訪中國工程院院士岑可法：科技解鎖“雙碳” 共促人與自然和諧共生

來源：地方平臺發(fā)布內(nèi)容

浙江學習平臺 

作者：鄭亞麗

近日，浙江省委、省政府印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》（下稱《實施意見》），對浙江實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標提出了要求、指明了路徑。立足新發(fā)展階段，浙江如何平衡穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系？如何進一步提高能源結(jié)構(gòu)中可再生能源比例？記者近日采訪了中國工程院院士、浙江大學能源工程學院教授岑可法。

記者：您認為浙江省推進碳達峰、碳中和工作過程中存在哪些挑戰(zhàn)？該如何破題？

岑可法：浙江省人口密度大、土地面積小、能源資源稟賦較差，但民營經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)優(yōu)勢明顯，同時承擔了高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。要統(tǒng)籌處理好碳達峰、碳中和與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，浙江省面臨著較大挑戰(zhàn)。為了更好地推進碳達峰、碳中和工作，首先是設(shè)定高質(zhì)量達峰目標，既要符合浙江實際、又能體現(xiàn)使命擔當；其次是速度要合理，要發(fā)揮速度優(yōu)勢，不能拖拖拉拉，要加快推進碳達峰、碳中和各項工作；三是戰(zhàn)略定位要有高度，應(yīng)統(tǒng)籌考慮各方面因素，加強創(chuàng)新，恰如其分地制定符合浙江實際的碳達峰、碳中和戰(zhàn)略路徑與措施；四是要充分發(fā)揮浙江特色優(yōu)勢，比如可以在推動碳達峰、碳中和工作中充分調(diào)動民營企業(yè)積極性，為全國碳達峰、碳中和工作提供示范。

記者：目前，浙江能源利用效率水平位于全國前列，未來在提升能源利用效率與節(jié)能方面，還能采用哪些措施？

岑可法：在提升能源利用效率與節(jié)能方面，《實施意見》提出開展能效創(chuàng)新引領(lǐng)專項行動，重點地區(qū)和行業(yè)能源利用效率大幅提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗大幅下降等目標與行動。我認為新目標下要有新思路、新舉措。一是要采用先進的工具，可以利用智慧測量與智慧傳感技術(shù)進行數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測，實現(xiàn)重點領(lǐng)域、重點行業(yè)碳排放的立體、在線測量，且要達到國際標準、受到國際認可；二是要有智慧的模型，在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域構(gòu)建多維、智能的算法模型，實現(xiàn)準確、及時的碳排放測算，來了解碳從哪里來；三是要有創(chuàng)新的管理模式，要建立智慧化、網(wǎng)絡(luò)化的管理新模式，提升效能，總結(jié)規(guī)律并加以推廣。我們目前也正在著手這些技術(shù)與裝備的研發(fā)及應(yīng)用推廣，努力為浙江實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標貢獻一份力量。

記者：如何進一步提高浙江能源結(jié)構(gòu)中可再生能源比例？可再生能源技術(shù)有哪些突破？

岑可法：目前，可再生能源領(lǐng)域在全國乃至全球都還在探索。從碳的角度來說，降碳與增效、減排要并舉。我們要認識到碳中和下的“零碳”不是沒有“碳”，農(nóng)作物的生長、我們的生活都離不開“碳”。結(jié)合我們國家的實際情況，也不應(yīng)該忽視煤炭的作用。煤炭作為能量密度大的一種資源，在碳達峰、碳中和背景下，應(yīng)該考慮煤炭的分級利用。作為一種能源，未來煤炭將多用在調(diào)峰發(fā)電機組；作為一種資源，煤炭將更多地作為一種“固碳”原料來發(fā)揮作用。

可再生能源要進一步推廣應(yīng)用，首先要考慮的問題就是可持續(xù)性問題。平均來說，我國太陽能每年只有1000小時可利用，特別是浙江省雨水較多，太陽能利用小時數(shù)相較于西部省份明顯偏低。其次是發(fā)電效率問題，工程上同等裝機容量的光伏發(fā)電效率僅有12%至13%，超超臨界燃煤發(fā)電機組的效率可以達到48%左右，天然氣發(fā)電機組的效率可以達到64%左右，相差巨大。再次是土地資源問題，浙江省最缺的是土地，1千瓦的光伏太陽能占地面積一般為700平方米左右，如果要通過大規(guī)模部署光伏裝機來提升能源結(jié)構(gòu)中可再生能源比例，將因土地資源限制而難以實現(xiàn)。最后是經(jīng)濟性問題，大規(guī)模推廣利用的可再生能源一定要廉價，價格不能太貴。但同時需要看到光伏發(fā)電在碳排放方面的優(yōu)勢，煤電機組的發(fā)電碳排放強度約為每度電900克，油電機組約為每度電700多克，氣電機組約為每度電500多克，而光伏發(fā)電僅為每度電40多克。

目前，風能發(fā)展也面臨同樣的問題，但比太陽能稍微好一些。浙江沿海一帶有一定的風能資源，但是不穩(wěn)定，受天氣影響較大，風電供應(yīng)的持續(xù)穩(wěn)定性較差，影響用電安全。

現(xiàn)階段可再生能源領(lǐng)域的很多問題還有待解決、突破，在碳達峰、碳中和背景下能源發(fā)展不能只提低碳，要全方位、系統(tǒng)性布局；同時要充分聯(lián)系浙江實際，浙江面積小，要考慮土地資源約束，進行集約式布局。因此，可再生能源的發(fā)展要從高效、清潔、低碳、生態(tài)、安全、經(jīng)濟、可持續(xù)等方面統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌推進。

記者：您認為浙江應(yīng)該采取怎樣的措施來有效防范可再生能源的波動性風險？新的能源技術(shù)（如儲能技術(shù)）將會在此過程中扮演怎樣的角色？

岑可法：儲能技術(shù)在推動碳達峰、碳中和工作中扮演著重要角色。儲能技術(shù)的創(chuàng)新與推廣應(yīng)用正給能源行業(yè)帶來顛覆性變化。傳統(tǒng)儲能技術(shù)體系中采用儲熱技術(shù)比較多，其次是儲電技術(shù)。大規(guī)模儲電技術(shù)做起來難度相對更高，但對于系統(tǒng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟性效益明顯。比如，在舟山的碼頭采用儲電裝置回收集裝箱搬運過程的勢能，能夠省電80%。儲熱技術(shù)現(xiàn)在的發(fā)展方向為高溫儲熱，溫度越高效率越高。此外，還有移動儲能，可以靈活滿足工廠儲能需求，目前正在長興電廠開展示范。未來，從模式上來講，是固定式與移動式儲能相結(jié)合；從技術(shù)上來講，我們要重點發(fā)展以上儲能技術(shù)，當然低溫儲能技術(shù)、熔鹽儲能技術(shù)等也可作為補充來豐富儲能技術(shù)體系。

對于防范可再生能源的波動性風險，可以考慮采用濾波裝置。加入濾波裝置，可以很快緩解或消除可再生能源比例過高造成的波動。單個光伏電池的輸出能量是有限的，將太陽能電池板能量輸出過程與濾波裝置耦合協(xié)同，可以消除分布式發(fā)電的波動性風險。但就現(xiàn)階段而言，可再生能源發(fā)展的最核心問題是要提高效率，目前發(fā)電效率偏低。

記者：在能源、工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域，如何考慮可再生能源的應(yīng)用？

岑可法：首先，我想講一個觀點，可再生能源不一定是減碳的。比如在運輸方面，電動汽車雖然能夠降碳，但是也只有在電動汽車使用里程數(shù)達到一定的數(shù)量值之后才能減碳。因為電動汽車的電池制造過程中需要使用十幾個品種的金屬，為了生產(chǎn)這些金屬，排放出來的溫室氣體有多少，這需要使用全生命周期的方法來進行分析。在使用過程中，電池充電的電源來自哪里，如果來自燃煤電廠，這些電源在生產(chǎn)過程中也會產(chǎn)生大量二氧化碳，如果來自燃料電池或者光伏電池，碳排放量可能會少一些。美國能源部建立兩千多種模型來對電動汽車碳排放量進行全生命周期計算，結(jié)果顯示，與燃油汽車相比，一部電動汽車在行駛里程數(shù)達到約6萬公里之后才能開始減碳。除非電動汽車的電源全部來自可再生能源，否則電動汽車的減碳效果將會較弱。挪威是水力發(fā)電國家，據(jù)估算，新能源汽車需運行約1.3萬公里才能“減碳”。中國約80%以上是火力發(fā)電，這個測算結(jié)果約為12.5萬公里。

