補(bǔ)充和修改了部分術(shù)語； 新增第３章排水工程，系統(tǒng)規(guī)定室外排水工程的組成和相互關(guān)系；
補(bǔ)充了管道進(jìn)入綜合管廊、綠色雨水調(diào)蓄設(shè)施、倒虹管基礎(chǔ)、高架道路和下穿立交道路排水等內(nèi)容； 補(bǔ)充了下穿立交道路泵站集水池內(nèi)容； 刪除了塔式生物濾池和土地處理等工藝，補(bǔ)充了膜生物反應(yīng)器(MBR)、移動床生物膜反應(yīng)器(MBBR)和人工濕地等應(yīng)用廣泛且運行可靠的工藝； 補(bǔ)充了高含固厭氧消化、好氧發(fā)酵、石灰穩(wěn)定、深度脫水、污泥干化焚燒、除臭等內(nèi)容； 補(bǔ)充和提高了污水處理和污泥處理處置設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)； 新增了信息化、智能化等智慧排水系統(tǒng)的內(nèi)容。 -
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雙周協(xié)商丨城鎮(zhèn)污水處理如何提質(zhì)增效？聽委員和相關(guān)部委都協(xié)商了什么
雙周協(xié)商丨城鎮(zhèn)污水處理如何提質(zhì)增效？聽委員和相關(guān)部委都協(xié)商了什么
來源 ：人民政協(xié)報 政協(xié)君 今天
收錄于話題全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登2個
我國城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)起步晚、發(fā)展快，特別是黨的十八大以來，污水處理設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，城市黑臭水體整治成效明顯，有力支撐了城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人居環(huán)境改善。同時還存在管網(wǎng)建設(shè)投入不足、政策標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)同、污水處理設(shè)施超負(fù)荷運行與設(shè)備閑置并存等問題，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效依然任重道遠(yuǎn)。
9月10日，全國政協(xié)召開“推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效”雙周協(xié)商座談會，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議。部分全國政協(xié)委員、專家學(xué)者和有關(guān)部委負(fù)責(zé)人齊聚一堂，為進(jìn)一步補(bǔ)齊我國在污水收集處理及資源化利用方面的短板集思廣益，凝聚共識。在此之前，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會已組織調(diào)研組赴河南、四川，實地深入考察城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排查改造、污水收集處理、污水再生利用等工作情況，還委托北京、江蘇兩地政協(xié)進(jìn)行了協(xié)同調(diào)研，為此次雙周協(xié)商座談會的召開做好了充分準(zhǔn)備。
現(xiàn)將有關(guān)發(fā)言摘登如下——
持續(xù)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效
同心協(xié)力打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
政協(xié)委員發(fā)言
張寶順
全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任，安徽省委原書記
全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效
人口資源環(huán)境委員會組織調(diào)研組赴河南、四川實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于管網(wǎng)底數(shù)不清、建設(shè)長期滯后，設(shè)施短板和欠賬問題突出，在貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)長效保障機(jī)制、制定標(biāo)準(zhǔn)以及科技支撐等方面還有不少問題。
在“十四五”開局的重要節(jié)點，要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，將污水收集處理納入生態(tài)文明建設(shè)總體部署，及時總結(jié)評估城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動的成績和不足，通過績效考核等手段，促進(jìn)各級各有關(guān)部門共同落實好“十四五”規(guī)劃有關(guān)任務(wù)。為此，建議：
一是提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)行動自覺。要落實落細(xì)習(xí)近平總書記關(guān)于加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板的重要指示，明確目標(biāo)、遠(yuǎn)近結(jié)合、全力攻克，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
二是全面摸清底數(shù)，抓緊補(bǔ)齊短板。集中力量摸清城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等設(shè)施底數(shù)，掌握管網(wǎng)總數(shù)、空白區(qū)分布，以及混錯接、漏接、老舊破損管網(wǎng)亟待更新修復(fù)數(shù)量，盡快補(bǔ)齊各類短板。結(jié)合城市更新和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)智慧化動態(tài)排水信息系統(tǒng)建設(shè)，提升污水收集處理設(shè)施效能。
三是科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新管理機(jī)制。差異化制定污水處理標(biāo)準(zhǔn)，與水功能區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污水再生利用去向相匹配。科學(xué)制定雨季合流制溢流污染控制標(biāo)準(zhǔn)指引，調(diào)整工業(yè)園區(qū)及工業(yè)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)廠網(wǎng)河（湖）一體化運行，試點“供排凈治”一體化改革，實現(xiàn)項目投建管運一體化和設(shè)施運維集約化、規(guī)�；�。
四是完善費價制度，引入市場機(jī)制。落實污水處理收費動態(tài)調(diào)整機(jī)制，將污水管網(wǎng)運行維護(hù)成本納入污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。引導(dǎo)調(diào)整部分競爭性行業(yè)央企、國企的經(jīng)營方向，轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)污水處理等公用設(shè)施行業(yè)。創(chuàng)新經(jīng)營模式，通過資產(chǎn)的資本化，引入市場機(jī)制，吸引社會資本參與建設(shè)。
鄂竟平
中共十九屆中央委員，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任，水利部原部長
全面完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制度
抓緊明確目標(biāo)責(zé)任
對于城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，應(yīng)緊緊盯�。何鬯占侠泶_定污水處理能力，確保污水處理廠和再生水廠良性運行這三大要點，抓住要害，有重點地開展工作。
現(xiàn)在看，各地在這三方面都在積極開展相關(guān)工作，有成績、有提高。但總體上仍有不盡人意之處，主要問題有：污水收集率不高，雨污混接錯接、管道滲漏等普遍存在；污水處理能力不足和過度的問題同時存在；污水廠、再生水廠不能良性運行的問題占比過高等。為此，建議：
一、全面完善規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度。首先說清污水收集、處理和良性運行這三方面到底干到什么樣子算干好了。做好這件事十分必要也十分迫切，是以問題為導(dǎo)向，更是基礎(chǔ)性工作。
二、明確具體目標(biāo)和任務(wù)。各級政府要按照習(xí)近平生態(tài)文明思想的有關(guān)要求，對污水收集的管網(wǎng)建設(shè)、污水處理能力的合理確定、污水處理廠及再生水廠的良性運行做出頂層設(shè)計，明確城鎮(zhèn)污水處理的建設(shè)與管理目標(biāo)、工作任務(wù)等。
三、責(zé)任具體化。城鎮(zhèn)污水處理工作其要害是強(qiáng)化責(zé)任制。建議從中央到地方，從政府到部門，從事業(yè)單位到企業(yè)，全面理清責(zé)任，明確責(zé)任主體。同時，建立有關(guān)責(zé)任落地的相關(guān)運行機(jī)制。
王復(fù)明
全國政協(xié)委員，中山大學(xué)土木工程學(xué)院院長，中國工程院院士
加快提升地下管網(wǎng)科技創(chuàng)新和
人才培養(yǎng)能力
我國城市地下管道規(guī)模巨大，年久失修普遍存在。近幾年地下管道建設(shè)運維科技創(chuàng)新逐步受到國家和地方廣泛重視，滿負(fù)荷管道檢測、小口徑管道快速清淤、管道外土體松散及脫空隱蔽病害診治等技術(shù)難題亟待破解，科技創(chuàng)新能力不足、高級專門人才匱乏的問題日益凸顯。為此，建議：
一是加快布局建設(shè)國家級的地下管網(wǎng)科技創(chuàng)新平臺。建議加快布局建設(shè)地下管道災(zāi)變防控國家重點實驗室和地下管網(wǎng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。
二是加強(qiáng)地下管道專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。針對城市地下管道建設(shè)運維對專業(yè)技術(shù)人才的迫切需求，依托相關(guān)高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院，設(shè)置地下管道專業(yè)或方向，建設(shè)地下管道師資培訓(xùn)和實習(xí)實訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)地下管道領(lǐng)域各層次專業(yè)技術(shù)人員，全面提升地下管道從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平。
三是組建國家級地下管道病害診斷團(tuán)隊。建議組織全國知名專家和技術(shù)團(tuán)隊，對排水管網(wǎng)檢測結(jié)果進(jìn)行集中會診，分類診治，對癥施治，全面提升排水管網(wǎng)病害診治技術(shù)水平。
王美華
全國政協(xié)委員，上海建工集團(tuán)股份有限公司副總工程師
推進(jìn)智慧水務(wù)一體化建設(shè)
針對當(dāng)前城鎮(zhèn)污水集中收集率偏低、污染物削減效能不足、污水管網(wǎng)設(shè)施底數(shù)不清等問題，部分城市水務(wù)部門正在開展污水管網(wǎng)設(shè)施在線監(jiān)測、業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作，但在智慧水務(wù)一體化建設(shè)的頂層設(shè)計、數(shù)據(jù)應(yīng)用、技術(shù)支持、資金投入以及人才儲備方面還存在不小差距。為此，建議：
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計，保障智慧水務(wù)建設(shè)有效落實。一是結(jié)合網(wǎng)絡(luò)中國、數(shù)字中國建設(shè)，在智慧城市規(guī)劃中納入智慧水務(wù)建設(shè)內(nèi)涵，在基礎(chǔ)條件較好城市先行先試。二是研究制定智慧水務(wù)專項規(guī)劃，落實責(zé)任主體，明確建設(shè)方向、總體框架和推進(jìn)策略，規(guī)劃建設(shè)任務(wù)和建設(shè)范圍。三是加強(qiáng)城市智慧水務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容、數(shù)據(jù)接口等。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)水務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用。一是設(shè)立市轄區(qū)的城市要結(jié)合智慧城市建設(shè)，集中力量完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施智慧感知監(jiān)測系統(tǒng)。二是縣級以上城市要加快構(gòu)建集地理信息數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)于一體的水務(wù)數(shù)據(jù)中心，完善水務(wù)行業(yè)信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。三是明確外部信息共享的交換機(jī)制。
