2019年2月在天津長蘆漢沽鹽場有限責任公司溴素廠成功實施首臺套裝置技術(shù)改造，建成千噸級示范裝置，能耗降低近10%，回收率提高8%，取得良好效果，為該項技術(shù)在山東等地推廣應(yīng)用提供示范樣板。

 

五、檢驗與標準

 

（一）檢驗檢測

2019年4月，國家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心與中國膜工業(yè)協(xié)會液體分離膜檢驗檢測中心在天津共同舉辦了“第五期分離膜產(chǎn)品檢測技術(shù)培訓暨水處理膜與凈水器檢測技術(shù)培訓實操班”，來自全國液體分離膜行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、科研院所的技術(shù)人員及高校學生等40余人參加培訓。

 

截至2019年底，國家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測能力覆蓋42種海水利用產(chǎn)品380個檢測項目/參數(shù)，可開展海水淡化裝備及部件、海水水處理設(shè)備、海水水處理藥劑、海水化學資源提取產(chǎn)品、海水及淡水水質(zhì)全分析等檢驗檢測服務(wù)。國家海洋儀器設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測能力覆蓋5類膜產(chǎn)品22個檢測項目/參數(shù)，可開展微孔濾膜、中空纖維微孔濾膜及其組件、中空纖維超濾膜及其組件的檢測服務(wù)。

 

（二）標準規(guī)范

截至2019年底，全國現(xiàn)行有效海水利用相關(guān)標準166項，包括國家標準43項，行業(yè)標準116項，地方標準7項（圖7）。

 

其中，2019年新發(fā)布海水利用相關(guān)行業(yè)標準4項、地方標準1項，包括：CB/T 3753-2019《船用反滲透海水淡化裝置》（代替CB/T 3753-1995）、CB/T 3803-2019《船用噴淋式海水淡化裝置》（代替CB/T 3803-2005）、DL/T 951-2019《火電廠反滲透水處理裝置驗收導則》（代替DL/T 951-2005）、DL/T 1962-2019《低溫多效蒸餾海水淡化裝置施工驗收技術(shù)規(guī)定》和DB37/T 3683-2019《海水淡化生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生管理規(guī)范》（代替DB3702/FW JW02-2017）。

 

圖7 全國海水利用標準數(shù)量增長圖

 

7月17日，全國海洋標準化技術(shù)委員會海水淡化及綜合利用分技術(shù)委員會（TC283/SC7）在天津召開2019年度海水利用領(lǐng)域標準立項審查會�！逗Ｋ�循環(huán)冷卻系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范第1部分：取水技術(shù)要求》（修訂HY/T 187.1-2015）、《低溫多效海水淡化阻垢劑性能動態(tài)模擬試驗方法》《海水淡化水足跡評價規(guī)范 第1部分：淡化系統(tǒng)水足跡核算要求》《海水淡化水足跡評價規(guī)范 第2部分：淡化系統(tǒng)水足跡效益評價指南》《超濾膜組件性能評價方法 污染指數(shù)(SDI)法》《疏水膜水穿透壓力測試方法》共6項海洋行業(yè)標準通過審查獲批立項。

 

六、政策與交流

 

（一）政策規(guī)劃

2019年，國家發(fā)展改革委、自然資源部、工業(yè)和信息化部、水利部、科技部、財政部等部門，積極推進海水利用在產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)節(jié)水和科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的發(fā)展。

 

在科技創(chuàng)新支持方面，國家發(fā)展改革委、科技部印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導意見》，提出要實施海水淡化與綜合利用等技術(shù)研發(fā)重大項目和示范工程，探索綠色技術(shù)創(chuàng)新與政策管理創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)綠色科技進步和技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展。

 

國家重點研發(fā)計劃“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點專項二期滾動項目“能源與水紐帶關(guān)系及高效綠色利用關(guān)鍵技術(shù)”、工業(yè)和信息化部高技術(shù)船舶科研計劃浮式保障平臺工程三期項目“溫差能開發(fā)與深層海水綜合利用平臺技術(shù)研究”、中央預(yù)算內(nèi)投資生態(tài)文明專項項目“海水淡化能量回收及高壓泵產(chǎn)品定型及產(chǎn)業(yè)化”等獲批立項。

 

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方面，國家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)《國家節(jié)水行動方案》，明確提出“在沿海地區(qū)充分利用海水。高耗水行業(yè)和工業(yè)園區(qū)用水要優(yōu)先利用海水，在離岸有居民海島實施海水淡化工程。加大海水淡化工程自主技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用，逐步提高裝備國產(chǎn)化率。沿海嚴重缺水城市可將海水淡化水作為市政新增供水及應(yīng)急備用的重要水源”。

 