因此，在采用新能源或可再生能源技術(shù)時，要用全生命周期方法來分析碳排放，運用多維模型測量能源、工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域的碳排放量，推廣真正具有減排效應(yīng)的減碳降碳技術(shù)和產(chǎn)品。

記者：您認為未來零碳、負碳技術(shù)在工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域的應(yīng)用前景將會怎樣？我們也了解到您的團隊在開展CCUS（Carbon Capture，Utilization and Storage，碳捕獲、利用與封存）技術(shù)研究，您認為浙江在二氧化碳資源化利用方面有怎樣的優(yōu)勢？

岑可法：《實施意見》提到，要使零碳、負碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進展，目前低碳、零碳、負碳技術(shù)在浙江已有示范應(yīng)用。之前我去參觀杭州錢塘新區(qū)的前進智造園，這個園區(qū)以打造“零碳工廠”為目標，平均單位工業(yè)增加值能耗在全省處于先進水平。這種以數(shù)字化、智能化技術(shù)推動生產(chǎn)側(cè)發(fā)生重大變革，打造全新的綠色生產(chǎn)模式是未來發(fā)展的方向。在此過程中，要發(fā)揮量大面廣的民營經(jīng)濟的重要作用，充分調(diào)動民營經(jīng)濟在調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少化石燃料使用量、增加可再生能源方面的積極性。

從末端增加碳匯吸收和從源頭上減少碳排放是實現(xiàn)碳達峰、碳中和的有效途徑。浙江靠海、民營經(jīng)濟發(fā)達，在二氧化碳資源化利用、發(fā)展高效循環(huán)經(jīng)濟方面優(yōu)勢明顯、前景光明。浙江可通過優(yōu)化森林種植、發(fā)展海洋碳匯，不斷提升天然碳匯水平。同時，大力發(fā)展CCUS技術(shù)，提升二氧化碳吸收和利用能力。我們團隊CCUS技術(shù)研究中有兩項非常有意義，一項是工業(yè)固廢經(jīng)過處理加工成建材，另一項是微藻對工業(yè)固廢的吸收利用，目前都已實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。在研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化過程中，還需要關(guān)注投資回報的問題，比如碳捕集技術(shù)針對的應(yīng)該是高濃度的二氧化碳（工業(yè)廢氣等），而不是大氣層中低濃度的二氧化碳，建議主管部門關(guān)注的技術(shù)應(yīng)性價比高、易于推廣。

記者：您認為浙江現(xiàn)有的政策制度體系能否支撐能源、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰、碳中和目標？是否有其他方面的建議？

岑可法：為了更好地推動能源、科技領(lǐng)域創(chuàng)新，應(yīng)該出臺鼓勵政策。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對“雙碳”目標實現(xiàn)的支撐引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和國際合作，促進科技成果產(chǎn)出及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。特別是人才培養(yǎng)方面，迫切需要培養(yǎng)一批年輕的低碳人才，建議浙江大學與省里開展緊密合作，加快復(fù)合型人才培育；建立獎項激勵機制，比如高校保研資格等，鼓勵人才創(chuàng)新。

《實施意見》提出，將碳達峰、碳中和相關(guān)指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，推動能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。在這里，我想先強調(diào)一下“碳的價值”問題，也就是碳排放權(quán)、發(fā)展空間的問題。同樣一噸碳，應(yīng)該要優(yōu)先保障民生需求，而對于工業(yè)領(lǐng)域的高濃度碳排放，能降下來的一定要先降下來。碳達峰、碳中和關(guān)注的總體思路應(yīng)該是運用技術(shù)、市場等多種手段，提高碳減排質(zhì)量，確保減碳效果最優(yōu)、減碳成本最低。

對于六大領(lǐng)域的碳減排工作，一是交通領(lǐng)域，建議將來在條件允許下高速公路通行費標準把車輛碳排放量考慮進去，推進集裝箱標準化，實現(xiàn)海、河、公路聯(lián)運發(fā)展；二是建筑領(lǐng)域，建議學習國外先進經(jīng)驗，推進建筑革命，采用壽命更長、更環(huán)保的建材，可以推廣方艙醫(yī)院做法，提高建筑施工效率，減少土地空置時間；三是工業(yè)領(lǐng)域，建議全生命周期考慮碳排放問題，科學制定產(chǎn)品的碳效標準；四是能源領(lǐng)域，建議加快儲電、儲熱、儲水等多種技術(shù)相結(jié)合的儲能模式，探索多種二氧化碳資源化利用技術(shù)，通過化學轉(zhuǎn)化、生物轉(zhuǎn)化、礦物化利用等方式實現(xiàn)減污降碳協(xié)同；五是農(nóng)林碳匯領(lǐng)域，建議結(jié)合浙江實際發(fā)展分層立體種植，比如頂層光伏發(fā)電，底層種植一些吸碳效率高、經(jīng)濟附加值高的特色作物；六是居民生活領(lǐng)域，目前我們國家的居民生活水平與發(fā)達國家有較大差距，比如美國人均用電量約為中國的5.7倍，要優(yōu)先考慮居民生活的實際需求，倡導(dǎo)綠色生活。

在碳達峰、碳中和背景下，我有一個夢想屋的設(shè)想。夢想屋的建材采用工農(nóng)業(yè)廢棄物和灰渣，用二氧化碳使它變?yōu)槎嗫捉橘|(zhì)的材料，這樣不僅能減輕建筑重量，還可以減少建筑打樁工作量，縮短建筑耗時，降低土地閑置時間。澆筑混凝土的過程中用工業(yè)化手段在較短時間內(nèi)建造出艙門、樓梯等建筑部件，使房屋建筑能夠快速建成，減少使用泥土磚。此外，夢想屋的裝飾采用海藻種植技術(shù)。海藻的生長速度是普通植物的10倍以上，可沿著建筑外墻進行三維海藻培育，來吸收二氧化碳，同時釋放氧氣使人民在城市感受到低碳氧吧的美好生活；我們已經(jīng)培育出4種不同顏色的海藻裝飾，色彩豐富，可以進一步提高夢想屋的環(huán)境友好性。在這里，我們樂見科技所帶來的“零碳”小屋，樂享人與自然和諧共生的美好生活。（記者 鄭亞麗）

來源：浙江日報

作者單位：浙江日報

中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見

（2021年12月23日）

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，推動我省碳達峰、碳中和工作走在全國前列，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”主題主線，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、能源安全、碳排放、居民生活四個維度，按照省級統(tǒng)籌、三級聯(lián)動、條塊結(jié)合、協(xié)同高效的體系化推進要求，以數(shù)字化改革撬動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和工作，加快構(gòu)建“6+1”領(lǐng)域碳達峰體系，為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）主要目標

到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本形成，重點地區(qū)和行業(yè)能源利用效率大幅提升，部分領(lǐng)域和行業(yè)率先達峰，雙碳數(shù)智平臺建成應(yīng)用。單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放降低率均完成國家下達目標；非化石能源消費比重達到24%左右；森林覆蓋率達到61.5%，森林蓄積量達到4.45億立方米，全省碳達峰基礎(chǔ)逐步夯實。

到2030年，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，二氧化碳排放總量控制制度基本建立。單位GDP能耗大幅下降；單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費比重達到30%左右，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到5400萬千瓦以上；森林覆蓋率穩(wěn)定在61.5%左右，森林蓄積量達到5.15億立方米左右，零碳、負碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進展，二氧化碳排放達到峰值后穩(wěn)中有降。