三、強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)智慧水務(wù)功能平臺建設(shè)。一是實施水務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)智能聯(lián)動和動態(tài)更新，建立地理信息系統(tǒng)（GIS）數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量核查方法和機(jī)制。二是加強(qiáng)排水設(shè)施流量等關(guān)鍵監(jiān)測設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用研究，推進(jìn)商業(yè)化排水模型軟件開發(fā)與應(yīng)用。三是完善水務(wù)信息數(shù)據(jù)防護(hù)技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密等安全技術(shù)研究。
四、拓寬資金渠道，保障智慧水務(wù)一體化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。各級政府要在繼續(xù)加大財政預(yù)算資金支持基礎(chǔ)上，創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極拓寬智慧水務(wù)建設(shè)資金渠道。
五、實施人才戰(zhàn)略，夯實智慧水務(wù)建設(shè)人才基礎(chǔ)。高校本科階段加強(qiáng)水務(wù)相關(guān)專業(yè)信息技術(shù)通識教育，研究生階段設(shè)立智慧水務(wù)專業(yè)方向，促進(jìn)多種形式產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)符合需求的智慧水務(wù)建設(shè)人才。
石碧
全國政協(xié)常委，四川大學(xué)制革清潔技術(shù)國家工程實驗室主任，中國工程院院士
工業(yè)廢水并入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的
風(fēng)險及對策建議
在我國大多數(shù)地區(qū)，工業(yè)廢水和工業(yè)園區(qū)污水一般通過適當(dāng)預(yù)處理后，排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，與城鎮(zhèn)生活污水合并處理達(dá)標(biāo)后排放。但目前看，仍存在一些問題和風(fēng)險：
一、不同工業(yè)廢水的污染物成分相差很大、濃度較高，當(dāng)它們排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的時間不確定時，易引起城鎮(zhèn)污水處理廠生化系統(tǒng)中碳、氮、磷等物質(zhì)失衡，從而顯著降低處理效率。
二、一些工業(yè)廢水中可能含危險化學(xué)品、持久性污染物、致病性微生物，它們可能會通過城鎮(zhèn)污水處理廠排放進(jìn)入地表水。
三、少數(shù)不法企業(yè)將未經(jīng)預(yù)處理的廢水直排入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的現(xiàn)象時有發(fā)生。
工業(yè)、工業(yè)園區(qū)廢水通過必要預(yù)處理后，納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)統(tǒng)一處理，是目前較優(yōu)的方案，但在管理及科技和標(biāo)準(zhǔn)支撐上急需加強(qiáng)。為此，建議：
一、由地方環(huán)保部門牽頭，做好工業(yè)廢水接入城鎮(zhèn)污水排查工作，細(xì)化明確鼓勵和禁止接入的工業(yè)行業(yè)名錄，確定評估程序和接入標(biāo)準(zhǔn)。對評估認(rèn)定不能接入的，要依法限期退出，并精準(zhǔn)監(jiān)控，嚴(yán)格“一企一管”。
二、對評估后認(rèn)定可以接入的，由地方環(huán)保部門牽頭，建立規(guī)范的廢水排放企業(yè)與城鎮(zhèn)污水處理廠的協(xié)同運行機(jī)制。合理規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行不同工業(yè)廢水的排放時間段，使城鎮(zhèn)污水處理廠可以最大限度利用和平衡營養(yǎng)源，促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。
三、從易操作、易實施的角度考慮，采用COD和綜合生態(tài)毒性（發(fā)光細(xì)菌法）雙指標(biāo)評價納網(wǎng)條件較合理。對多次綜合生態(tài)毒性檢測合格的工業(yè)廢水，可放寬檢測次數(shù)。
四、城鎮(zhèn)污水處理廠根據(jù)規(guī)定向主管部門提交運營成本信息時，可將用于技術(shù)改造、智力引進(jìn)、管理及檢測水平提升等費用計入成本，以適當(dāng)提高其盈利水平，使其有能力不斷更新污水處理技術(shù)，提高風(fēng)險智能應(yīng)對水平。
丁貴杰
全國政協(xié)委員，民盟貴州省委會副主委，貴州省森林資源與環(huán)境研究中心主任
解決城市污水污泥資源化利用瓶頸
我國資源性缺水及水質(zhì)性缺水狀況并存，再生水因其來源穩(wěn)定，對于替代常規(guī)水資源具有重要意義。但全國范圍內(nèi)，仍存在城市再生水利用率較低、污泥處理能力不足及資源化利用率低等問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市污水污泥資源化利用瓶頸主要是地方政府動力不足、相關(guān)體制機(jī)制不健全。為此，建議：
一、嚴(yán)格將再生水納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置。督促各級政府制定水資源調(diào)配規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮再生水，并制定與本地水資源狀況相適應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)、出臺相應(yīng)的管理辦法，使再生水切實進(jìn)入政府決策視野，進(jìn)而加速再生水利用。
二、健全再生水多樣化利用的配置體系。一是根據(jù)再生水利用規(guī)劃，以就地就近回用利用原則，重新統(tǒng)籌確定城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)的選址和規(guī)模。二是完善再生水輸配管網(wǎng)和利用設(shè)施建設(shè)，探索將再生水管網(wǎng)納入城市地下管網(wǎng)總體規(guī)劃，提高中央預(yù)算內(nèi)投資對再生水工程建設(shè)投資補(bǔ)助。三是根據(jù)回用場景因地制宜制定再生水標(biāo)準(zhǔn)，減少不必要的深度處理工藝。
三、構(gòu)建污泥資源開發(fā)利用長效機(jī)制。加大污泥中能量及物質(zhì)的高效資源化利用研究和經(jīng)費投入，盡快制定污泥資源化處置設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立污泥資源化利用獎勵機(jī)制。在管理方面，針對個別工業(yè)廢水排入城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)、對城鎮(zhèn)污水廠污泥帶來額外污染、增加污泥資源化利用的成本和難度等問題，要完善工業(yè)污水處理及達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)，增加有害物質(zhì)檢測和監(jiān)測，加強(qiáng)工業(yè)污水排放監(jiān)管。
程靜
全國政協(xié)委員，民革北京市委會副主委，北京中關(guān)村硬創(chuàng)空間科技有限公司董事長
強(qiáng)化科技支撐
促進(jìn)污水處理高質(zhì)量發(fā)展
在去除污染物方面，我國的污水處理技術(shù)已穩(wěn)居全球領(lǐng)先水平。但污水處理提質(zhì)增效高質(zhì)量發(fā)展仍需強(qiáng)化科技支撐，通過自主創(chuàng)新突破，加快構(gòu)建水與人類清凈自然的環(huán)境。作為多年從事科技成果轉(zhuǎn)化的工作者，提三點建議。
一、加強(qiáng)源頭專利技術(shù)和顛覆技術(shù)研發(fā)，鼓勵跨學(xué)科跨領(lǐng)域交叉創(chuàng)新。針對污水處理顛覆性技術(shù)研發(fā)設(shè)立經(jīng)費，向社會公開征集攻關(guān)團(tuán)隊與創(chuàng)新成果，并建立技術(shù)設(shè)備首臺套政策，設(shè)立專項經(jīng)費支持顛覆性技術(shù)的示范應(yīng)用。
二、建設(shè)污水處理技術(shù)生產(chǎn)性研發(fā)基地。專門劃定小型污水處理廠作為生產(chǎn)性研發(fā)基地，建設(shè)完備的實驗場地和完善的示范驗證服務(wù)團(tuán)隊，實現(xiàn)從中試到生產(chǎn)型示范的技術(shù)快速驗證，加快完成新工藝、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
三、打破“有標(biāo)準(zhǔn)無技術(shù)，有技術(shù)無標(biāo)準(zhǔn)”的局面，創(chuàng)新污水處理行業(yè)開放制度新格局。調(diào)研了解到：清華大學(xué)發(fā)明的量子點光譜傳感技術(shù)已在北京的“廠網(wǎng)河湖”體系使用。該技術(shù)在污水處理領(lǐng)域“從源頭到末端”的全流程中，安裝上反饋實時、自動監(jiān)控的“眼睛”，是“廠網(wǎng)河湖一體化”信息化建設(shè)和污水處理提質(zhì)增效的重要基礎(chǔ)和工具。但這項原始創(chuàng)新技術(shù)并沒有納入現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系，不能作為監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)，未能形成行業(yè)推動作用。建議構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的綠色通道，吸納優(yōu)質(zhì)技術(shù)進(jìn)入國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為加快污水處理高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。
黃若虹
全國政協(xié)委員，力高集團(tuán)（香港）有限公司董事長
加快推進(jìn)老舊城區(qū)污水處理
從調(diào)研情況看，老舊城區(qū)過去忽略地下管道的鋪設(shè)，很多排水管與市政管道尚未連接，甚至沒有排水設(shè)計，雨污分流也不足，污水收集率普遍不高�！�“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》提出的“加快建設(shè)老舊城區(qū)生活污水收集管網(wǎng)，填補(bǔ)污水收集管網(wǎng)空白區(qū)”，對于提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量是非常好的政策，作為長期從事房地產(chǎn)行業(yè)的管理者，建議：
一是城鎮(zhèn)污水管理建設(shè)投入大、沒有經(jīng)濟(jì)效益，目前地方政府籌措資金難度大，國家是否可以出臺類似支持棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策，加大對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)方面的投入支持力度，同時明確地方相關(guān)投入不納入地方債務(wù)考核范圍。
二是針對社區(qū)管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量和后續(xù)養(yǎng)護(hù)不到位問題，是否可以在城市房地產(chǎn)管理法等相關(guān)法律法規(guī)中，明確將住宅專項維修資金用于物業(yè)管理區(qū)域相關(guān)管線和設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)。
三是目前老舊社區(qū)普遍是雨污合流制管網(wǎng)，但由于地下管網(wǎng)情況復(fù)雜，地上建筑、交通、居民生活空間不充足，暫時不具備雨污分流改造條件，在實施管網(wǎng)改造過程中，是否考慮當(dāng)?shù)鼐用裆钚枨�，不�?ldquo;一刀切”啟動雨污分流改造工程。合流制溢流污水適合采用快速凈化處理措施，去除絕大部分顆粒態(tài)污染物后排放，能夠大幅減少雨季對水環(huán)境的沖擊。建議國家層面進(jìn)一步明確政策，督促各地因地制宜盡快出臺合流制溢流污水快速凈化設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)。（該委員為視頻連線發(fā)言）
馮遠(yuǎn)
全國政協(xié)委員，中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司巡視員、總工程師
加快供排凈治一體化改革
成都市委、市政府統(tǒng)一部署，2020年11月印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化水務(wù)管理體制構(gòu)建供排凈治一體化機(jī)制的試行意見》，對創(chuàng)新管理體制機(jī)制進(jìn)行積極探索。
一是變革管理體制。成立供排凈治一體化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，將市政供排水設(shè)施統(tǒng)一交由行業(yè)國企集中管理，優(yōu)化公益事業(yè)單位職能職責(zé)，全面推行市政供排水設(shè)施特許經(jīng)營，實行按效付費。修訂完善一體化的法規(guī)、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系，建強(qiáng)技術(shù)支撐和行政輔助，形成政府行政管理、行業(yè)事務(wù)監(jiān)管、企業(yè)市場運營的一體化管理體制。
二是拓寬投融資渠道。將城市水源工程、供水廠網(wǎng)、市政排水管網(wǎng)、污水處理廠、再生水利用、污泥處理處置等各水務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈存量以TOT模式劃轉(zhuǎn)國企經(jīng)營，新建項目由企業(yè)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和政府要求自籌資金以BOT模式進(jìn)行投資、建設(shè)、管理、運營、維護(hù)，實現(xiàn)存量資源資產(chǎn)盤活、增量項目投入來源穩(wěn)定。