工業(yè)和信息化部、水利部、科技部、財政部印發(fā)《京津冀工業(yè)節(jié)水行動計劃》，提出鼓勵利用海水、雨水和礦井水。支持京津冀沿海地區(qū)鋼鐵、石化化工、火電等行業(yè)直接利用海水作為循環(huán)冷卻水，發(fā)展點對點海水淡化供水模式、海水淡化與自來水公司一體化運營模式，并重點建設(shè)一批海水淡化及綜合利用項目。

 

水利部海河水利委員會印發(fā)《海河流域水安全保障方案》，提出加大非常規(guī)水源開發(fā)利用。鼓勵城鎮(zhèn)再生水、集蓄雨水、微咸水、海水淡化等非常規(guī)水源用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和城市雜用，強化配置手段、提高配置比例、完善配置工程，加快推進非常規(guī)水源開發(fā)利用。

 

國家發(fā)展改革委、工業(yè)與信息化部、水利部、自然資源部等發(fā)布的《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》和《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄（2019年）》，均將海水淡化等納入目錄中。

 

在示范區(qū)建設(shè)方面，天津市發(fā)展改革委、天津市規(guī)劃和自然資源局出臺《天津臨港海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體方案》，提出以“提升海水淡化與綜合利用水平，推動海水淡化產(chǎn)業(yè)規(guī)�；瘧�(yīng)用示范”為主要任務(wù)，帶動示范區(qū)內(nèi)海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋服務(wù)業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)加速聚集。自然資源部天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地一期中試實驗區(qū)建設(shè)完工。

 

（二）國際交流與合作

2019年5月10－12日，2019中國膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會（圖8）在浙江省寧波市召開，會議就膜法海水淡化技術(shù)、膜技術(shù)在石油化工廢水回用中的應(yīng)用及市政水處理應(yīng)用等相關(guān)內(nèi)容開展了交流和研討，來自日本、美國、新加坡、韓國、德國、西班牙等10多個國家和地區(qū)企事業(yè)單位及科研院所的代表參加了會議。

 

圖8 2019中國膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會

 

2019年6月25－28日，2019青島國際水大會（圖9）在山東省青島市西海岸新區(qū)召開，大會主題為“水--生命之源 發(fā)展之基”，來自美國、加拿大、英國、德國、法國、日本、以色列、澳大利亞等20多個國家（地區(qū)）的水資源利用領(lǐng)域?qū)＜覍W者以及相關(guān)企業(yè)代表參加了大會，圍繞海水淡化與濃鹽水綜合利用、工業(yè)節(jié)水與廢水處理、污水與污泥處理處置及資源化利用、水環(huán)境治理與水資源高效利用、水科學與技術(shù)等多個領(lǐng)域展開交流與研討。

 

圖9 2019青島國際水大會

 

2019年9月18日－10月8日，2019年非洲法語國家海水淡化與綜合利用研修班（圖10）在天津舉行，來自加蓬、科特迪瓦、突尼斯、塞內(nèi)加爾、吉布提、馬達加斯加等國家的學員參加了此次培訓。該研修班是商務(wù)部的援外培訓項目，旨在向非洲發(fā)展中國家普及海水淡化技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計及工程應(yīng)用等有關(guān)情況。

 

圖10  2019年非洲法語國家海水淡化與綜合利用研修班

 

2019年10月15日，2019年海上絲綢之路國家海水淡化技術(shù)研修班（圖11）在青島開班，來自埃及、巴拿馬、塞舌爾、朝鮮、牙買加、納米比亞等國家的學員參加了此次培訓。該研修班是商務(wù)部的援外培訓項目，旨在提高發(fā)展中國家利用海水解決水資源短缺的能力，并為海水淡化技術(shù)的推廣與交流合作提供契機。

 

圖11 2019年海上絲綢之路國家海水淡化技術(shù)研修班

 

2019年10月20－24日，2019年國際脫鹽協(xié)會世界大會（圖12）在阿聯(lián)酋迪拜舉行，來自60余個國家和地區(qū)的千余名代表參加了會議，就膜污染控制、新能源海水淡化、熱法海水淡化、膜法海水淡化、水回用技術(shù)、電驅(qū)動海水淡化等進行了深入研討。會議同期召開了國際脫鹽協(xié)會理事會，選舉產(chǎn)生了新一屆理事長和副理事長。舉辦了中國海水淡化及水再利用研討會，與會代表就中國海水淡化技術(shù)、產(chǎn)品、市場需求及未來發(fā)展等開展了深入交流和現(xiàn)場互動。

 

圖12 2019年國際脫鹽協(xié)會世界大會

 