到2060年，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系、清潔低碳安全高效能源體系和碳中和長效機制全面建立，整體能源利用效率達到國際先進水平，零碳、負碳技術(shù)廣泛應(yīng)用，非化石能源消費比重達到80%以上，甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放得到有效管控，碳中和目標順利實現(xiàn)，開創(chuàng)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化浙江新境界。

二、推進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色變革

（一）強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。將碳達峰、碳中和目標要求融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，加強與國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和地方各級規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。推動山海協(xié)作、陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合，打造有利于低碳發(fā)展的緊湊型、集約型空間格局。

（二）構(gòu)建碳達峰、碳中和數(shù)智治理體系。打造數(shù)據(jù)多源、縱橫貫通、高效協(xié)同、治理閉環(huán)的雙碳數(shù)智平臺。開發(fā)一批好用管用實用的多跨場景應(yīng)用，解決政府、企業(yè)和個人的實際需求。以數(shù)字化手段推進改革創(chuàng)新、制度重塑，實現(xiàn)數(shù)智控碳。

（三）健全資源循環(huán)利用體系。實施循環(huán)經(jīng)濟“991”行動升級版，構(gòu)建一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟典型產(chǎn)業(yè)鏈，推進大宗固體廢物綜合利用，建設(shè)綠色低碳園區(qū)。完善再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，推廣資源循環(huán)利用城市（基地）建設(shè)模式，構(gòu)建全社會大循環(huán)體系。推行生產(chǎn)者責任延伸制，發(fā)展高端智能再制造產(chǎn)業(yè)，大幅提高資源產(chǎn)出率。

三、構(gòu)建高質(zhì)量的低碳工業(yè)體系

（一）堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。提高新建擴建工業(yè)項目能耗準入標準。嚴格落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，對地方謀劃新上石化、化纖、水泥、鋼鐵和數(shù)據(jù)中心等高耗能行業(yè)項目進行嚴格控制。將碳排放強度納入“畝均論英雄”“標準地”指標體系，開展建設(shè)項目碳排放評價試點。強化產(chǎn)能過剩分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)。

（二）大力發(fā)展低碳高效行業(yè)。打造新一代信息技術(shù)、汽車及零部件、綠色化工、現(xiàn)代紡織和服裝等世界級先進制造業(yè)集群。推進生物醫(yī)藥、集成電路等十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)再造和提升。加快發(fā)展生命健康、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展綠色低碳未來產(chǎn)業(yè)。深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，推動數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)研發(fā)、設(shè)計、制造、管理等環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用。

（三）改造提升高碳高效行業(yè)。實施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升計劃升級版，建設(shè)國家傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級示范區(qū)。推動產(chǎn)業(yè)鏈較長、民生影響較大的制造業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型升級，對中小微企業(yè)實施競爭力提升工程。鼓勵企業(yè)兼并重組，以市場化手段推進落后產(chǎn)能退出。全面推行清潔生產(chǎn)，將低碳理念融入工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、小微企業(yè)園等平臺建設(shè)。

四、構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代能源體系

（一）深入實施能源消費強度和總量雙控。嚴格控制能耗強度、二氧化碳排放強度，合理控制能源消費總量，落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求，積極推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。加強發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重大項目與碳排放、能耗“雙控”政策要求的銜接。修訂完善節(jié)能政策法規(guī)體系，嚴格實施節(jié)能審查，強化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法。全面推行用能預(yù)算化管理，加強能源消費監(jiān)測預(yù)警。

（二）大力推進能效提升。開展能效創(chuàng)新引領(lǐng)專項行動，持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域節(jié)能，提升數(shù)據(jù)中心、第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施能效水平。實施重大平臺區(qū)域能評升級版，全面實行“區(qū)域能評+產(chǎn)業(yè)能效技術(shù)標準”準入機制。組織開展節(jié)能診斷服務(wù)，推進工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，打造能效領(lǐng)跑者。

（三）嚴控高碳能源消費。統(tǒng)籌能源安全和低碳發(fā)展，嚴格控制煤炭消費總量，高效發(fā)展清潔煤電，有序推動煤電由主體性電源逐步向基礎(chǔ)保障性電源轉(zhuǎn)變。嚴控新增耗煤項目，新建、擴建項目實施煤炭減量替代。鼓勵企業(yè)生產(chǎn)流程去煤化技術(shù)改造，持續(xù)實施煤改氣工程，積極推進電能替代。

（四）積極發(fā)展低碳能源。實施“風光倍增”工程，推廣“光伏+農(nóng)漁林業(yè)”開發(fā)模式，推進整縣光伏建設(shè)，打造若干百萬千瓦級海上風電基地。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、海洋能等可再生能源發(fā)電。積極安全有序發(fā)展核電，打造沿海核電基地。統(tǒng)籌推進氫能制儲輸用全鏈條發(fā)展。擴大天然氣發(fā)電利用規(guī)模。有序推進抽水蓄能電站布局和建設(shè)。加快儲能設(shè)施建設(shè)，鼓勵“源網(wǎng)荷儲”一體化等應(yīng)用。持續(xù)提高已建特高壓通道輸送清潔能源比重，全力推進送浙第四回特高壓直流通道建設(shè)。

（五）推動能源治理體系現(xiàn)代化。加快能源全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化發(fā)展，推進多元融合高彈性電網(wǎng)建設(shè)，完善以中長期交易為主、現(xiàn)貨市場為輔的省級電力市場體系。加快建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。開展綠色電力交易，促進可再生能源消納。推進天然氣領(lǐng)域上下游直接交易、管網(wǎng)獨立、管銷分離改革。深化能源資源市場化配置改革，完善用能權(quán)交易體系。建立能源行業(yè)全生命周期數(shù)字化監(jiān)管機制，強化能源監(jiān)測預(yù)警。

五、推進交通運輸體系低碳轉(zhuǎn)型

（一）推動交通運輸裝備低碳化。加大新能源推廣政策支持力度，推進以電力、氫能等新能源為動力的運輸裝備應(yīng)用，加快城市公交、一般公務(wù)車輛新能源替代，引導(dǎo)社會車輛新能源化發(fā)展。全面淘汰國三以下排放標準老舊營運柴油貨車，逐步提高柴油貨車淘汰標準。嚴格設(shè)置高碳排放車輛限行區(qū)域和時段。

（二）優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。推動大宗貨物和中長距離運輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，大力發(fā)展以“四港聯(lián)動”為核心的多式聯(lián)運，持續(xù)提升鐵路和水路貨運量占貨運總量比例。推進公路貨物運輸大型化、廂式化和專業(yè)化發(fā)展。加快發(fā)展綠色物流，加強運力整合、車貨匹配以及供應(yīng)鏈與物流鏈融合，提高貨運組織效能。全面落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，穩(wěn)妥發(fā)展共享交通。

（三）加快低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把綠色低碳理念貫穿到交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營和養(yǎng)護全過程，加快美麗公路、美麗航道、城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)建設(shè)。推進公路和水上服務(wù)區(qū)、公交換乘中心、港口等低碳交通樞紐建設(shè)。加快充（換）電、港口岸電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建充電基礎(chǔ)設(shè)施信息智能服務(wù)平臺。推進綜合供能服務(wù)站和加氫站建設(shè)。

六、推進建筑全過程綠色化

（一）提升新建建筑綠色化水平。修訂公共建筑和居住建筑節(jié)能設(shè)計標準。在城鄉(xiāng)建設(shè)各環(huán)節(jié)全面踐行綠色低碳理念，大力推進零碳未來社區(qū)建設(shè)。適度控制城市現(xiàn)代商業(yè)綜合體等大型商業(yè)建筑建設(shè)。推進綠色建造行動，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。完善星級綠色建筑標識制度，建設(shè)大型建筑能耗在線監(jiān)測和統(tǒng)計分析平臺。全面推廣綠色低碳建材，推動建筑材料循環(huán)利用。

（二）推動既有建筑節(jié)能低碳改造。開展能效提升行動，有序推進節(jié)能改造和設(shè)備更新。加強低碳運營管理，改進優(yōu)化節(jié)能降碳控制策略。推進建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示，探索開展碳排放統(tǒng)計、碳審計和碳效公示。完善建筑改造標準，逐步實施建筑能耗限額、碳排放限額管理。加強建筑用能智慧化管理，推進智慧用能園區(qū)建設(shè)。