供排凈治一體化改革正在中心城區(qū)、天府新區(qū)和東部新區(qū)試點，已初見成效。為加快推進(jìn)改革工作，對二次供水存在安全隱患、排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)失管、市政排水管網(wǎng)維護(hù)經(jīng)費短缺、水務(wù)工程特許經(jīng)營等問題，提三點建議：
一是建議住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，對物業(yè)管理條例中住宅小區(qū)二次供水、市政排水管理進(jìn)小區(qū)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善和修訂，進(jìn)一步明確小區(qū)內(nèi)供排水設(shè)施的管護(hù)責(zé)任。
二是建議國家發(fā)展改革委等部門給予支持，擴(kuò)大水務(wù)工程特許經(jīng)營范圍，幫助多渠道籌措資金，緩解財政壓力。
三是建議國家發(fā)展改革委給予支持，將市政排水設(shè)施（包含市政排水管網(wǎng)、污水處理廠）日常維護(hù)費用納入污水處理費征收，保障廠網(wǎng)一體化運維成本和合理利潤。
何報翔
全國政協(xié)常委，民革中央副主席、湖南省委會主委，湖南省副省長
發(fā)揮國企骨干作用
創(chuàng)新城鎮(zhèn)污水治理模式
沿江省市與國有大企業(yè)在構(gòu)建長江生態(tài)治理新體系上創(chuàng)造了一些好經(jīng)驗好做法。比如，三峽集團(tuán)與湖南省一起創(chuàng)新提出“企業(yè)運營，政府監(jiān)管”的城市智慧水管家模式（以下簡稱“水管家”）：一是三峽集團(tuán)作為第三方，對城市供水、排水、管網(wǎng)、防洪排澇、河湖等涉水設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理和調(diào)度。二是實行公司“市場化”運作，并引入行業(yè)頂尖力量和院士專家團(tuán)隊，共同參與“水管家”全鏈條、全生命周期。三是創(chuàng)新管網(wǎng)價格機(jī)制，以存量盤活帶動增量建設(shè)，形成管網(wǎng)投資良性循環(huán)，充實地方治水“錢袋子”，建立管網(wǎng)長效發(fā)展機(jī)制。
基于“水管家”的成功探索，建議充分發(fā)揮國企骨干的資源和資金優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)污水治理方式改革：
一是聚焦補(bǔ)齊短板，加快管網(wǎng)新建和改造。圍繞雨污管網(wǎng)診斷修復(fù)、錯混接改造、雨污分流、空白區(qū)建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)，聚焦城中村、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等薄弱地區(qū)，加大城鎮(zhèn)管網(wǎng)設(shè)施新建和改造。
二是聚焦提質(zhì)增效，著力理順運管機(jī)制。加快管理體制改革，推動形成高效運營管理主體。鼓勵各地以國有骨干企業(yè)為主體，牽頭整合城市水系統(tǒng)的相關(guān)運營主體和資產(chǎn)，實現(xiàn)供水、排水、中水、河湖等涉水事務(wù)整合至同一主體集中規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理，實現(xiàn)廠網(wǎng)河(湖)一體化建設(shè)、系統(tǒng)化治理。
三是聚焦長效投入，加快推進(jìn)污水管網(wǎng)價格機(jī)制改革。以增強(qiáng)“造血功能”為目標(biāo)，抓住價格這個“牛鼻子”，按照“誰污染誰付費、誰使用誰承擔(dān)，分步有序，居民可承受，嚴(yán)格監(jiān)管”原則，加快市場化污水管網(wǎng)價格改革機(jī)制試點，科學(xué)制定污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)污水處理費征收，合理建立差別化污水處理費征收機(jī)制，吸引更多市場主體參與管網(wǎng)投資，保障污水處理設(shè)施正常運營。
特邀代表發(fā)言
王凱軍
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授，北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院原總工程師
以城市污泥處理處置為抓手
加速實現(xiàn)污水處理行業(yè)雙碳目標(biāo)
我國城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)發(fā)展迅速、成績顯著，然而污水處理技術(shù)現(xiàn)狀與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念要求仍有較大差距。
一方面，我國污水處理廠目前大多采用耗電方式，同時處理污水和穩(wěn)定污泥，造成污水處理廠能耗居高不下；另一方面，污水中含有大量有機(jī)質(zhì)，具有能源潛力，因剩余污泥不能合理處理，白白浪費。相當(dāng)多的污水廠污泥大量堆積，成為環(huán)境隱患。
在污水處理過程中大約40%的有機(jī)質(zhì)會轉(zhuǎn)移到污泥中。國際上應(yīng)用厭氧消化技術(shù)，將污泥有機(jī)質(zhì)轉(zhuǎn)化為沼氣進(jìn)行發(fā)電是污泥處理的主要方法，污泥沼氣發(fā)電可解決污水處理本身能耗的50%以上，污水處理廠在此基礎(chǔ)上結(jié)合新技術(shù)、新工藝和節(jié)能等措施可達(dá)到能源自給。目前，我國采用厭氧消化工藝的污水處理廠不足5%，“十四五”時期，城市污水行業(yè)要提前籌劃實現(xiàn)行業(yè)雙碳目標(biāo)路線圖，要優(yōu)先考慮污水處理的節(jié)能降耗和污泥的能源資源回收，以污泥處理處置為突破口。建議：
一、污水處理行業(yè)必須補(bǔ)上污泥厭氧消化、回收能量這一課。主管部門要制定“以新帶老”的政策，要求新建、改建、擴(kuò)建的污水處理項目同步配套建設(shè)污泥厭氧消化裝置和沼氣發(fā)電裝置，在廠內(nèi)利用“熱電聯(lián)產(chǎn)”；同時新建城市廚余垃圾處理設(shè)施，與城市污泥協(xié)同厭氧消化。
二、對于污水處理廠進(jìn)水BOD濃度低于100mg/L的城市，采取限批限建措施，并列入中央環(huán)境保護(hù)督察考核內(nèi)容，使節(jié)水就是減污、提高濃度就是節(jié)能的理念落到實處。同時，制定相關(guān)政策鼓勵污水處理廠應(yīng)用分布式光伏發(fā)電，擴(kuò)大水源熱泵技術(shù)應(yīng)用，與城市熱網(wǎng)融合。
三、生態(tài)環(huán)保部門采取積極的鼓勵性政策，大力推動大中型城市污泥干化-焚燒，徹底實現(xiàn)污泥的減量化和無害化；農(nóng)業(yè)主管部門要盡快制定鼓勵污泥土地（農(nóng)業(yè)）利用相關(guān)政策，政府部門要優(yōu)先采購采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的污泥制肥產(chǎn)品。
部委介紹情況及現(xiàn)場回應(yīng)
黃艷
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長
一、基本情況
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，我國污水收集處理設(shè)施建設(shè)主要經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：
從改革開放初期到“九五”末（2000年），現(xiàn)代化污水處理設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了從無到有的轉(zhuǎn)變。“十五”至“十二五”（2001-2015年），污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)入飛速發(fā)展階段。黨的十八大以來，特別是“十三五”期間，以城市黑臭水體的治理倒逼各地加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度。
2018年，習(xí)近平總書記要求加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板。中共中央和國務(wù)院有關(guān)文件明確提出要開展城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動。
2019年，經(jīng)國務(wù)院同意，我部與生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019-2021年）》（以下簡稱“三年行動”）。為推動“三年行動”切實取得成效，會同有關(guān)部門，我們主要開展幾方面工作：
一是持續(xù)推進(jìn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)。研究提出“城市生活污水集中收集率”統(tǒng)計指標(biāo)，推動各地加大污水管網(wǎng)改造和建設(shè)力度。
二是推動長效機(jī)制建設(shè)，開啟污水收集處理新局面。推動解決污水收集和處理脫節(jié)問題，推行廠網(wǎng)一體化專業(yè)運行維護(hù)機(jī)制，提升污水收集和處理設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。各地積極探索建立多部門聯(lián)合溯源執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)源頭管控。
三是注重污水、污泥資源化利用，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。提高再生水利用水平，有效增加城市水資源供給。積極推進(jìn)污泥資源化利用，助力雙碳目標(biāo)實現(xiàn)。
此外，指導(dǎo)各地加強(qiáng)排水官網(wǎng)排查建檔，推進(jìn)排水設(shè)施信息平臺建設(shè)。
二、亟待解決的問題
盡管城鎮(zhèn)污水收集處理工作取得長足進(jìn)步，但與人民群眾對美好環(huán)境的向往仍有較大差距。一是管網(wǎng)建設(shè)投入嚴(yán)重不足。二是尚未完全建立長效機(jī)制。三是污水處理收費政策需要落實、完善。
三、下一步重點工作
一是督促地方按時完成“三年行動”目標(biāo)。我部將開展污水收集處理提質(zhì)增效評估，分級通報。總結(jié)可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，對工作不力的要進(jìn)行通報督促。
二是統(tǒng)籌謀劃、久久為功、持續(xù)推進(jìn)。我部與國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》，將把污水處理提質(zhì)增效作為推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展和城市安全發(fā)展的重要工作。繼續(xù)集中力量摸清管網(wǎng)底數(shù)，加快信息平臺建設(shè)。
三是完善費價政策并推動落實。配合有關(guān)部門完善污水處理收費政策，督促各地按照規(guī)定將污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)盡快調(diào)整到位。
唐登杰
國家發(fā)展和改革委員會副主任
委員的建言，問題看得準(zhǔn)，建議水平高，具有很好的指導(dǎo)作用。發(fā)展改革委會同有關(guān)部門強(qiáng)化頂層設(shè)計、完善政策措施、狠抓落地落實，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。
強(qiáng)化頂層設(shè)計。印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》，明確“十四五”目標(biāo)任務(wù)，部署重大工程和重點措施。印發(fā)《“十四五”黃河流域城鎮(zhèn)污水垃圾處理實施方案》，近期擬印發(fā)《“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水垃圾處理實施方案》，推動黃河流域、長江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境高水平保護(hù)。
完善價費機(jī)制。按照污染者付費原則，城鎮(zhèn)污水處理費由排水單位和用戶繳納，專項用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)運行和污泥處理。2015年印發(fā)《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，指導(dǎo)地方調(diào)整污水收費標(biāo)準(zhǔn)。2018年印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》，健全污水處理服務(wù)費市場化形成機(jī)制。2020年印發(fā)《關(guān)于完善長江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費機(jī)制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見》，沿江各省市創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)“廠網(wǎng)一體”運營，推動污水處理費調(diào)整至補(bǔ)償污水處理和運行成本水平。截至目前，全國超過90%的設(shè)市城市污水處理費標(biāo)準(zhǔn)已基本涵蓋成本并合理盈利。
