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中央決定 | 把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局
2021年3月15日,習近平總書記主持召開了中央財經(jīng)委員會第九次會議。會議聽取了國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、自然資源部關(guān)于實現(xiàn)碳達峰、碳中和的總體思路和主要舉措的匯報。
會議強調(diào),我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰,2060年前實現(xiàn)碳中和,是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。要堅持全國統(tǒng)籌,強化頂層設(shè)計,發(fā)揮制度優(yōu)勢,壓實各方責任,根據(jù)各地實際分類施策。要把節(jié)約能源資源放在首位,實行全面節(jié)約戰(zhàn)略,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式。要堅持政府和市場兩手發(fā)力,強化科技和制度創(chuàng)新,深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革,形成有效的激勵約束機制。要加強國際交流合作,有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際能源資源。要加強風險識別和管控,處理好減污減碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系。
會議指出,“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期,要重點做好以下幾項工作。要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,控制化石能源總量,著力提高利用效能,實施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。要實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污減碳行動,工業(yè)領(lǐng)域要推進綠色制造,建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標準,交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運輸方式。要推動綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破,抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究,加快推廣應(yīng)用減污減碳技術(shù),建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。要完善綠色低碳政策和市場體系,完善能源“雙控”制度,完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策,加快推進減排放權(quán)交易,積極發(fā)展綠色金融。要倡導(dǎo)綠色低碳生活,反對奢侈浪費,鼓勵綠色出行,營造綠色低碳生活新時尚。要提升生態(tài)碳匯能力,強化國土空間規(guī)劃和用途管控,有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。要加強應(yīng)對氣候變化國際合作,推進國際規(guī)則標準制定,建設(shè)綠色絲綢之路。
會議強調(diào),實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場硬仗,也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)督考核機制。各級黨委和政府要扛起責任,做到有目標、有措施、有檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對碳排放相關(guān)知識的學習,增強抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。
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