（三）加強可再生能源建筑應(yīng)用。提高建筑可再生能源利用比例，發(fā)展建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)，因地制宜推廣地源熱泵供熱制冷、生物質(zhì)能利用技術(shù)，加強空氣源熱泵熱水等其他可再生能源系統(tǒng)應(yīng)用。結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)，大力推廣綠色低碳生態(tài)城區(qū)、高星級綠色低碳建筑、超低能耗建筑。

七、推進農(nóng)林牧漁低碳發(fā)展

（一）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強高標準農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量，深化“肥藥兩制”改革。推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化，發(fā)展有機肥、營養(yǎng)土與基質(zhì)土產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)集成推廣。推動畜牧業(yè)、漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推廣農(nóng)光互補、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”“海上風電+海洋牧場”等低碳農(nóng)業(yè)模式。加快建立農(nóng)業(yè)碳匯核算標準，推進農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)、增匯技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。

（二）鞏固提升林業(yè)碳匯。全面推行林長制，保護發(fā)展森林資源。實施科學綠化，組織開展國土綠化行動，有效增加森林面積。加強中幼林撫育、珍貴樹種和大徑材培育、美麗生態(tài)廊道建設(shè)，精準提升森林質(zhì)量，提高森林蓄積量。建立退化天然林修復(fù)制度。加強松材線蟲病等林業(yè)有害生物防治和森林防火。加強對林業(yè)碳匯的科技支撐，不斷提升林業(yè)碳匯能力。

（三）增強海洋濕地等系統(tǒng)固碳能力。積極推進大型海藻、紅樹林等海洋碳匯開發(fā)利用，綜合開展各類藍碳試點項目。加快推廣淺海貝藻養(yǎng)殖，探索發(fā)展海洋碳匯漁業(yè)。加強海洋保護區(qū)建設(shè)與管理，注重陸海統(tǒng)籌，增加沿海城市海洋碳匯資源儲備。強化濕地保護，完善濕地分級管理體系，實施濕地保護修復(fù)工程，對集中連片、破碎化嚴重、功能退化的自然濕地進行修復(fù)和綜合整治，增強濕地固碳能力。

八、推行綠色低碳生活方式

（一）強化公眾節(jié)能降碳理念。把節(jié)能降碳作為國民教育體系和干部培訓(xùn)教育體系的重要內(nèi)容，舉辦全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，深化“人人成園丁、處處成花園”行動，營造全社會共同參與的良好輿論氛圍。支持和鼓勵新聞媒體、公眾、社會組織對節(jié)能降碳進行監(jiān)督。

（二）培育綠色生活方式。深入開展綠色生活行動，建設(shè)綠色學校、綠色商場等。開展綠色出行行動，制定出臺綠色出行激勵機制和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇乘坐公共交通、步行和騎行等綠色出行方式。深入開展塑料污染治理攻堅行動，持續(xù)推進塑料污染全鏈條治理。全面實施生活垃圾分類回收，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”等廢舊物品交易模式，推廣應(yīng)用綠色包裝，減少一次性消費用品使用。

（三）開展全民碳普惠行動。加快完善“碳標簽”“碳足跡”等制度，推廣碳積分等碳普惠產(chǎn)品。推動全省統(tǒng)一的碳普惠應(yīng)用建設(shè)，逐步加入綠色出行、綠色消費、綠色居住、綠色餐飲、全民義務(wù)植樹等項目。強化激勵保障措施，建立健全運行機制，引導(dǎo)公眾踐行綠色低碳生活理念。

九、實施綠色低碳科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

（一）加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。制定碳達峰、碳中和技術(shù)路線圖，深入實施“雙尖雙領(lǐng)”計劃。圍繞零碳電力、零碳非電能源、零碳流程重塑、零碳系統(tǒng)耦合、碳捕集利用與封存和生態(tài)碳匯等方向，創(chuàng)新科研攻關(guān)機制，采用揭榜掛帥等方式，實施關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新工程，推進低碳技術(shù)集成與優(yōu)化。

（二）強化高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強能源清潔利用、含氟溫室氣體替代及控制處理等國家重點實驗室建設(shè)，謀劃建設(shè)能源領(lǐng)域省實驗室，積極建設(shè)國家科技創(chuàng)新基地，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)省級技術(shù)創(chuàng)新中心、組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快建設(shè)碳中和技術(shù)高端創(chuàng)新平臺體系。

（三）強化技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。實施國家綠色技術(shù)創(chuàng)新“十百千”行動，推進低碳先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培育和可持續(xù)發(fā)展引領(lǐng)三大工程。大力培育綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，持續(xù)推進省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。深入實施首臺套提升工程。積極融入長三角區(qū)域創(chuàng)新合作，搭建國際科技合作載體，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈。

十、完善政策法規(guī)和統(tǒng)計監(jiān)測體系

（一）健全法規(guī)標準體系。將碳達峰、碳中和納入相關(guān)法規(guī)制修訂。建立健全重點領(lǐng)域碳排放準入制度體系，逐步提高增量項目準入門檻。嚴格落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標，推動建立覆蓋重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的存量退出和淘汰標準體系。建立健全碳達峰、碳中和標準體系和綠色產(chǎn)品認證體系。推進綠色產(chǎn)品認證在全省提質(zhì)擴面，推動綠色產(chǎn)品認證與綠色制造采信互認。

（二）強化財稅政策支持。加大財政資金支持力度，切實保障碳達峰碳中和工作資金需求。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降碳等財政資金，構(gòu)建多元化資金投入機制。實行生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付資金與“綠色指數(shù)”相掛鉤的分配制度，健全與生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量和價值相掛鉤的財政獎補機制。強化環(huán)境保護稅、資源稅等稅收征收管理，落實節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策。健全生活垃圾處理收費制度，強化階梯水價、氣價運用，進一步優(yōu)化分時電價，對高耗能行業(yè)實行階梯電價。

（三）發(fā)展綠色金融。充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，加大對綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的投融資支持力度。強化對綠色低碳發(fā)展的資金保障，穩(wěn)步提高綠色貸款占比，擴大綠色債券發(fā)行規(guī)模，推行環(huán)境污染責任保險等綠色保險。推動湖州、衢州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，深化綠色金融地方規(guī)范和標準建設(shè)。積極爭取國家氣候投融資試點，推動碳金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，提升環(huán)境和氣候風險管理能力。鼓勵社會資本設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資。

（四）提升統(tǒng)計監(jiān)測能力。根據(jù)全國統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系要求，構(gòu)建省級碳排放統(tǒng)計核算體系，探索制定市縣級碳排放核算辦法，統(tǒng)一核算口徑，加強溫室氣體監(jiān)測。持續(xù)提升能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯計量、監(jiān)測和評估，推進森林、海洋碳匯計量和監(jiān)測方法學研究，探索濕地碳匯計量監(jiān)測研究。

十一、創(chuàng)新綠色發(fā)展推進機制

（一）培育市場交易機制。全面參與全國碳排放權(quán)交易市場，建立全省碳排放配額管理機制。建立碳匯補償和交易機制，探索將碳匯納入生態(tài)保護補償范疇。深化用能權(quán)改革，探索建立基于能效技術(shù)標準的用能權(quán)有償使用和交易體系，探索多元能源資源市場綜合交易試點。深化“兩山銀行”試點建設(shè)，拓展“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。依托國家綠色技術(shù)交易中心打造面向全國乃至全球的碳中和技術(shù)線上交易平臺，推動綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化利用。

（二）創(chuàng)新綠色生產(chǎn)和消費管理機制。全面推行綠色生產(chǎn)和消費方式。制定綠色項目招商引資清單，為低碳高效產(chǎn)業(yè)項目開辟綠色通道。制定發(fā)布綠色技術(shù)推廣目錄，形成以技術(shù)驅(qū)動為主的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例，引導(dǎo)企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品。完善綠色貿(mào)易體系，支持企業(yè)開展“碳標簽”實踐，積極應(yīng)對碳邊境調(diào)節(jié)機制等貿(mào)易規(guī)則。