推進(jìn)設(shè)施補(bǔ)短板。2020年印發(fā)《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項實施方案》，把污水管網(wǎng)作為突出短板，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，持續(xù)提高污水收集效能。中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，特別是污水收集管網(wǎng)和污泥處理項目。創(chuàng)新投融資體制，積極引導(dǎo)社會資本投入，有序推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，在污水處理領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs。根據(jù)規(guī)劃要求，“十四五”時期新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬公里，新改擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于1500萬立方米/日，新增污泥處理設(shè)施規(guī)模不少于2萬噸/日。
推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》，明確城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化的重點任務(wù)，部署實施5項重點工程，開展相關(guān)試點示范。目前正在制定《污泥資源化利用實施方案》等污水資源利用“1+N”實施方案。完善再生水價格機(jī)制，放開再生水政府定價，由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則自主協(xié)商定價；通過政府購買服務(wù)方式，引導(dǎo)再生水用于公共生態(tài)環(huán)境服務(wù)。推廣高效節(jié)能設(shè)備，推廣污水源熱泵、“污水處理廠+發(fā)電站”模式。示范建設(shè)節(jié)能低碳標(biāo)桿污水處理廠。
劉昆
財政部部長
中央財政目前對城鎮(zhèn)污水處理主要有幾方面支持：一是每年安排城市管網(wǎng)及污水處理補(bǔ)助資金，對中西部地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)起到重要作用，這幾年中西部地區(qū)特別是基層污水處理設(shè)施情況已明顯好轉(zhuǎn)。二是習(xí)近平總書記2018年提出要把城市黑臭水體治理作為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役，財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部，從2018年起啟動城市黑臭水體的治理示范工作，中央財政支持重點城市開展黑臭水體的治理。2018年以來先后選拔確定60個示范城市，實現(xiàn)全國重點區(qū)域全覆蓋。到2020年底，60個示范城市全部按期完成治理任務(wù)。
“十四五”時期，打算從三方面努力：一是從投入總量上繼續(xù)加大力度。包括通過安排一般性轉(zhuǎn)移支付、專項債，增加地方可用財力，由地方統(tǒng)籌用于城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、黑臭水體治理。二是投入結(jié)構(gòu)上應(yīng)突出重點，一方面繼續(xù)支持海綿城市建設(shè)，提升城市水環(huán)境。另一方面在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持中央財政科研計劃，積極支持污水處理領(lǐng)域科研活動。已設(shè)立“長江黃河等重點流域水資源與水環(huán)境綜合治理”等國家重點研發(fā)計劃重點專項，還將積極配合科技部等項目管理部門，研究推動完善科技計劃項目生成和組織實施機(jī)制，探索“揭榜掛帥”等管理方式，推動污水處理等有關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。三是進(jìn)一步創(chuàng)新投入方式，包括創(chuàng)新投融資模式等。
回應(yīng)委員關(guān)于地方城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)投入不納入地方債務(wù)考核限額的建議。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，城鎮(zhèn)污水處理等生態(tài)環(huán)保項目屬于2021年新增專項債券支持范圍。各地符合條件的公益性建設(shè)項目均可以在國務(wù)院批準(zhǔn)限額內(nèi)發(fā)行地方政府專項債券予以支持。按照目前規(guī)定，凡是地方政府舉借的債務(wù)都應(yīng)納入地方政府債務(wù)風(fēng)險評估范圍。所以，各地通過地方政府債券支持城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)的投入，應(yīng)納入地方政府債務(wù)風(fēng)險評估范圍。
邱啟文
生態(tài)環(huán)境部副部長
委員們提出了很多很好的意見建議。
對委員提出的完善污水處理標(biāo)準(zhǔn)的建議，作一個回應(yīng)。在城鎮(zhèn)污水處理方面，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一級A、一級B、二級、三級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同受納水體的環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)，提出了針對性管控要求。我國幅員遼闊，地區(qū)差異大，很難通過一個標(biāo)準(zhǔn)解決全部問題。去年年底，我們出臺了《流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》，指導(dǎo)地方因地制宜制定流域排放標(biāo)準(zhǔn)，提出分區(qū)差別化的排放管控要求。
關(guān)于將進(jìn)水濃度偏低等問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的建議。最近幾批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察都把城市污水管網(wǎng)建設(shè)和進(jìn)水濃度低等問題作為督察的重要內(nèi)容。2018到2020年的長江生態(tài)環(huán)境警示片反映了100多個此類問題。我們通過播放警示片、轉(zhuǎn)交問題、現(xiàn)場核實督辦等，推動問題解決。
關(guān)于加強(qiáng)納管企業(yè)排污監(jiān)管的建議，重點談兩方面：一是近年我部發(fā)布了一批工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，加入綜合毒性和重金屬等指標(biāo)，避免沖擊污水處理廠運行，下一步配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定實施納管標(biāo)準(zhǔn)。二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委三部門印發(fā)的城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案已反映了委員的相關(guān)建議，比如怎么排查、怎么評估、怎么建立工作機(jī)制、怎么落實各方責(zé)任，關(guān)鍵是三部門要狠抓落實，進(jìn)一步提升執(zhí)行效果。我部為了進(jìn)一步落實方案要求，專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境管理的通知》，要求各級生態(tài)環(huán)境部門積極與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照法律法規(guī)和職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，推動三年行動取得成效。下一步將吸納委員建議，強(qiáng)化納管企業(yè)排污行為環(huán)境監(jiān)管。
關(guān)于控制合流制溢流污染的建議。合流制溢流污水混合了污水、雨水、長期沉積在管道中的污泥，對水環(huán)境影響較大。過去，雨季水環(huán)境質(zhì)量是改善的，但近年來越下雨污染越重，合流制溢流污水是重要成因。發(fā)達(dá)國家治理這類污染，往往綜合采取多種措施，不限于單一措施。委員們提到的合流制溢流污水快速凈化設(shè)施，不是沒有適用的排放標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)能夠解決部分問題，同時，我們鼓勵各地根據(jù)當(dāng)?shù)厮|(zhì)改善需要，制定更有針對性的排放管控要求。下一步將根據(jù)委員建議，對特殊的、應(yīng)急情況下的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行進(jìn)一步研究。
原文刊登于
2021年9月14日《人民政協(xié)報》
第3/4版
版面編輯丨李彬 牛忠磊
文字摘編丨 韓雪 羅韋 劉嫣
攝影丨田福良
編輯丨趙爽
審核丨王相偉 毛立軍
從47起案例看環(huán)保問題背后的形式主義/央企人事調(diào)整 | 14戶中央企業(yè)25名領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)任免
水環(huán)境生態(tài)圈 今天
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從47起案例看環(huán)保問題背后的形式主義
9月6日，生態(tài)環(huán)境部公布第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第一批典型案例，涉及吉林、山東、湖北、廣東、四川五省和中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司、中國黃金集團(tuán)有限公司兩家央企相關(guān)問題。
隨著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察步入深水區(qū)，生態(tài)環(huán)境問題背后的不作為、慢作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義問題相繼曝光。記者梳理此次通報的7個典型案例以及第二輪第三批通報的40個典型案例發(fā)現(xiàn)，責(zé)任空轉(zhuǎn)出現(xiàn)頻率最高，絕大多數(shù)案例存在主體責(zé)任弱化、日常監(jiān)管缺失、落實要求打折扣等問題。
廣東省茂名市茂南區(qū)放任每天約8000噸生活污水直排小東江，直至水質(zhì)出現(xiàn)明顯下降，才倉促建設(shè)啟用4套合計4800噸/日的一體化污水處理設(shè)施臨時處理污水；在開展生活污泥無害化處置工作時，遼寧省朝陽市委、市政府先后召開12次市委常委會和市政府常務(wù)會等有關(guān)會議，但“只聽樓梯響、不見人下來”，致使大量污泥長期違法臨時堆存。
更有甚者，試圖通過偽造數(shù)據(jù)、編造材料、人為干擾監(jiān)測等造假手段在檢查考核中蒙混過關(guān)。為達(dá)到水質(zhì)考核要求，云南省玉溪市通�？h假借增強(qiáng)水動力、增加水循環(huán)之名，建設(shè)5條長1.5公里到4.5公里的入湖延伸排水管道，將生態(tài)補(bǔ)水和部分水質(zhì)提升站出水輸送到水質(zhì)監(jiān)測點附近區(qū)域，稀釋水體污染物濃度，對水質(zhì)監(jiān)測采樣進(jìn)行干擾，營造杞麓湖水質(zhì)改善的假象。
以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取短期經(jīng)濟(jì)增長，為企業(yè)違法違規(guī)行為大開方便之門的同樣存在。山西省晉中市介休、平遙、靈石等縣（市）不顧水資源稟賦和環(huán)境承載能力，對未經(jīng)法定程序?qū)徟疵つ可像R的多個高污染、高耗水、高耗能焦化項目監(jiān)管不力，甚至默許縱容，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐涡蝿輫?yán)峻，水資源供給現(xiàn)狀不容樂觀。
在47個案例中，有一些是第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”中出現(xiàn)過的“老面孔”，有的整改不到位或進(jìn)度滯后，有的整改后又出現(xiàn)反彈。
在山東省泰安市寧陽化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，督察組發(fā)現(xiàn)，2017年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的企業(yè)偷排工業(yè)廢水問題依舊，當(dāng)?shù)匚磸氐捉鉀Q群眾舉報問題就上報整改完成；第一輪督察期間，群眾舉報中國有色礦業(yè)集團(tuán)下屬大冶有色公司冶煉廠污染嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門自2017年以來7次約談或發(fā)函督促整改，但該公司只采用向沉淀池投加鐵粉和雙氧水的應(yīng)急措施進(jìn)行“整改”，未解決設(shè)施建設(shè)不規(guī)范、雨污管網(wǎng)老舊破損等根本性問題。
上述痼疾為何難以祛除？“問題的根子在思想層面。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，一些地方?jīng)]有牢固樹立生態(tài)文明理念，重發(fā)展、輕保護(hù)，一味追求GDP增速，對淘汰落后產(chǎn)能和重污染企業(yè)持“曖昧”態(tài)度，對有的“納稅大戶”監(jiān)管執(zhí)法偏寬松軟，為其污染行徑提供便利，而對群眾訴求漠然視之。
“對中央生態(tài)環(huán)保督察重視不夠，存在僥幸心理和闖關(guān)心態(tài)，認(rèn)為‘督察是一陣風(fēng)’，送走督察組就萬事大吉，因而在整改時做樣子、走過場。”中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
有的干部主觀上存在畏難情緒，不敢動真碰硬，導(dǎo)致辦法不多、措施不硬、推進(jìn)不力。