2019年12月7－8日，2019第七屆西湖國際水業(yè)大會（圖13）在浙江省杭州市召開，大會主題為“持續(xù)創(chuàng)新打造綠色發(fā)展新引擎”，來自多個國家（地區(qū)）海水淡化和水資源利用領(lǐng)域?qū)＜壹皣鴥?nèi)外企業(yè)代表參加了大會，圍繞海水淡化與濃鹽水綜合利用、工業(yè)水處理與回用技術(shù)、城鎮(zhèn)污水治理、膜科學與技術(shù)等領(lǐng)域展開交流與研討。

 

圖13 2019第七屆西湖國際水業(yè)大會

 

七、附錄

附表1  

2019年海水利用大事紀要

時間	發(fā)布主體	文件名稱	涉及內(nèi)容
2019年2月14日	國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 人民銀行 國家能源局	《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》	“海水、苦咸水淡化處理”被列入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，包括“海水、苦咸水淡化設(shè)施建設(shè)和運營”；“海水淡化裝備制造產(chǎn)業(yè)”被列入“非常規(guī)水源利用裝備制造”產(chǎn)業(yè)，包括“大型膜法反滲透海水淡化膜組件、高壓泵、能量回收等關(guān)鍵部件和熱法海水淡化核心部件，熱膜耦合海水淡化裝備，利用電廠余熱、核能以及風能、海洋能和太陽能等可再生能源進行海水淡化的裝備，濃鹽水綜合利用及濃縮潔凈零排放裝備等裝備制造”。
2019年2月18日	中共中央 國務(wù)院	《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》	提出培育壯大海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)。
2019年4月26日	水利部海河水利委員會	《海河流域水安全保障方案》	提出“加大非常規(guī)水源開發(fā)利用。鼓勵城鎮(zhèn)再生水、集蓄雨水、微咸水、海水淡化等非常規(guī)水源用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和城市雜用，強化配置手段、提高配置比例、完善配置工程，加快推進非常規(guī)水源開發(fā)利用”。
2019年4月15日	國家發(fā)展改革委 科技部	《關(guān)于構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導意見》	提出實施“海水淡化與綜合利用等技術(shù)研發(fā)重大項目和示范工程，探索綠色技術(shù)創(chuàng)新與政策管理創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)綠色科技進步和技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展”。
2019年4月15日	國家發(fā)展改革委 水利部	《國家節(jié)水行動方案》	提出“在沿海地區(qū)充分利用海水。高耗水行業(yè)和工業(yè)園區(qū)用水要優(yōu)先利用海水，在離岸有居民海島實施海水淡化工程。加大海水淡化工程自主技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用，逐步提高裝備國產(chǎn)化率。沿海嚴重缺水城市可將海水淡化水作為市政新增供水及應(yīng)急備用的重要水源”。
2019年6月30日	國家發(fā)展改革委 商務(wù)部	《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》	“日產(chǎn) 10 萬立方米及以上海水淡化及循環(huán)冷卻技術(shù)和成套設(shè)備開發(fā)與制造”被列入“專用設(shè)備制造業(yè)”；“海水利用（海水直接利用、海水淡化）、苦咸水利用”被列入“電力、 熱力、 燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”；“綜合利用海水淡化后的濃海水制鹽、提取鉀、溴、鎂、鋰及其深加工等海水化學資源高附加值利用技術(shù)”被列入“科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”。
2019年7月3日	天津市發(fā)展改革委 天津市規(guī)劃和自然資源局	《天津臨港海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體方案》	提出以“提升海水淡化與綜合利用水平，推動海水淡化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化應(yīng)用示范”為主要任務(wù)，帶動示范區(qū)內(nèi)海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋服務(wù)業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)加速聚集。重點建設(shè)36個海洋產(chǎn)業(yè)項目，包括海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)項目10個、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)項目17個、生態(tài)綜合整治項目2個、基礎(chǔ)設(shè)施項目7個。
2019年8月12日	河北省水利廳 河北省發(fā)展改革委	《河北省節(jié)水行動實施方案》	提出“加強非常規(guī)水利用，加大沿海地區(qū)海水利用”。
2019年9月17日	工業(yè)和信息化部 水利部 科技部 財政部	《京津冀工業(yè)節(jié)水行動計劃》	提出“鼓勵利用海水、雨水和礦井水。支持京津冀沿海地區(qū)鋼鐵、石化化工、火電等行業(yè)直接利用海水作為循環(huán)冷卻水，發(fā)展點對點海水淡化供水模式、海水淡化與自來水公司一體化運營模式”，并重點建設(shè)一批海水淡化及綜合利用項目。
2019年10月30日	國家發(fā)展改革委	《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》	“海水淡化設(shè)備”被列入機械行業(yè)鼓勵類產(chǎn)業(yè)；“海水淡化裝置”被列入船舶行業(yè)鼓勵類產(chǎn)業(yè)；“沿海城鎮(zhèn)海水供水管網(wǎng)及海水淡化工程”被列入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)鼓勵類產(chǎn)業(yè)；“微咸水、苦咸水、劣質(zhì)水、海水的開發(fā)利用及海水淡化綜合利用工程”被列入環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用行業(yè)鼓勵類產(chǎn)業(yè)。
2019年11月6日	山東省水利廳 山東省發(fā)展改革委	《山東省落實國家節(jié)水行動實施方案》	提出“持續(xù)擴大海水利用規(guī)模。編制實施山東省海水淡化與海水利用規(guī)劃。沿海地區(qū)電力、化工、石化等行業(yè)和工業(yè)園區(qū)，推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水”。
2019年11月13日	工業(yè)和信息化部 水利部	《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄（2019年）》	“海水循環(huán)冷卻技術(shù)”“非并網(wǎng)風電海水淡化一體化成套裝備”“余能低溫多效海水淡化技術(shù)”“反滲透海水淡化技術(shù)”“太陽能光熱低溫多效海水淡化技術(shù)”被列入國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水“共性通用技術(shù)”；“濃海水綜合利用技術(shù)”被列入“石化化工行業(yè)”國家鼓勵的節(jié)水技術(shù)中。
2019年12月5日	遼寧省水利廳 遼寧省發(fā)展改革委	《遼寧省節(jié)水行動實施方案》	提出“沿海地區(qū)充分利用海水。沿海城市高耗水行業(yè)和工業(yè)園區(qū)用水要優(yōu)先利用海水，在離岸有居民海島實施海水淡化工程。加大海水淡化工程自主技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用，逐步提高裝備國產(chǎn)化率。沿海嚴重缺水城市可將海水淡化作為市政新增供水及應(yīng)急備用的重要水源”。
2019年12月30日	廣東省水利廳 廣東省發(fā)展改革委	《廣東省節(jié)水行動實施方案》	提出“鼓勵沿海地區(qū)高耗水行業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展海水淡化利用，提高海水淡化工程自主技術(shù)和裝備應(yīng)用率”。
2019年12月31日	福建省水利廳 福建省發(fā)展改革委	《福建省落實國家節(jié)水行動工作方案》	提出“加強再生水、海水、雨水等非常規(guī)水多元、梯級和安全利用，鼓勵沿海地區(qū)電力、化工、石化等行業(yè)利用海水，強制推動非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，逐年提高非常規(guī)水利用比例”。