（三）推進多領(lǐng)域多層級多樣化低（零）碳試點。開展能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活、碳匯等重點領(lǐng)域試點和低（零）碳縣鄉(xiāng)村試點。及時總結(jié)提煉低（零）碳發(fā)展浙江經(jīng)驗，加強宣傳推廣。

十二、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和統(tǒng)籌做好碳達峰、碳中和工作。省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強工作謀劃、跟蹤評估和督促檢查，協(xié)調(diào)解決實施中遇到的重大問題，各有關(guān)部門密切配合，形成工作合力。各市、縣（市、區(qū)）黨委和政府壓實責任，明確本地區(qū)的目標任務(wù)和落實舉措。

（二）加強監(jiān)督考核。將碳達峰、碳中和相關(guān)指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價的重要內(nèi)容。建立碳達峰目標責任考核清單化、閉環(huán)化管理機制，強化督查激勵和考核問責，有關(guān)情況納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察范圍。各地各有關(guān)部門落實情況每年向省委、省政府報告。

（三）加強能力建設(shè)。加強區(qū)域交流合作，鼓勵開展綠色低碳循環(huán)發(fā)展領(lǐng)域國內(nèi)外合作研究、培訓(xùn)考察、交流研討等活動。強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理者等培訓(xùn)，切實增強推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

 

江蘇印發(fā)《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作實施意見》

 

來源：新華報業(yè)網(wǎng)

 

 

中共江蘇省委 江蘇省人民政府印發(fā)關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作實施意見的通知

　　各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的實施意見》已經(jīng)省委常委會會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　中共江蘇省委

　　江蘇省人民政府

　　2022年1月15日

　�。ù思�公開發(fā)布）

　　關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的實施意見

　　為全面貫徹落實碳達峰、碳中和各項決策部署，更好推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》精神，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署要求，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對江蘇工作重要指示精神，堅決落實中央關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞履行“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命、譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，把碳達峰、碳中和作為推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新為根本動力，深入推進美麗江蘇建設(shè)，大力推動減污降碳協(xié)同增效，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保全省如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。

　�。ǘ�）工作原則

　　——統(tǒng)籌推進。堅決服從中央統(tǒng)一部署，堅持全省上下一盤棋，強化總體設(shè)計、整體部署、分類施策、系統(tǒng)推進，實行黨政同責，壓實各方責任，引導(dǎo)全民參與。把減污降碳作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的有機組成部分，先立后破、通盤謀劃，穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

　　——節(jié)約優(yōu)先。把節(jié)約能源資源放在首位，實行全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，大幅提高投入產(chǎn)出效率，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。

　　——雙輪驅(qū)動。政府和市場共同發(fā)揮作用，科技、產(chǎn)業(yè)和制度創(chuàng)新協(xié)同并進，增強原始創(chuàng)新支撐能力，加快全面數(shù)字化，深化能源等相關(guān)領(lǐng)域改革，形成有效激勵約束機制，構(gòu)建綠色低碳創(chuàng)新體系。

　　——內(nèi)外暢通。統(tǒng)籌省內(nèi)外能源資源，推廣先進綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗。推動省內(nèi)應(yīng)對氣候變化對外合作有序開展，加強交流合作，不斷提高參與度和影響力。

　　——防范風險。處理好節(jié)能減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關(guān)系，有效防范、有力應(yīng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的經(jīng)濟、金融、社會等風險，防止過度反應(yīng)，確保安全降碳。

　�。ㄈ�）主要目標。到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，二氧化碳排放增量得到有效控制，美麗江蘇建設(shè)初顯成效。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放、非化石能源消費比重完成國家下達目標任務(wù)，森林覆蓋率持續(xù)提升，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。

　　到2030年，經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，清潔低碳安全高效能源體系初步建立，減污降碳協(xié)同管理體系更加完善，美麗江蘇建設(shè)繼續(xù)深入，爭創(chuàng)成為美麗中國建設(shè)示范省。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降，非化石能源消費比重、森林覆蓋率持續(xù)提升，二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降，為實現(xiàn)碳中和提供強有力支撐。

　　到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，碳中和目標如期實現(xiàn)，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。

　　二、全面構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展體系

　�。ㄋ模┣袑崗娀�低碳發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)向。將碳達峰、碳中和目標要求全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，全面調(diào)整優(yōu)化能源、產(chǎn)業(yè)、交通運輸、空間結(jié)構(gòu)，強化省級發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和“三線一單”分區(qū)管控體系的支撐保障。加強各級各類規(guī)劃間銜接，確保各地區(qū)、各領(lǐng)域在落實全省碳達峰、碳中和主要目標、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　�。ㄎ澹┙y(tǒng)籌優(yōu)化低碳發(fā)展區(qū)域布局。堅持沿江沿海沿河沿湖“四沿”聯(lián)動，強化綠色低碳循環(huán)發(fā)展導(dǎo)向和任務(wù)要求，更高質(zhì)量推動長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展，更高水平推進“1+3”重點功能區(qū)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化沿江沿海生產(chǎn)力布局以及重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源布局，加快形成有利于碳達峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護新格局。

　�。�六）加快推進低碳社會建設(shè)。加強低碳社會建設(shè)宣傳教育，提高全社會對碳達峰、碳中和的認知度和認可度。引導(dǎo)和支持各類市場主體適應(yīng)低碳發(fā)展要求，提升低碳創(chuàng)新水平。以示范創(chuàng)建為載體，推廣綠色低碳生產(chǎn)生活方式，擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費，倡導(dǎo)形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。鼓勵公眾積極參與輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，推動形成崇尚低碳的良好社會氛圍。

　　三、全面構(gòu)建低碳高效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

　　（七）堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴格落實國家煤電、石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策，新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃等高耗能高排放項目嚴格實施產(chǎn)能等量或減量置換。提升“兩高”項目能耗準入標準，加強生態(tài)環(huán)境準入管理，嚴格控制新上“兩高”項目。實施“兩高”項目清單化、動態(tài)化管理和用能預(yù)警，建立健全遏制“兩高”項目盲目發(fā)展長效機制。大力實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，推進高耗能行業(yè)綠色制造和清潔生產(chǎn)，對能源消耗占比高的鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨等重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心組織實施節(jié)能降碳工作，堅決淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品，大幅提升行業(yè)整體能效水平。

　�。ò耍┩苿赢a(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進工業(yè)低碳工藝革新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色制造體系建設(shè)，加快重點領(lǐng)域?qū)φ諛藯U水平實施節(jié)能降碳技術(shù)改造，鼓勵國有企業(yè)、骨干企業(yè)開展示范性改造。推動連云港石化產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。推進商貿(mào)流通、信息服務(wù)等綠色轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展水平。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)固碳增效，積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。系統(tǒng)推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)，積極推行產(chǎn)品綠色設(shè)計。

　�。ň牛┐罅Πl(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力培育節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、清潔能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等前沿領(lǐng)域，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強化技術(shù)攻關(guān)、試點示范和場景應(yīng)用，加快技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)升級，大力推動產(chǎn)業(yè)化規(guī)�；�，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、龍頭保鏈工程，努力成為主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，賦能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　�。ㄊ�）全面提升能源資源利用效率。推進資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用，增強資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，建設(shè)一批綠色循環(huán)發(fā)展示范區(qū)，努力打造國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，建立健全廢舊資源回收和循環(huán)利用體系，加強大宗固體廢棄物綜合利用，推動生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用，開展環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)，全面提升資源利用率和產(chǎn)出率。