除此之外，部分整改工作虎頭蛇尾，甚至出現(xiàn)“拉抽屜”現(xiàn)象，其癥結(jié)在于制度化規(guī)范化水平不高、長效機(jī)制不健全。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，相關(guān)政策的落實容不得任何變通、折扣。各地將問責(zé)作為推動整改的重要抓手，倒逼生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系全面落實。據(jù)介紹，第一輪督察及“回頭看”共移交509個責(zé)任追究問題，6000余名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)；第二輪督察通報案例有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正有序推進(jìn)問責(zé)工作，其中，前兩批督察移交問責(zé)工作已基本完成。
以杞麓湖問題為例，云南省紀(jì)委監(jiān)委以事立案，運用直查直辦機(jī)制，派出專項監(jiān)督檢查組直抵現(xiàn)場了解情況，對6個責(zé)任單位及29名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，并通過視頻、圖文等形式，對整改進(jìn)展情況在線直播，接受群眾監(jiān)督。
為推動督察整改持續(xù)走深走實，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室牽頭完善相關(guān)制度，建立重點整改任務(wù)、全口徑整改任務(wù)及行業(yè)問題三類清單，定期開展清單化調(diào)度，對重點整改任務(wù)現(xiàn)場督辦，并通過建立定期報告和抽查制度、嚴(yán)格驗收銷號制度、開展督導(dǎo)約談和專項督察、實施督察“回頭看”等措施保障整改落實。
消毒劑種類那么多，怎么選擇？
來源 ： 環(huán)保工程師
廢水經(jīng)一級或二級處理后，水質(zhì)改善，細(xì)菌含量也大幅度減少，但其絕對值仍很可觀，并有存在病原菌的可能。因此，廢水排入水體前應(yīng)進(jìn)行消毒處理。
目前，用氯化法消毒能產(chǎn)生有害物質(zhì)，影響人體健康已廣為人知，這是因為氯與水中有機(jī)物作用，同時有氧化和取代作用，氧化作用可以促使去除有機(jī)物，而取代作用則是氯與有機(jī)物結(jié)合，形成了有致突變或致癌活性的鹵化物。美國規(guī)定三鹵甲烷(THMS)的最大濃度為100μg/L，德國、加拿大、日本也分別規(guī)定為25μg/L、350μg/L、100μg/L，我國1985年版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中也規(guī)定了氯仿的上限為60μg/L。有鑒于此，廢水消毒一是要控制恰當(dāng)?shù)耐秳┝�，二是采用其他消毒劑代替，如二氧化氯、臭氧、紫外線輻射等，以減少有害物質(zhì)的生成。
各種消毒劑的優(yōu)缺點和適用條件見表1。參考此表，可以初步確定應(yīng)該使用的消毒劑。
表1各種消毒劑的優(yōu)缺點和適用條件
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消毒劑 |
優(yōu)點 |
缺點 |
適用條件 |
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液氯 |
效果可靠、投配設(shè)備簡單、投量準(zhǔn)確，價格便宜 |
氯化形成的余氯及某些含氯化合物低濃度時，對水生物有毒害，當(dāng)廢水含工業(yè)廢水比例大時，氯化可能生成致癌化合物 |
適用于大、中規(guī)模的廢水處理廠 |
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漂白粉 |
投加設(shè)備簡單，價格便宜 |
除具有上述液氯的缺點外，尚有投量不準(zhǔn)確，溶解調(diào)制不便，勞動強(qiáng)度大 |
適用于消毒要求不高或間斷投加的小型廢水處理廠 |
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氯片 |
設(shè)備簡單，管理方便，只需定時清理消毒器內(nèi)殘渣及補(bǔ)充氯片�；ㄙM用低 |
要有特制氯片及專用消毒器，消毒水量小 |
適用于醫(yī)院、生物制品所等小型廢水處理站 |
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次氯酸鈉 |
用海水或一定濃度的鹽水，由處理廠就地電解自制產(chǎn)生消毒劑，也可購買商品次氯酸鈉 |
需要有專用次氯酸鈉電解設(shè)備和投配設(shè)備 |
適用于邊遠(yuǎn)地區(qū)，購液氯等消毒劑困難的小型廢水處理廠 |
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二氧化氯 |
只起氧化作用、不起氯化作用，殺菌效果好，不受pH影響，可同時除臭、脫色 |
制取設(shè)備復(fù)雜、管理要求高，不能久存，一般需要現(xiàn)場制備 |
適用于中、小型廢水處理廠 |
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臭氧 |
消毒效率高，并能有效地降解廢水中殘留的有機(jī)物、色、味等，廢水PH、溫度對消毒效果影響很小，不產(chǎn)生難處理的或生物積累性殘余物 |
投資大、成本高，設(shè)備管理復(fù)雜，沒有持續(xù)消毒作用 |
適用于出水水質(zhì)較好，排入水體衛(wèi)生條件要求高的廢水處理廠 |
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紫外線 |
利用紫外線照射廢水的物理化學(xué)方法，消毒效率高，不改變水的成分 |
紫外線照射燈具貨源不足，技術(shù)數(shù)據(jù)較少 |
適用于小型廢水處理廠 |
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超濾 |
物理截留的方法將細(xì)菌及懸浮物等從水中去除掉，消毒效率高 |
投資大、運行成本高，設(shè)備管理復(fù)雜；而且沒有將細(xì)菌殺死 |
適用于小型廢水處理廠 |
2、消毒劑的種類
常用的消毒劑有次氯酸類、二氧化氯、臭氧、紫外線輻射等。次氯酸類消毒劑有液氯、漂白粉、漂粉精、氯片、次氯酸鈉等形態(tài)，主要是通過HOCl起消毒作用。次氯酸類消毒劑的弱點是容易和水中的有機(jī)物生成氯代烴，而氯代烴已被確認(rèn)為是對人體健康極為不利的，同時處理過的水會有一些令人不快的氣味。次氯酸類消毒劑粉塵和放出的氯氣對人的呼吸道、眼睛及皮膚都有強(qiáng)烈的刺激作用，如果不慎濺入眼睛或觸及皮膚，要立即用大量清水沖洗。存放環(huán)境要陰涼、通風(fēng)和干燥，遠(yuǎn)離熱源和火種，不能與有機(jī)物、酸類及還原劑共儲混運，運輸過程中要防止雨淋和日光曝曬，裝卸時動作要輕，避免碰撞和滾動。
次氯酸類消毒劑消毒時往往發(fā)生的是取代反應(yīng)，這也是使用次氯酸類消毒劑會產(chǎn)生氯代烴的根本原因，而臭氧和二氧化氯消毒時發(fā)生的是純氧化反應(yīng)，因而可以破壞有機(jī)物的結(jié)構(gòu)，在殺菌的同時還可以提高廢水的可生化性（BOD5/CODCr值），去除水中的部分CODCr。二氧化氯消毒與臭氧或紫外線消毒相比，前者一次性投資低，運行費用高（大約0.1元/m3）；后者一次性投資高，運行費用低（大約0.02元/m3）。
臭氧消毒和紫外線消毒可以在很短的時間內(nèi)達(dá)到消毒的效果，經(jīng)過臭氧消毒和紫外線消毒的二沉池出水或回用水細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群等微生物指標(biāo)可以達(dá)到要求，但他們的缺點是瞬時反應(yīng)，無法保持效果，抵抗管道內(nèi)微生物的滋生和繁殖，因此在回用水系統(tǒng)使用這兩種方法消毒時，往往需要在其出水中再投加0.05～0.1mg/L二氧化氯或0.3～0.5mg/L的氯，以保持管網(wǎng)末梢有足夠的余氯量。
3、常用消毒劑的介紹
1、氯氣
2、次氯酸鈉
3、漂白粉
4、二氧化氯
5、臭氧
6、紫外線
央企人事調(diào)整 | 14戶中央企業(yè)25名領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)任免
來源 ：國資小新
中國航空器材集團(tuán)有限公司
新興際華集團(tuán)有限公司
中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司
中國華錄集團(tuán)有限公司
中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司
中國中車集團(tuán)有限公司
中國保利集團(tuán)有限公司、中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司
中國檢驗認(rèn)證（集團(tuán)）有限公司
中國國新控股有限責(zé)任公司
中國誠通控股集團(tuán)有限公司
中國廣核集團(tuán)有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司
中國煤炭科工集團(tuán)有限公司
《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》宣貫暨室外排水設(shè)計 技能提升培訓(xùn)班”開課通知
來源 ：中國給水排水
各有關(guān)單位：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2021年4月9日批準(zhǔn)《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（以下稱《標(biāo)準(zhǔn)》）為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB 50014-2021，自2021年10月1日起實施。其中，第3.3.3、4.1.6、5.6.1、5.15.3、6.1.12、7.1.11、7.1.13、7.3.8、7.11.3、7.12.4、8.3.15、8.3.16、8.3.18、8.3.20條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。原國家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB 50014-2006）同時廢止。
《標(biāo)準(zhǔn)》是對《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB 50014—2006）（2016年版）的全面修訂。作為排水領(lǐng)域的綱領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)文件，隨著近些年來排水工程領(lǐng)域的迅速發(fā)展，新版標(biāo)準(zhǔn)聚焦行業(yè)關(guān)注點，以突出排水工程系統(tǒng)性為基礎(chǔ)，明確雨水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)組成和設(shè)計要求，針對排水管渠、泵站、污水和再生水處理以及污泥處理和處置等各組成部分進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂，修訂內(nèi)容見附件一。
為幫助業(yè)內(nèi)工程技術(shù)人員，系統(tǒng)地了解和掌握新版《標(biāo)準(zhǔn)》修編思路、全面地學(xué)習(xí)和理解《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容、認(rèn)真地把握《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制條款的精髓、深入地探討室外排水工程設(shè)計及審查中的疑難問題；從而提升工程設(shè)計水平，優(yōu)化工程設(shè)計質(zhì)量；同時了解和把握室外排水工作在城市水安全與治理領(lǐng)域的地位、作用和要求。經(jīng)《標(biāo)準(zhǔn)》編寫組同意，我單位決定舉辦“《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》宣貫暨室外排水設(shè)計技能提升培訓(xùn)班”，歡迎大家參加，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、培訓(xùn)對象
勘察、設(shè)計、施工、工程總承包、工程項目管理、施工圖審查、質(zhì)量驗收及檢測結(jié)構(gòu)等單位從事室外排水工程設(shè)計、工程管理、施工圖審查及產(chǎn)品技術(shù)的人員。
二、時間和地點
報到時間：9月22日上午10：00—9月23日上午9：00
上課時間：9月23日—24日，
上午：9：00—12：00，下午：13：30—16：30
地 點：京鐵大酒店三層會議室（北京西站南廣場東售票處旁）
交通路線：地鐵9號線、7號線，北京西站下車，地鐵站南口步行即到。
乘坐公交836/309/349/616/410/53/109等，北京西站南廣場下車即到。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)展歷程、適用范圍及作用；
2、本次修訂的背景、過程及修編原則；
3、修訂的依據(jù)、以及為本次修訂開展的專題研究內(nèi)容及成果；
4、主要修訂內(nèi)容解析，及強(qiáng)制性條款的要點；
5、《標(biāo)準(zhǔn)》出臺后設(shè)計及審查要點和應(yīng)對策略；
6、與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范協(xié)調(diào)配合方法；
7、相關(guān)案例及現(xiàn)場交流。
8、城市水安全與治理的要求和方法
四、培訓(xùn)內(nèi)容及主講專家
屆時將由來自《標(biāo)準(zhǔn)》主編單位上海市政工程設(shè)計研究總院的主要起草人員現(xiàn)場宣貫，解答學(xué)員提出的有關(guān)疑難問題；《標(biāo)準(zhǔn)》主審侯立安院士還將結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》作“城市水安全與治理”報告。
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政院四院總工 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計 |
呂永鵬 |
上海市政院總工助理 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政院高工 |
