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7月19日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)考察,并主持召開(kāi)座談會(huì)?偫碓跁(huì)上說(shuō):“我們到了要大聲疾呼加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的關(guān)鍵時(shí)刻。”
今年是國(guó)家自然科學(xué)基金委成立35周年。李克強(qiáng)聽(tīng)取基金委通過(guò)改革減輕科研人員項(xiàng)目申報(bào)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域支持等情況匯報(bào)。他說(shuō),基金委的成立,標(biāo)志著科技資源配置從“計(jì)劃分配”向“競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的歷史性轉(zhuǎn)變?萍紕(chuàng)新不是計(jì)劃出來(lái)的,要持續(xù)推進(jìn)改革,完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制和評(píng)價(jià)體系,激勵(lì)科研人員有勇氣、有耐心投身基礎(chǔ)研究,推動(dòng)交叉科學(xué)發(fā)展,更好發(fā)揮基金委重要作用,使寶貴資金更有效支持科學(xué)研究。
座談會(huì)上,基金委負(fù)責(zé)人作了匯報(bào),黃如、洪永淼、馮雪、高瑞平、竇賢康、丁烈云、楊學(xué)明、陳發(fā)虎、張學(xué)敏等專家發(fā)了言,李克強(qiáng)要求有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究大家的意見(jiàn)建議。
一位中科院院士直言不諱地說(shuō):“當(dāng)前原始創(chuàng)新不足,最主要的問(wèn)題是學(xué)術(shù)生態(tài)問(wèn)題。最具原創(chuàng)性的研究需要智商極高的人,但現(xiàn)在的科研資源有時(shí)沒(méi)有集中在這些人手里。這對(duì)原始創(chuàng)新是極大的問(wèn)題。”
李克強(qiáng)要求,必須持之以恒打破束縛科技發(fā)展的體制機(jī)制,營(yíng)造良好的科研生態(tài)。
中科院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院研究員洪永淼發(fā)言介紹,目前他們所的科研經(jīng)費(fèi)中,“人頭費(fèi)”僅占30%-40%,與國(guó)外相比仍然偏低。
總理要求有關(guān)部門(mén)要“多聽(tīng)聽(tīng)科學(xué)家的意見(jiàn)”。“搞數(shù)學(xué)研究,可能不用買(mǎi)太多設(shè)備,主要是‘人頭’在做。要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革,改變多年來(lái)‘重設(shè)備、輕人頭’傾向,否則我們?cè)跀?shù)學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,很難充分發(fā)揮杰出人才的優(yōu)勢(shì)。”他說(shuō)。
李克強(qiáng)表示,加大數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)研究投入力度,不光要“投錢(qián)”,更要“投環(huán)境”。“真正把科學(xué)家的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來(lái)。”他說(shuō)。
北京大學(xué)教授黃如建議,加大對(duì)基礎(chǔ)研究的長(zhǎng)期持續(xù)投入;清華大學(xué)教授馮雪提出,希望塑造創(chuàng)新文化,鼓勵(lì)青年人才參與原創(chuàng)性研究,寬容失敗。
當(dāng)原定幾位科學(xué)家代表發(fā)言結(jié)束后,李克強(qiáng)說(shuō):“我這次來(lái),主要想更多聽(tīng)聽(tīng)科學(xué)家的聲音。大家還有什么意見(jiàn),請(qǐng)直奔主題,大膽發(fā)言,把問(wèn)題戳破。這是我們解決問(wèn)題的第一步。”
總理話音剛落,參會(huì)科學(xué)家便爭(zhēng)相舉手“搶話筒”要求發(fā)言。有人建議,要在中西部地區(qū)布局更多國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地,讓中西部地區(qū)能“靠事業(yè)留人”,而不僅是“靠待遇留人”;有人希望賦予科研院所更大人才引進(jìn)自主權(quán);有人提出,科技資源布局要鼓勵(lì)有潛力的科學(xué)家更多做“10年以后的事情”。
李克強(qiáng)當(dāng)即回應(yīng):“基礎(chǔ)研究可能要通過(guò)10年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能形成成果,不能追求走捷徑,一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)向前走,最后的效果會(huì)更好。”
李克強(qiáng)在會(huì)上指出,當(dāng)前國(guó)際環(huán)境發(fā)生很大變化,我國(guó)科技發(fā)展存在不少短板,很多產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸主要在于原始創(chuàng)新薄弱。基礎(chǔ)研究是推動(dòng)原始創(chuàng)新、構(gòu)筑科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高樓”的基石。我國(guó)已經(jīng)到了必須大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的關(guān)鍵時(shí)期,立足現(xiàn)實(shí),決不能錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)機(jī)。要增強(qiáng)緊迫感,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),大力推動(dòng)基礎(chǔ)研究,弘揚(yáng)科學(xué)精神,堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重規(guī)律,嚴(yán)謹(jǐn)求精,鼓勵(lì)科研人員心無(wú)旁騖搞科研,永不滿足,不怕失敗,加強(qiáng)國(guó)際合作,以“十年磨一劍”的恒心和專注攀登科技高峰。
李克強(qiáng)說(shuō),要穩(wěn)定增加財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的投入,運(yùn)用稅收激勵(lì)等方式調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的積極性,加強(qiáng)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)理論問(wèn)題研究。拿出專門(mén)資金,激勵(lì)科研人員凝練提出前沿領(lǐng)域重大問(wèn)題,持續(xù)深入研究。提高學(xué)校數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科教育水平,培養(yǎng)更多基礎(chǔ)研究人才。多渠道引進(jìn)優(yōu)秀人才,促進(jìn)基礎(chǔ)研究水平提高。
李克強(qiáng)說(shuō),要持之以恒打破束縛科技發(fā)展的體制機(jī)制障礙,深化科技領(lǐng)域“放管服”改革。簡(jiǎn)化財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制和評(píng)審程序,合理下放預(yù)算調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)確定、橫向經(jīng)費(fèi)管理等權(quán)限。提高間接費(fèi)用和績(jī)效支出比例,特別是理論數(shù)學(xué)和物理等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目要有明顯提高。完善績(jī)效支出、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等管理辦法。高度重視人才,圍繞重大戰(zhàn)略需求和前沿科學(xué)領(lǐng)域,由科學(xué)家自主確定研究課題、團(tuán)隊(duì)、經(jīng)費(fèi)使用。創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,突出績(jī)效導(dǎo)向,從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。
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