　　四、全面構(gòu)建低碳安全能源利用體系

　　（十一）切實強化能耗和碳排放控制力度。完善實施能源消費強度和總量雙控制度，嚴格控制能耗和二氧化碳排放強度，強化強度剛性約束。合理控制能源消費總量，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，落實國家重大項目能耗單列政策，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。統(tǒng)籌銜接能耗強度和碳排放強度降低目標，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變。加強精細化用能管理，強化節(jié)能審查，完善管理監(jiān)督機制，落實能耗等量或減量替代。持續(xù)深化重點領(lǐng)域節(jié)能，合理布局信息化基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升能效水平。強化重點用能單位管理，持續(xù)推進能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，實施能效“領(lǐng)跑者”行動，加強節(jié)能監(jiān)察，強化結(jié)果運用。加強能耗和二氧化碳排放控制目標分析預(yù)警，嚴格責任落實和評價考核，目標任務(wù)不得簡單層層分解。更為科學開展能耗雙控考核，按照國家要求對能耗強度目標在規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核。建立健全用能權(quán)交易市場，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場。

　�。ㄊ�二）嚴格控制化石能源消費。立足省情實際，注重化石能源對能源安全的保障作用，有序銜接好化石能源消費占比下降和可再生能源消費比例提高，在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上實現(xiàn)傳統(tǒng)能源逐步退出。做好煤炭消費總量控制，持續(xù)完善減量替代政策，嚴格控制新增耗煤項目。繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)能源的調(diào)峰和兜底保供作用，努力提高煤炭清潔高效利用水平，重點推進煤電機組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造。科學控制成品油消費總量，力爭“十四五”達到峰值。合理引導(dǎo)天然氣消費，優(yōu)先保障民生用氣，大力推進沿海天然氣管網(wǎng)和沿海LNG接收站規(guī)劃建設(shè)，科學布局天然氣調(diào)峰電站。強化風險管控，確保能源供應(yīng)和工業(yè)轉(zhuǎn)型安全平穩(wěn)過渡。

　　（十三）大力發(fā)展非化石能源。大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下有序發(fā)展核電，規(guī)范有序發(fā)展氫能，推進風光水火儲一體化發(fā)展。積極消納區(qū)外非化石能源，穩(wěn)妥推進綠色核能供熱，不斷提高非化石能源消費比重。加快推進海上風電規(guī)�；�發(fā)展和“光伏+”綜合利用，穩(wěn)步推進地熱能源勘測及高效綜合利用。加快推動抽水蓄能和新型儲能規(guī)模化應(yīng)用，統(tǒng)籌推進氫能“制儲輸用”一體化發(fā)展，持續(xù)提升高比例可再生能源消納能力和調(diào)控水平。大力實施可再生能源替代行動，支持沿海地區(qū)打造可再生能源發(fā)展示范。

　�。ㄊ�四）加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)。推動煤炭等化石能源和新能源優(yōu)化組合，增強新能源消納能力。按照安全高效原則，以源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)為突破口，加快推進以新能源為主的新型電力系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)加強電網(wǎng)建設(shè)，提高供電可靠性以及區(qū)外大規(guī)模受入、區(qū)內(nèi)大范圍轉(zhuǎn)移和分布式電源就近消納能力。推動柔性直流輸電、局域智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)等科技、信息技術(shù)應(yīng)用，推動多種能源系統(tǒng)互補互濟。

　�。ㄊ�五）深化能源體制改革。深入推動能源革命，積極落實國家能源體制改革各項要求，堅持市場化改革方向，加快形成“放開兩頭、管住中間”的能源體系。深入推進電力、油氣體制改革，完善價格形成機制，構(gòu)建公平、合理、開放的市場化格局。積極落實以消納可再生能源為主的局域網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場主體地位，有序推進以儲能和調(diào)峰能力為支撐的電力發(fā)展模式。加快能源儲備體系建設(shè)，強化煤電油氣運等調(diào)節(jié)，完善能源預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)對極端天氣和突發(fā)事件的能源供應(yīng)應(yīng)急處置能力與事后恢復(fù)能力。

　　五、全面構(gòu)建綠色低碳交通運輸體系

　�。ㄊ�六）深化交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。持續(xù)提升鐵路和水路貨運周轉(zhuǎn)量占比，進一步推動大宗貨物綠色運輸。實施多式聯(lián)運提升行動，加快發(fā)展江海河聯(lián)運，提升內(nèi)河集裝箱運輸能力，推進各種運輸方式緊密銜接。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)三級配送網(wǎng)絡(luò)，合理設(shè)置城市配送車輛�？垦b卸設(shè)施，發(fā)展集約化配送模式，打造綠色貨運配送“江蘇模式”。全面發(fā)展智慧物流。

　　（十七）推廣節(jié)能低碳型交通工具。強化營運車船燃料排放限值管理，加快淘汰高耗能高排放老舊車船。加快推進新能源和清潔能源車船規(guī)�；�發(fā)展，提高公共領(lǐng)域新能源車輛比重，鼓勵新增和更換的作業(yè)車輛使用新能源和清潔能源。加快構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系，推動加氫站規(guī)劃建設(shè)。加快推進靠港船舶常態(tài)化使用岸電設(shè)施。

　�。ㄊ�八）積極營造低碳出行氛圍。積極構(gòu)建“軌道+公交+慢行”低碳出行體系，加快推進城市軌道交通、公交專用道、快速公交、微循環(huán)公交以及步道、自行車道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵共享交通，加快推動汽車、自行車等租賃業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等交通管理措施，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實施精準化、綜合性擁堵治理。

　　六、全面構(gòu)建低碳城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展體系

　　（十九）推進城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型。將碳達峰、碳中和理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)和運行管理各環(huán)節(jié)。優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)城市生態(tài)、景觀和通風廊道，合理規(guī)劃城市建筑面積發(fā)展目標，嚴格管控高能耗公共建筑發(fā)展。實施工程建設(shè)全過程綠色建造，杜絕大拆大建。開展建筑用能管理，推行建筑能耗限額管理。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

　�。ǘ�十）大力發(fā)展綠色低碳建筑。持續(xù)提升新建建筑和基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能標準，加快推進綠色低碳建筑規(guī)�；�發(fā)展。大力推進既有建筑、老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，加強公共建筑用能管理，提升建筑節(jié)能低碳水平。全面應(yīng)用綠色低碳建材，推動建筑材料循環(huán)利用。加強綠色低碳社區(qū)建設(shè)，推動既有居住區(qū)改善提升。推進綠色農(nóng)房建設(shè)，加快現(xiàn)代化農(nóng)房和村莊建設(shè)。

　�。ǘ�十一）加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。加快推動建筑用能電氣化和低碳化，大幅提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率，深入推進建筑領(lǐng)域可再生能源規(guī)�；瘧�(yīng)用。充分利用建筑本體及周邊空間，推進建筑太陽能光伏一體化建設(shè)。大力推進太陽能、淺層地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源建筑一體化應(yīng)用。

　　七、全面構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用體系

　�。ǘ�十二）加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快低碳零碳負碳重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，重點布局綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用項目。設(shè)立省碳達峰、碳中和科技創(chuàng)新專項資金，圍繞可再生能源、零碳工業(yè)流程再造、零碳建筑、碳捕集利用及封存等重點領(lǐng)域，組織實施碳達峰、碳中和科技創(chuàng)新專項。以大幅降低碳排放為導(dǎo)向，強化部省聯(lián)動、部門協(xié)同和省地協(xié)作，共同組織實施重點科技項目，支撐重點行業(yè)、重點區(qū)域率先實現(xiàn)碳達峰。

　�。ǘ�十三）加快建設(shè)重大科技平臺。推進支撐碳達峰、碳中和目標的科技平臺建設(shè)，形成強有力的共性技術(shù)供給能力。提升高效低碳燃氣輪機試驗裝置建設(shè)水平。加快推進綜合交通領(lǐng)域國家重點實驗室重組試點，統(tǒng)籌布局省級重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心。積極推進農(nóng)田氣候變化模擬科學設(shè)施、太陽能高效轉(zhuǎn)化利用實驗裝置等科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研工作。

　　（二十四）加快先進適用技術(shù)應(yīng)用。建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易平臺，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加強電化學、壓縮空氣等新型儲能技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低碳生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機設(shè)備示范推廣。推廣園區(qū)能源梯級利用等節(jié)能低碳技術(shù)。發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新主陣地作用，加強綠色技術(shù)供給，打造引領(lǐng)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展與綠色低碳深度融合的示范區(qū)。