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污水處理設(shè)計 |
王錫清/趙明 |
上海市政院四院副總工/高工 |
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污泥處理處置設(shè)計 |
胡維杰 |
上海市政院三院總工 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計 |
李濱 |
上海市政院正高工 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國工程院院士 |
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五、費用及報名辦法
1.培訓(xùn)費2200元/人，（含資料費、茶歇、午餐費等）；食宿統(tǒng)一安排，費用自理，歡迎各單位集體組織參加。
2.請參加學(xué)習(xí)代表根據(jù)以上計劃填寫報名表（見附件二）發(fā)至聯(lián)系郵箱: 我們在收到報名回執(zhí)表后，開班前五天發(fā)放報到通知，詳告具體地點、乘車路線、食宿及日程安排等有關(guān)事項。
六、聯(lián)系方式(《中國給水排水》雜志社)
聯(lián)系人：王領(lǐng)全 13752275003 ,孫磊 13702113519 ,金晟 18622273726
聯(lián)系電話： 13752275003,13702113519 , 18622273726 ,022-27835639
郵箱：wanglingquan88@163.com
附件一：
新國標(biāo)《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）
修訂主要內(nèi)容
1、補(bǔ)充和修改了部分術(shù)語
2、新增第３章排水工程，系統(tǒng)規(guī)定室外排水工程的組成和相互關(guān)系
3、規(guī)定雨水系統(tǒng)的設(shè)計流量
4、規(guī)定污水系統(tǒng)的旱季設(shè)計流量和雨季設(shè)計流量
5、調(diào)整綜合生活污水量變化系數(shù)
6、調(diào)整設(shè)計水質(zhì)參考標(biāo)準(zhǔn)
7、調(diào)整檢查井在直線管段的最大間距
8、新增排水管道進(jìn)入綜合管廊的相關(guān)規(guī)定
9、新增泵站和污水廠的海綿城市建設(shè)要求
10、新增污水廠雨季設(shè)計流量下的達(dá)標(biāo)排放要求
11、新增地下或半地下污水廠設(shè)計的相關(guān)規(guī)定
12、新增周進(jìn)周出二沉池、高效沉淀池的設(shè)計要求
13、新增膜生物反應(yīng)器（MBR）、移動床生物膜反應(yīng)器（MBBR）的設(shè)計要求
14、新增氣浮池、濾池和臭氧氧化技術(shù)的設(shè)計要求
15、刪除土地處理的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化人工濕地工藝的設(shè)計要求
16、新增次氯酸鈉消毒的設(shè)計要求
17、新增污泥處理處置規(guī)模和設(shè)計能力的規(guī)定
18、修改補(bǔ)充污泥厭氧消化的設(shè)計要求
19、新增污泥好氧發(fā)酵、污泥石灰穩(wěn)定的設(shè)計要求
20、修改補(bǔ)充污泥干化、污泥焚燒的設(shè)計要求
21、新增除臭的設(shè)計要求
22、新增信息化、智能化和智慧排水系統(tǒng)的設(shè)計要求
附件二：
《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)報名回執(zhí)表
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單位名稱 |
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詳細(xì)地址 |
郵箱 |
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聯(lián)系人 |
手機(jī) |
傳真 |
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學(xué)員名單 |
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姓名 |
性別 |
職務(wù) |
住宿 |
手機(jī) |
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培訓(xùn)疑難問題征集 |
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發(fā)票信息 |
單位名稱： 稅號： 地址： 電話： 開戶行： |
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收款賬號 |
收款單位：《中國給水排水》雜志社有限公司 開戶行：建行天津河西支行 賬號：1200 1635 4000 5251 9625 納稅人識別號：91120103103370821H ； 注冊地址、單位聯(lián)系電話：天津市河西區(qū)氣象臺路99號 022-27836823
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說明：1、報名學(xué)員請?zhí)顚憟竺恚⒓皶r發(fā)給：
2、住宿填寫：√
3、開普票只需填寫：單位名稱、稅號
微信號：cnww1985
投稿咨詢：022-27835707
廣告咨詢：022-27835639
發(fā)行咨詢：022-27835231
官方網(wǎng)站：www.cnww1985.com
聯(lián)系郵箱：cnwater@vip.163.com
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【標(biāo)準(zhǔn)解讀】室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB 50014-2021
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中國給水排水
各有關(guān)單位：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2021年4月9日批準(zhǔn)《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（以下稱《標(biāo)準(zhǔn)》）為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB 50014-2021，自2021年10月1日起實施。其中，第3.3.3、4.1.6、5.6.1、5.15.3、6.1.12、7.1.11、7.1.13、7.3.8、7.11.3、7.12.4、8.3.15、8.3.16、8.3.18、8.3.20條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。原國家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB 50014-2006）同時廢止。
《標(biāo)準(zhǔn)》是對《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB 50014—2006）（2016年版）的全面修訂。作為排水領(lǐng)域的綱領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)文件，隨著近些年來排水工程領(lǐng)域的迅速發(fā)展，新版標(biāo)準(zhǔn)聚焦行業(yè)關(guān)注點，以突出排水工程系統(tǒng)性為基礎(chǔ)，明確雨水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)組成和設(shè)計要求，針對排水管渠、泵站、污水和再生水處理以及污泥處理和處置等各組成部分進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂，修訂內(nèi)容見附件一。
為幫助業(yè)內(nèi)工程技術(shù)人員，系統(tǒng)地了解和掌握新版《標(biāo)準(zhǔn)》修編思路、全面地學(xué)習(xí)和理解《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容、認(rèn)真地把握《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制條款的精髓、深入地探討室外排水工程設(shè)計及審查中的疑難問題；從而提升工程設(shè)計水平，優(yōu)化工程設(shè)計質(zhì)量；同時了解和把握室外排水工作在城市水安全與治理領(lǐng)域的地位、作用和要求。經(jīng)《標(biāo)準(zhǔn)》編寫組同意，我單位決定舉辦“《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》宣貫暨室外排水設(shè)計技能提升培訓(xùn)班”，歡迎大家參加，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、培訓(xùn)對象
勘察、設(shè)計、施工、工程總承包、工程項目管理、施工圖審查、質(zhì)量驗收及檢測結(jié)構(gòu)等單位從事室外排水工程設(shè)計、工程管理、施工圖審查及產(chǎn)品技術(shù)的人員。
二、時間和地點
報到時間：9月22日上午10：00—9月23日上午9：00
上課時間：9月23日—24日，
上午：9：00—12：00，下午：13：30—16：30
地 點：京鐵大酒店三層會議室（北京西站南廣場東售票處旁）
交通路線：地鐵9號線、7號線，北京西站下車，地鐵站南口步行即到。
乘坐公交836/309/349/616/410/53/109等，北京西站南廣場下車即到。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)展歷程、適用范圍及作用；
2、本次修訂的背景、過程及修編原則；
3、修訂的依據(jù)、以及為本次修訂開展的專題研究內(nèi)容及成果；
4、主要修訂內(nèi)容解析，及強(qiáng)制性條款的要點；
5、《標(biāo)準(zhǔn)》出臺后設(shè)計及審查要點和應(yīng)對策略；
6、與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范協(xié)調(diào)配合方法；
7、相關(guān)案例及現(xiàn)場交流。
8、城市水安全與治理的要求和方法
四、培訓(xùn)內(nèi)容及主講專家
屆時將由來自《標(biāo)準(zhǔn)》主編單位上海市政工程設(shè)計研究總院的主要起草人員現(xiàn)場宣貫，解答學(xué)員提出的有關(guān)疑難問題；《標(biāo)準(zhǔn)》主審侯立安院士還將結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》作“城市水安全與治理”報告。
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
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宣貫 |
規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政院四院總工 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計 |
呂永鵬 |
上海市政院總工助理 |
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管渠和泵站 |
李倫 |
上海市政院高工 |
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污水處理設(shè)計 |
王錫清/趙明 |
上海市政院四院副總工/高工 |
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污泥處理處置設(shè)計 |
胡維杰 |
上海市政院三院總工 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計 |
李濱 |
上海市政院正高工 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國工程院院士 |
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五、費用及報名辦法
1.培訓(xùn)費2200元/人，（含資料費、茶歇、午餐費等）；食宿統(tǒng)一安排，費用自理，歡迎各單位集體組織參加。
2.請參加學(xué)習(xí)代表根據(jù)以上計劃填寫報名表（見附件二）發(fā)至聯(lián)系郵箱: 我們在收到報名回執(zhí)表后，開班前五天發(fā)放報到通知，詳告具體地點、乘車路線、食宿及日程安排等有關(guān)事項。
六、聯(lián)系方式(《中國給水排水》雜志社)
聯(lián)系人：王領(lǐng)全 13752275003 ,孫磊 13702113519 ,金晟 18622273726
聯(lián)系電話： 13752275003,13702113519 , 18622273726 ,022-27835639
郵箱：wanglingquan88@163.com
附件一：
新國標(biāo)《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）
修訂主要內(nèi)容
1、補(bǔ)充和修改了部分術(shù)語
2、新增第３章排水工程，系統(tǒng)規(guī)定室外排水工程的組成和相互關(guān)系
3、規(guī)定雨水系統(tǒng)的設(shè)計流量
4、規(guī)定污水系統(tǒng)的旱季設(shè)計流量和雨季設(shè)計流量
5、調(diào)整綜合生活污水量變化系數(shù)
6、調(diào)整設(shè)計水質(zhì)參考標(biāo)準(zhǔn)
7、調(diào)整檢查井在直線管段的最大間距
8、新增排水管道進(jìn)入綜合管廊的相關(guān)規(guī)定
9、新增泵站和污水廠的海綿城市建設(shè)要求
10、新增污水廠雨季設(shè)計流量下的達(dá)標(biāo)排放要求
11、新增地下或半地下污水廠設(shè)計的相關(guān)規(guī)定