 

附表2  

2019年新建成海水淡化工程表

序號	工程名稱	規(guī)模(噸/日)	工藝
1	遼寧大連恒力石化海水淡化工程	45000	MED
2	遼寧紅沿河核電站Ⅱ期海水淡化工程	6840	RO
3	河北縱橫豐南鋼鐵廠海水淡化工程	100000	MED+RO
4	河北首鋼京唐鋼鐵廠Ⅱ期海水淡化工程	35000	MED
5	山東鋼鐵集團日照基地海水淡化工程	20000	RO
6	山東華電萊州電廠Ⅱ期海水淡化工程	7920	RO
7	山東南長山島海水淡化站改造工程	2000	RO
8	山東煙臺長島縣北長山島海水淡化工程	1000	RO
9	山東煙臺長島縣北隍城海水淡化裝置	500	RO
10	山東長島廟島海水淡化站	340	RO
11	山東長島喉磯島海水淡化站	50	RO
12	山東長島高山島海水淡化站	50	RO
13	山東長島車由島海水淡化站	25	RO
14	山東青島大公島海水淡化站	20	RO
15	江蘇連云港灌云縣開山島海水淡化裝置	10	RO
16	浙江舟山綠色石化基地海水淡化工程	180000	MED+RO
17	浙江舟山市普陀區(qū)東極鎮(zhèn)廟子湖海水淡化裝置	300	ED

注：海水淡化術(shù)語英文縮寫說明，反滲透（RO），低溫多效蒸餾（MED），電滲析（ED）。

 

 

附表3  

2019年新公布海水利用標準表

序號	標準名稱	標準編號
1	船用反滲透海水淡化裝置	CB/T 3753-2019
2	船用噴淋式海水淡化裝置	CB/T 3803-2019
3	火電廠反滲透水處理裝置驗收導則	DL/T 951-2019
4	低溫多效蒸餾海水淡化裝置施工驗收技術(shù)規(guī)定	DL/T 1962-2019
5	海水淡化生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生管理規(guī)范	DB37/T 3683-2019

 

 （來源：自然資源部網(wǎng)站） 全文 ： http://www.gov.cn/xinwen/2020-10/18/5552185/files/f3b71e5fb69a4b6aabe6300f3de0aee9.pdf