　　八、全面構(gòu)建生態(tài)碳匯鞏固提升體系

　�。ǘ�十五）鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴守生態(tài)保護紅線，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、濕地、海洋、土壤等固碳作用。嚴格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，推動城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地盤活利用。嚴格執(zhí)行土地使用標準，加強節(jié)約集約用地評價，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。

　�。ǘ�十六）提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。實施重大生態(tài)保護修復(fù)工程，開展山水林田湖草一體化保護和修復(fù)。持續(xù)推進國土綠化行動，實施森林質(zhì)量精準提升工程，持續(xù)增加森林面積和蓄積量。強化濕地保護，支持里下河等重點地區(qū)提升生態(tài)碳匯能力。整體推進海洋生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，提升濱海濕地等固碳能力。實行耕地質(zhì)量提升行動，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)碳匯能力。

　　九、全面構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型配套體系

　�。ǘ�十七）加強投融資財稅價格政策支持。加快形成減污降碳的激勵約束機制，嚴格控制高碳項目投資，加大節(jié)能環(huán)保、新能源等投融資支持力度。加大財政資金支持力度，整合設(shè)立全省碳達峰、碳中和專項資金，設(shè)立省級投資基金，構(gòu)建與碳達峰、碳中和相適應(yīng)的投融資體系。構(gòu)建具有江蘇特色的綠色金融政策體系、組織體系、產(chǎn)品體系和風控體系，引導(dǎo)和激勵更多金融資源支持節(jié)能減排和綠色發(fā)展，積極爭取央行碳減排信貸支持計劃等政策工具支持，支持創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。落實綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能降耗、低碳能源等建設(shè)項目財稅支持政策。持續(xù)完善并嚴格落實懲罰性電價、差別化電價等電價政策，鼓勵開展供熱計量改革和按供熱量收費。

　�。ǘ�十八）建立健全法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系。及時修訂不適應(yīng)碳達峰、碳中和工作要求的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策文件，抓緊制修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效等地方標準。建立健全全省碳排放統(tǒng)計核算體系，研究建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展森林、濕地、土壤等生態(tài)碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估，實施生態(tài)保護修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。

　�。ǘ�十九）積極開展綠色技術(shù)和經(jīng)貿(mào)合作。更好發(fā)揮中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)等開放平臺的功能優(yōu)勢，深化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)等領(lǐng)域國際交流與合作。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易，積極擴大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進口，嚴格管理“兩頭在外”和高耗能高排放產(chǎn)品出口。積極參與綠色“一帶一路”建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化合作，鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)走出去。

　�。ㄈ�十）構(gòu)建減污降碳協(xié)同增效制度機制。統(tǒng)籌碳達峰、碳中和與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作，以碳達峰行動進一步深化環(huán)境治理，以環(huán)境治理推進高質(zhì)量碳達峰。建立健全一體化推進減污降碳管理制度，推進大氣污染防治、水環(huán)境治理、土壤污染治理、固體廢棄物處置等領(lǐng)域減污降碳協(xié)同控制，開展協(xié)同減排和融合管控試點。完善生態(tài)補償和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點省建設(shè)。

　　十、組織實施

　�。ㄈ�十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿碳達峰、碳中和工作各方面各環(huán)節(jié)。省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和統(tǒng)籌做好全省碳達峰、碳中和工作。各市、縣（市、區(qū)）黨委和政府以及省各有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實中央關(guān)于碳達峰、碳中和的重大決策部署，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強碳達峰、碳中和知識學習，增強低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的本領(lǐng)。各設(shè)區(qū)市應(yīng)成立碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進和細化落實本地區(qū)碳達峰、碳中和工作。

　�。ㄈ�十二）注重總體設(shè)計。加快制定全省碳達峰實施方案，按照分類、分層、分區(qū)的要求綜合統(tǒng)籌做好各地區(qū)各重點領(lǐng)域碳達峰實施方案。省各有關(guān)部門和單位按照職責分工制定能源、工業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)ｍ棇嵤┓桨讣翱萍紕?chuàng)新、全社會節(jié)約用能等專項保障方案，盡快形成目標明確、任務(wù)清晰、保障有力的碳達峰、碳中和“1+1+N”政策體系。各地根據(jù)國家和全省碳達峰的統(tǒng)一部署要求制定當?shù)靥歼_峰實施方案，結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略對本地區(qū)的部署要求因地制宜設(shè)定當?shù)啬繕巳蝿?wù)，支持有條件的地區(qū)和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰。組織開展城市、園區(qū)、企業(yè)等碳達峰、碳中和試點示范建設(shè)，建立完善碳達峰、碳中和決策咨詢機制，強化專業(yè)人才機構(gòu)的引領(lǐng)和支撐作用。

　�。ㄈ�十三）強化推進落實。省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期調(diào)度落實進展情況，加強跟蹤評估和督促檢查，加強碳達峰、碳中和工作謀劃，協(xié)調(diào)解決實施中遇到的重大問題。各設(shè)區(qū)市黨委和政府要堅決扛起碳達峰、碳中和責任，研究確定符合實際的目標任務(wù)，制定切實可行的落實舉措，自覺為如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和作出貢獻。省各有關(guān)部門和單位要密切配合，重點任務(wù)牽頭部門要切實承擔起各領(lǐng)域牽頭抓總職能，確保具體工作與碳達峰、碳中和政策取向一致、步驟力度銜接。各設(shè)區(qū)市碳達峰實施方案以及省級有關(guān)領(lǐng)域碳達峰、碳中和專項實施方案和保障方案，需經(jīng)省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后印發(fā)實施。

　　（三十四）嚴格監(jiān)督考核。強化指標約束，將碳達峰、碳中和工作成效納入高質(zhì)量發(fā)展考核，將相關(guān)指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，將目標任務(wù)落實情況納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位貫徹落實情況要及時向省委、省政府報告。實施各設(shè)區(qū)市年度碳達峰、碳中和工作進展監(jiān)測評價，評價結(jié)果報省委、省政府。對工作突出的地區(qū)、部門、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標任務(wù)的地區(qū)、部門和單位依規(guī)依法實行通報批評和約談問責。

　　中共江蘇省委辦公廳2022年1月15日印發(fā)

 

河北省委省政府出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念認真做好碳達峰碳中和工作的實施意見》

時間：2022-01-20

來源：河北省人民政府

 

 　　日前，河北省委、省政府出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念認真做好碳達峰碳中和工作的實施意見》。《意見》提出，到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成。全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放確保完成國家下達指標；非化石能源消費比重達到13%以上；森林覆蓋率達到36.5%，森林蓄積量達到1.95億立方米，為實現(xiàn)2030年前碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。到2030年，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放繼續(xù)大幅下降；非化石能源消費比重達到19%以上；森林覆蓋率達到38%左右，森林蓄積量達到2.20億立方米，確保2030年前碳達峰。到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，整體能源利用效率大幅提高，非化石能源消費比重大幅提升，碳中和目標順利實現(xiàn)。

　　開展碳中和先行先試。推動實施一批規(guī)�；瘍δ堋⒅悄茈娋W(wǎng)、分布式可再生能源、氫能及碳捕集利用與封存等凈零排放和碳中和示范工程。推進園區(qū)循環(huán)化改造，創(chuàng)建一批綠色工廠、園區(qū)。開展張家口低碳奧運賽區(qū)和雄安新區(qū)近零碳區(qū)試點。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、碳排放強度高于全省平均水平的地區(qū)和資源型地區(qū)要嚴于全國標準，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，力爭與全省同步實現(xiàn)碳達峰。

　　積極發(fā)展非化石能源。實施可再生能源替代行動，打造張家口、承德、唐山、滄州及太行山沿線等百萬千瓦級光伏發(fā)電基地，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，推進張家口、承德千萬千瓦級風電基地建設(shè)。

　　深化能源領(lǐng)域體制改革。深入推進電力市場化改革，完善中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場銜接機制。推進電網(wǎng)體制改革，明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場主體地位。加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機發(fā)展機制。完善能源品種價格市場化運行機制。