12、新增周進(jìn)周出二沉池、高效沉淀池的設(shè)計要求
13、新增膜生物反應(yīng)器（MBR）、移動床生物膜反應(yīng)器（MBBR）的設(shè)計要求
14、新增氣浮池、濾池和臭氧氧化技術(shù)的設(shè)計要求
15、刪除土地處理的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化人工濕地工藝的設(shè)計要求
16、新增次氯酸鈉消毒的設(shè)計要求
17、新增污泥處理處置規(guī)模和設(shè)計能力的規(guī)定
18、修改補(bǔ)充污泥厭氧消化的設(shè)計要求
19、新增污泥好氧發(fā)酵、污泥石灰穩(wěn)定的設(shè)計要求
20、修改補(bǔ)充污泥干化、污泥焚燒的設(shè)計要求
21、新增除臭的設(shè)計要求
22、新增信息化、智能化和智慧排水系統(tǒng)的設(shè)計要求
附件二：
《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)報名回執(zhí)表
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單位名稱 |
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詳細(xì)地址 |
郵箱 |
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聯(lián)系人 |
手機(jī) |
傳真 |
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學(xué)員名單 |
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姓名 |
性別 |
職務(wù) |
住宿 |
手機(jī) |
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培訓(xùn)疑難問題征集 |
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發(fā)票信息 |
單位名稱： 稅號： 地址： 電話： 開戶行： |
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收款賬號 |
收款單位：《中國給水排水》雜志社有限公司 開戶行：建行天津河西支行 賬號：1200 1635 4000 5251 9625 納稅人識別號：91120103103370821H ； 注冊地址、單位聯(lián)系電話：天津市河西區(qū)氣象臺路99號 022-27836823
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說明：1、報名學(xué)員請?zhí)顚憟竺恚⒓皶r發(fā)給：
2、住宿填寫：√
3、開普票只需填寫：單位名稱、稅號
微信號：cnww1985
投稿咨詢：022-27835707
廣告咨詢：022-27835639
發(fā)行咨詢：022-27835231
官方網(wǎng)站：www.cnww1985.com
聯(lián)系郵箱：cnwater@vip.163.com
識別二維碼 關(guān)注我們
將本文轉(zhuǎn)發(fā)到朋友圈贈送污泥大會+固廢大會論文集+滲濾液論文集+污水提標(biāo)+排水管網(wǎng)大會論文集+中國給水排水雜志。 請聯(lián)系：中國給水排水 金晟 186 2227 3726 中國給水排水 孫磊 137 0211 3519
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報告題目：數(shù)據(jù)驅(qū)動運營優(yōu)化——污水廠提質(zhì)增效的革新戰(zhàn)略
報告人：梁曉菲 賽萊默中國 應(yīng)用技術(shù)團(tuán)隊
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《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》宣貫暨室外排水設(shè)計 技能提升培訓(xùn)班”開課通知
中國給水排水
各有關(guān)單位：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2021年4月9日批準(zhǔn)《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（以下稱《標(biāo)準(zhǔn)》）為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB 50014-2021，自2021年10月1日起實施。其中，第3.3.3、4.1.6、5.6.1、5.15.3、6.1.12、7.1.11、7.1.13、7.3.8、7.11.3、7.12.4、8.3.15、8.3.16、8.3.18、8.3.20條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。原國家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB 50014-2006）同時廢止。
《標(biāo)準(zhǔn)》是對《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB 50014—2006）（2016年版）的全面修訂。作為排水領(lǐng)域的綱領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)文件，隨著近些年來排水工程領(lǐng)域的迅速發(fā)展，新版標(biāo)準(zhǔn)聚焦行業(yè)關(guān)注點，以突出排水工程系統(tǒng)性為基礎(chǔ)，明確雨水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)組成和設(shè)計要求，針對排水管渠、泵站、污水和再生水處理以及污泥處理和處置等各組成部分進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂，修訂內(nèi)容見附件一。
為幫助業(yè)內(nèi)工程技術(shù)人員，系統(tǒng)地了解和掌握新版《標(biāo)準(zhǔn)》修編思路、全面地學(xué)習(xí)和理解《標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容、認(rèn)真地把握《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制條款的精髓、深入地探討室外排水工程設(shè)計及審查中的疑難問題；從而提升工程設(shè)計水平，優(yōu)化工程設(shè)計質(zhì)量；同時了解和把握室外排水工作在城市水安全與治理領(lǐng)域的地位、作用和要求。經(jīng)《標(biāo)準(zhǔn)》編寫組同意，我單位決定舉辦“《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》宣貫暨室外排水設(shè)計技能提升培訓(xùn)班”，歡迎大家參加，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、培訓(xùn)對象
勘察、設(shè)計、施工、工程總承包、工程項目管理、施工圖審查、質(zhì)量驗收及檢測結(jié)構(gòu)等單位從事室外排水工程設(shè)計、工程管理、施工圖審查及產(chǎn)品技術(shù)的人員。
二、時間和地點
報到時間：9月22日上午10：00—9月23日上午9：00
上課時間：9月23日—24日，
上午：9：00—12：00，下午：13：30—16：30
地 點：京鐵大酒店三層會議室（北京西站南廣場東售票處旁）
交通路線：地鐵9號線、7號線，北京西站下車，地鐵站南口步行即到。
乘坐公交836/309/349/616/410/53/109等，北京西站南廣場下車即到。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)展歷程、適用范圍及作用；
2、本次修訂的背景、過程及修編原則；
3、修訂的依據(jù)、以及為本次修訂開展的專題研究內(nèi)容及成果；
4、主要修訂內(nèi)容解析，及強(qiáng)制性條款的要點；
5、《標(biāo)準(zhǔn)》出臺后設(shè)計及審查要點和應(yīng)對策略；
6、與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范協(xié)調(diào)配合方法；
7、相關(guān)案例及現(xiàn)場交流。
8、城市水安全與治理的要求和方法
四、培訓(xùn)內(nèi)容及主講專家
屆時將由來自《標(biāo)準(zhǔn)》主編單位上海市政工程設(shè)計研究總院的主要起草人員現(xiàn)場宣貫，解答學(xué)員提出的有關(guān)疑難問題；《標(biāo)準(zhǔn)》主審侯立安院士還將結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》作“城市水安全與治理”報告。
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培訓(xùn)內(nèi)容 |
主講專家 |
資歷 |
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規(guī)范總體介紹 |
陳嫣 |
上海市政院四院總工 |
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內(nèi)澇防治設(shè)計 |
呂永鵬 |
上海市政院總工助理 |
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管渠和泵站 |
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上海市政院高工 |
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污水處理設(shè)計 |
王錫清/趙明 |
上海市政院四院副總工/高工 |
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污泥處理處置設(shè)計 |
胡維杰 |
上海市政院三院總工 |
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排水工程電氣和智慧化設(shè)計 |
李濱 |
上海市政院正高工 |
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城市水安全與治理 |
侯立安 |
中國工程院院士 |
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五、費用及報名辦法
1.培訓(xùn)費2200元/人，（含資料費、茶歇、午餐費等）；食宿統(tǒng)一安排，費用自理，歡迎各單位集體組織參加。
2.請參加學(xué)習(xí)代表根據(jù)以上計劃填寫報名表（見附件二）發(fā)至聯(lián)系郵箱: 我們在收到報名回執(zhí)表后，開班前五天發(fā)放報到通知，詳告具體地點、乘車路線、食宿及日程安排等有關(guān)事項。
六、聯(lián)系方式(《中國給水排水》雜志社)
聯(lián)系人：王領(lǐng)全 13752275003 ,孫磊 13702113519 ,金晟 18622273726
聯(lián)系電話： 13752275003,13702113519 , 18622273726 ,022-27835639
郵箱：wanglingquan88@163.com
附件一：
新國標(biāo)《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50014-2021）
修訂主要內(nèi)容
1、補(bǔ)充和修改了部分術(shù)語
2、新增第３章排水工程，系統(tǒng)規(guī)定室外排水工程的組成和相互關(guān)系
3、規(guī)定雨水系統(tǒng)的設(shè)計流量
4、規(guī)定污水系統(tǒng)的旱季設(shè)計流量和雨季設(shè)計流量
5、調(diào)整綜合生活污水量變化系數(shù)
6、調(diào)整設(shè)計水質(zhì)參考標(biāo)準(zhǔn)
7、調(diào)整檢查井在直線管段的最大間距
8、新增排水管道進(jìn)入綜合管廊的相關(guān)規(guī)定
9、新增泵站和污水廠的海綿城市建設(shè)要求
10、新增污水廠雨季設(shè)計流量下的達(dá)標(biāo)排放要求
11、新增地下或半地下污水廠設(shè)計的相關(guān)規(guī)定
12、新增周進(jìn)周出二沉池、高效沉淀池的設(shè)計要求
13、新增膜生物反應(yīng)器（MBR）、移動床生物膜反應(yīng)器（MBBR）的設(shè)計要求
14、新增氣浮池、濾池和臭氧氧化技術(shù)的設(shè)計要求
15、刪除土地處理的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化人工濕地工藝的設(shè)計要求
16、新增次氯酸鈉消毒的設(shè)計要求
17、新增污泥處理處置規(guī)模和設(shè)計能力的規(guī)定
18、修改補(bǔ)充污泥厭氧消化的設(shè)計要求
19、新增污泥好氧發(fā)酵、污泥石灰穩(wěn)定的設(shè)計要求
20、修改補(bǔ)充污泥干化、污泥焚燒的設(shè)計要求
21、新增除臭的設(shè)計要求
22、新增信息化、智能化和智慧排水系統(tǒng)的設(shè)計要求
附件二：
《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)報名回執(zhí)表
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單位名稱 |
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發(fā)票信息 |
單位名稱： 稅號： 地址： 電話： 開戶行： |
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收款賬號 |
收款單位：《中國給水排水》雜志社有限公司 開戶行：建行天津河西支行 賬號：1200 1635 4000 5251 9625 納稅人識別號：91120103103370821H ； 注冊地址、單位聯(lián)系電話：天津市河西區(qū)氣象臺路99號 022-27836823
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說明：1、報名學(xué)員請?zhí)顚憟竺�，并及時發(fā)給：
2、住宿填寫：√
3、開普票只需填寫：單位名稱、稅號
“進(jìn)水氨氮28.9mg/L，出水氨氮0.438mg/L。”7月19日，日照高新區(qū)河山鎮(zhèn)侯家官莊污水處理站，身型小巧的污水處理設(shè)施正在默默運作，工作人員分別從進(jìn)水口與出水口取出兩瓶水樣，水樣一黑一白對比鮮明，他介紹，這些來自農(nóng)村的生活污水，經(jīng)處理后，排放達(dá)到農(nóng)村生活污水處理處置一級標(biāo)準(zhǔn)。
“這個‘家伙’好，經(jīng)它一處理，黑水全變干凈了，村里污水不再放任自流了。”站在一旁的村民遲令蘭忍不住直夸贊，高興地說著村內(nèi)污水變清水后帶來的欣喜變化。
如遲令蘭所說，在河山鎮(zhèn)，河水變清了，河道變綠了，村子變新了。這些變化皆源于日照高新區(qū)實施的一項攻堅行動——農(nóng)村生活污水治理。
農(nóng)村生活污水治理似乎成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一道“難言之隱”，直觀反映著農(nóng)村人居環(huán)境的成色。2020年6月，日照高新區(qū)河山鎮(zhèn)啟動全域農(nóng)村生活污水治理，全鎮(zhèn)43個村完成污水治理，9200余戶村民共享清潔環(huán)境，成為治理農(nóng)村生活污水的典型。
相對于城鎮(zhèn)污水治理，居住面廣、分散的農(nóng)村，污水治理技術(shù)、工藝和運營模式要求更高、難度更大。
“前期聯(lián)合設(shè)計單位，利用一周時間，對全鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行了實地摸排調(diào)查，科學(xué)選取三種污水治理類型。”日照高新區(qū)建設(shè)局李龍波介紹。
根據(jù)居住人數(shù)、排污量，該區(qū)因地制宜、分類施策，對具備納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)條件的村莊，納入市政管網(wǎng)；對居住集中且排放要求較高的大中型單村或聯(lián)村，建設(shè)污水處理站；對居住分散、人數(shù)較少的村莊，則通過收集池———抽拉轉(zhuǎn)運———污水處理站的方式進(jìn)行處理。
“不管哪種類型，從前端收集到后端處理，施工中每一步都很關(guān)鍵，否則很容易出現(xiàn)管子鋪上了卻收集不到污水的現(xiàn)象。”李龍波說。
綜合各種因素考量，日照高新區(qū)高起點謀劃，利用國有企業(yè)平臺引進(jìn)歐仁（日照）環(huán)保裝備有限公司，采用專業(yè)污水處理團(tuán)隊+國企聯(lián)合模式，建立統(tǒng)一設(shè)計、建設(shè)、運營、維護(hù)四位一體的建管機(jī)制，施工建設(shè)迅速推開。
在工程前端，結(jié)合農(nóng)村改廁和雨污分流工程，系統(tǒng)統(tǒng)籌，從戶到巷到主街道，全部下管鋪設(shè)，建立全鏈條收集體系，實現(xiàn)雨污分流和污水的有效收集；后端污水站、景觀池，一體建設(shè)。經(jīng)過近一年時間施工，河山鎮(zhèn)安裝污水處理設(shè)施24套，建設(shè)收集池40處，在全市超前完成農(nóng)村污水治理。
三分建，七分管，不能讓建好的污水站“曬”太陽。日照高新區(qū)建立區(qū)監(jiān)管、鎮(zhèn)主管、村協(xié)管、專業(yè)運維單位專管的管理運維體制，從區(qū)到鎮(zhèn)到村到企業(yè)，監(jiān)管整治更加精準(zhǔn)，并委托歐仁（日照）環(huán)保裝備有限公司，負(fù)責(zé)設(shè)施巡檢、清理疏通、故障維修等工作。
成本也是后期運維的重要一部分。“針對農(nóng)村污水，我們采用了立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤為工藝主體的污水處理技術(shù)。”歐仁環(huán)保工作人員介紹，該污水處理設(shè)施耗電量少、運行成本低，配套采用歐仁智慧云平臺物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，對污水處理站點進(jìn)行集中化智能管理。
走進(jìn)河山鎮(zhèn)污水處理運營中心，全鎮(zhèn)24個安裝污水處理設(shè)施的污水站，在歐仁智慧云平臺上一目了然。
“設(shè)備可由手機(jī)或電腦控制，開關(guān)設(shè)備只要在手機(jī)上點一下就可以。”工作人員介紹，設(shè)備監(jiān)控、數(shù)據(jù)監(jiān)控、報警監(jiān)控、實時進(jìn)水量等污水站日常運行信息數(shù)據(jù)實時傳遞，一人就可管理2 0余臺設(shè)備，大大節(jié)省后期運維成本。
“而在沒有安裝污水處理設(shè)備的收集池中，我們正在增設(shè)液位儀，通過液位儀與智慧云平臺相連，同樣實現(xiàn)智慧監(jiān)管。”該公司技術(shù)中心總經(jīng)理高洪貴介紹。
科技助力，農(nóng)村污水實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。村民們享受著污水變清水后的宜居環(huán)境。
“經(jīng)這么一整，污水有了去處，日常生活變得方便又干凈。”申加坡村村民李傳明說，如今，大家都改掉了之前隨地亂排污水亂扔垃圾的不良習(xí)慣，鄉(xiāng)村庭院、巷子變得整潔又好看。農(nóng)村生活污水治理美了環(huán)境，也美了鄉(xiāng)風(fēng)。來源：日照日報
基于3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤技術(shù)的農(nóng)村水環(huán)境連片整治工程案例
來源 ：青島歐仁環(huán)境科技 中國給水排水
摘要：山東省日照市某鎮(zhèn)域內(nèi)行政村存在生活污水橫流、亂排亂倒現(xiàn)象，污染了周邊水體，影響了農(nóng)村人居生活環(huán)境。為解決此問題，該鎮(zhèn)因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，對鎮(zhèn)域內(nèi)23個居住相對集中且污水排放量較高的單村或聯(lián)村，采用青島歐仁環(huán)境科技有限公司的3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤技術(shù)建設(shè)污水處理站進(jìn)行集中處理。該項目采用專業(yè)化污水處理團(tuán)隊與國企聯(lián)合運營、智慧水務(wù)云平臺遠(yuǎn)程物聯(lián)網(wǎng)運營，實行鎮(zhèn)督導(dǎo)、村落實、運營班組實施的管理運營模式。自2020年10月開始運行至今，3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤技術(shù)處理效果較好，在進(jìn)水COD、氨氮分別為168.0～387.8、23.1～93.2 mg/L的條件下，出水COD和氨氮分別為16.6～47.5、0.9～4.4 mg/L，達(dá)到了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）的一級A標(biāo)準(zhǔn)。該項目采用3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤一體化設(shè)備，無需風(fēng)機(jī)曝氣，生化部分噸水占地0.12m2/m3污水，生物轉(zhuǎn)盤噸水電耗為0.12kW·h/m3污水。3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤技術(shù)具有占地面積小、運行成本低、操作簡便、運行穩(wěn)定的優(yōu)點；采用智慧水務(wù)云平臺運營系統(tǒng)，可大大提高運營效率。
表1 設(shè)計進(jìn)水和出水水質(zhì)
|
項目 |
COD(mg/L) |
NH3-N(mg/L) |
TP(mg/L) |
pH值 |
|
進(jìn)水 |
≤500 |
≤80 |
≤6 |
6～9 |
|
出水 |
≤60 |
≤8（15） |
≤1.5 |
6～9 |
|
注：括號內(nèi)的數(shù)值為水溫≤12℃時的排放限值。 |
||||
該項目各個站點比較分散，缺乏相對專業(yè)的技術(shù)運維人員，宜選用施工簡便、運維方便、自動化程度高的一體化設(shè)備。與污水處理市場上常用的生化工藝（常規(guī)活性污泥法、A/O工藝、SBR、MBR等）相比，3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤工藝施工周期短、操作運維簡單、單位運行成本低。結(jié)合該污水站的實際情況，最終確定選用3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤工藝。污水處理工藝流程見下圖。
污水處理工藝流程
3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤一體化設(shè)備
該項目于2020年10月陸續(xù)調(diào)試運行，調(diào)試方案如下：
①各建（構(gòu)）筑物注入清水；
②對潛污泵、3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤設(shè)備進(jìn)行單機(jī)運行調(diào)試，并對三相電機(jī)進(jìn)行正反轉(zhuǎn)檢查與調(diào)整；
③按照先后順序依次運行調(diào)節(jié)池潛污泵、3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤一體化設(shè)備等，對污水處理系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動調(diào)試；
④3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤設(shè)備在連續(xù)進(jìn)水情況下，3～5天盤片出現(xiàn)了掛膜跡象；5～15天盤片上生物膜逐漸增多增厚，15～30天盤片上均勻附著一層生物膜，此時生物轉(zhuǎn)盤設(shè)備的污水處理效果達(dá)到較好狀態(tài)；
⑤出水流經(jīng)景觀池后排放。
經(jīng)過1個月左右的穩(wěn)定運行，系統(tǒng)運行狀態(tài)良好，出水各指標(biāo)均達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，具體見表2。
表2 實際進(jìn)、出水水質(zhì)
|
項目 |
COD(mg/L) |
NH3-N(mg/L) |
TP(mg/L) |
pH值 |
|
進(jìn)水 |
385.20 |
65.27 |
3.22 |
7 |
|
出水 |
45.20 |
4.05 |
0.39 |
7 |
|
標(biāo)準(zhǔn) |
≤60 |
≤8（15） |
≤1.5 |
6～9 |
污水收集管網(wǎng)
3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤污水站
3D-RBC立體結(jié)構(gòu)生物轉(zhuǎn)盤應(yīng)用示意圖
歐仁智慧云平臺應(yīng)用方式示意圖
歐仁智慧云平臺電腦端操作界面
運行費用主要包括電費、人工費、藥劑費等。主要設(shè)備及能耗見下表（以300m3/d為例）。
表3 主要設(shè)備電耗
|
設(shè)備名稱 |
數(shù)量 |
單機(jī)功率/ kW |
使用功率/ kW |
運行時間/ (h/d) |
耗電量/ (kW∙h/d) |
|
|
總數(shù) |
備用 |
|||||
|
調(diào)節(jié)池提升泵 |
2 |
1 |
0.25 |
0.20 |
24.00 |
4.80 |
|
3D-RBC生物轉(zhuǎn)盤 |
1 |
0 |
3.52 |
1.54 |
24.00 |
36.96 |
|
加藥系統(tǒng) |
1 |
0 |
0.80 |
0.64 |
24.00 |
15.36 |
|
總計 |
57.12 |
|||||
|
注：以上未包括路燈、照明等污水站用電。 |
||||||
①電費E1：按0.8元計算折合噸水電費，E1=57.12×0.8÷300=0.152元/(噸·水)。
②藥劑費E2：PAC投加量為8L/h，PAC濃度為5%，單價按2000元/噸計算，E2=8L/h×5%×24×21÷500=0.013元/(噸·水)。
③人工費E3：該項目總污水量為1500m3/d，由3名運營人員負(fù)責(zé)運營，工資為4000元/月，E3=4000×3人÷30÷1500=0.27元/(噸·水)。
綜上，噸水直接運行費用為：E1+E2+E3=0.435元/(噸·水)。
（1）農(nóng)村水環(huán)境連片整治項目雨污分流問題
①問題：存在雨污不分流、雨污分流不徹底、雨季時雨水大量混入、旱季時地下水混入或污水外滲造成污水量少、養(yǎng)殖廢水或食品加工廢水等非生活污水混入等問題；
②解決措施：一方面由專業(yè)的施工隊伍進(jìn)行雨污分流管網(wǎng)鋪設(shè)施工，另一方面管網(wǎng)施工過程中要加強(qiáng)過程監(jiān)督管理，保證施工質(zhì)量，防止非生活污水接入污水收集管網(wǎng)。
（2）農(nóng)村水環(huán)境連片整治項目污水站選址問題
污水站選址盡量選取地勢低洼處，可減少污水提升，節(jié)約能耗；同時應(yīng)當(dāng)考慮減少占地，盡量遠(yuǎn)離居民房屋、便于污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)等。
（3）農(nóng)村水環(huán)境連片整治項目建成后，現(xiàn)場缺乏專業(yè)技術(shù)人員，不利于后續(xù)的運營工作。建議采用政府購買運營服務(wù)，聘請專業(yè)的污水處理團(tuán)隊負(fù)責(zé)運營工作，形成污水治理項目長效運營機(jī)制，保證農(nóng)村水環(huán)境連片整治項目長效有序運營。
地址：青島市市南區(qū)太平路51號山東國際貿(mào)易大廈34樓3401室
聯(lián)系人：高洪貴
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編輯：劉貴春
制作：文 凱
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