　　為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于碳達峰、碳中和工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》精神，結(jié)合河北省實際提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，將碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，落實“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險”工作原則，按照省第十次黨代會和省委經(jīng)濟工作會議安排部署，強化系統(tǒng)觀念，科學把握發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期的關(guān)系，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以科技和制度創(chuàng)新為動力，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)，實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳和可再生能源替代行動，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐。

　　二、主要目標

　　到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成。全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放確保完成國家下達指標；非化石能源消費比重達到13%以上；森林覆蓋率達到36.5%，森林蓄積量達到1.95億立方米，為實現(xiàn)2030年前碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。

　　到2030年，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放繼續(xù)大幅下降；非化石能源消費比重達到19%以上；森林覆蓋率達到38%左右，森林蓄積量達到2.20億立方米，確保2030年前碳達峰。

　　到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，整體能源利用效率大幅提高，非化石能源消費比重大幅提升，碳中和目標順利實現(xiàn)。

　　三、深度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

　�。ㄒ唬﹫詻Q遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等行業(yè)產(chǎn)能置換規(guī)定，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴禁新增產(chǎn)能。合理控制煤電、煤化工、煤制油氣等行業(yè)產(chǎn)能。嚴格落實國家石化布局規(guī)劃和政策規(guī)定，有序?qū)嵤┝腥雵�家�?guī)劃重大石化項目。嚴把擬建項目準入關(guān)，全面排查清理在建項目，深入挖潛存量項目，加強規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策約束，嚴格核準備案、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價等審批，對高耗能高排放項目增量實行負面清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，嚴禁建設(shè)不符合要求的高耗能高排放項目。

　�。ǘ�）全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。開展重點行業(yè)去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，加快推進鋼鐵、石化化工、建材等行業(yè)綠色低碳改造和清潔生產(chǎn)。推進鋼鐵行業(yè)短流程改造和清潔能源替代，試點示范富氫燃氣煉鐵；優(yōu)化石化化工行業(yè)原料結(jié)構(gòu)，推動能量梯級利用、物料循環(huán)利用；引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型，加強低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據(jù)的產(chǎn)量約束機制。持續(xù)保持“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。逐步推廣應(yīng)用碳捕集利用與封存技術(shù)，推動實現(xiàn)近零排放。

　　（三）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展信息智能、生物醫(yī)藥健康、新能源、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動電子信息、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟等與各產(chǎn)業(yè)深度融合。吸引聚集國際國內(nèi)高端科技創(chuàng)新資源，打造一批低碳零碳負碳產(chǎn)業(yè)化基地。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，建設(shè)綠色制造體系，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。

　　四、加大節(jié)能減排力度，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系

　　（四）強化能源消費強度和總量雙控。嚴格控制能源消費和二氧化碳排放強度，合理控制能源消費總量，建立二氧化碳排放總量控制制度。建立用能預(yù)算管理制度。做好產(chǎn)業(yè)布局、能源規(guī)劃、重大項目等與能耗雙控目標統(tǒng)籌銜接。加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，新上高耗能項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策且能效達到行業(yè)先進水平。對能耗雙控形勢嚴峻地區(qū)實行項目緩批限批、能耗等量或減量替代。強化能耗及二氧化碳排放控制目標分析預(yù)警，嚴格評價考核。加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。

　�。ㄎ澹┐蠓�提升能源利用效率。深入推進工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心等新基建空間布局和用能結(jié)構(gòu)，提高電能利用效率和非化石能源消費比重。強化重點用能單位節(jié)能管理，推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋。探索開展能耗產(chǎn)出效率評價，推動能耗要素向單位能耗產(chǎn)出效率高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目流動。開展能效對標達標。加強重點領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察。

　　（六）大力削減煤炭消費。進一步淘汰煤電落后產(chǎn)能，等容量置換建設(shè)大容量、高參數(shù)機組，推進煤電升級改造，有序減少發(fā)電小時數(shù)和耗煤量，推動煤電逐步向基礎(chǔ)性、調(diào)節(jié)型調(diào)峰電源轉(zhuǎn)變。謀劃建設(shè)新的輸電通道，大幅提升可再生能源調(diào)入比例。推動工業(yè)、采暖等領(lǐng)域電能和天然氣替代，置換鍋爐和工業(yè)窯爐燃煤。持續(xù)抓好農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，大力推進分布式光伏取暖。劃定高污染燃料禁燃區(qū)。嚴格落實煤炭等量或減量替代政策，嚴控新增產(chǎn)能的新改擴建耗煤項目。加強煤炭清潔高效利用。

　�。ㄆ撸┓e極發(fā)展非化石能源。實施可再生能源替代行動，打造張家口、承德、唐山、滄州及太行山沿線等百萬千瓦級光伏發(fā)電基地，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，推進張家口、承德千萬千瓦級風電基地建設(shè)。完善可再生能源消納保障機制，推進可再生能源在大數(shù)據(jù)、制氫等產(chǎn)業(yè)和清潔供暖、公共交通領(lǐng)域應(yīng)用，實施源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展，提高可再生能源就地消納能力。推進國家氫能示范試點建設(shè)，提高制氫儲氫運氫用氫能力。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、海洋能、地熱能。建設(shè)抽水蓄能重點工程，加快化學儲能、壓縮空氣儲能等規(guī)�；瘧�(yīng)用。構(gòu)建適應(yīng)非化石能源高比例大規(guī)模接入的新型電力系統(tǒng)。推動能源數(shù)字化，打造“數(shù)字能源”。

　�。ò耍┥罨�能源領(lǐng)域體制改革。深入推進電力市場化改革，完善中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場銜接機制。推進電網(wǎng)體制改革，明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場主體地位。加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機發(fā)展機制。完善能源品種價格市場化運行機制。

　　五、有效調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)

　　（九）加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“宜水則水、宜陸則陸、宜空則空”的原則，構(gòu)建綠色綜合交通運輸服務(wù)格局。加快大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)、港口碼頭鐵路專用線建設(shè)，完善鐵路貨運網(wǎng)絡(luò)，加大“公轉(zhuǎn)鐵”力度，推動大宗貨物及中長距離貨物運輸由公路向鐵路、水路有序轉(zhuǎn)移。加快發(fā)展多式聯(lián)運，布局建設(shè)“無水港”。創(chuàng)新貨物運輸組織形式，發(fā)展甩掛運輸、共同配送、統(tǒng)倉統(tǒng)配。優(yōu)化客運組織，引導(dǎo)客運企業(yè)規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。完善郵政和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高城市物流配送效率。

　�。ㄊ�）推廣低碳交通工具。加大電動汽車推廣力度，持續(xù)推進城市公交、出租汽車、市政、城市配送、郵政快遞、鐵路貨場、水運碼頭、機場等車輛電動化進程。加快氫燃料電池重卡推廣應(yīng)用。加快淘汰老舊運輸工具，常態(tài)化開展重型柴油貨車尾氣排放達標整治。

　　（十一）建設(shè)低碳基礎(chǔ)設(shè)施。把綠色低碳理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營全過程，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施與新能源設(shè)施統(tǒng)籌布局規(guī)劃建設(shè)。提升車用充電樁（站）覆蓋面和使用率，推進加氫站建設(shè)。實施港口岸電、空港陸電改造。

　�。ㄊ�二）打造綠色出行體系。加強省內(nèi)城市間軌道交通聯(lián)系，提速打造“軌道上的京津冀”。推廣城市綠色出行模式，不斷優(yōu)化城市公交網(wǎng)絡(luò)，推進城鄉(xiāng)交通一體化，加快自行車專用道、行人步道等慢行設(shè)施建設(shè)。加大城市交通擁堵治理力度。

　　六、大力推廣低碳生產(chǎn)生活和建筑方式，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量

　�。ㄊ�三）推進城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)全面落實綠色低碳要求。推動城市組團式發(fā)展，優(yōu)化城市空間布局。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建筑面積發(fā)展目標，嚴格管控高耗能公共建筑建設(shè)。加強建筑拆除管理，杜絕大拆大建。加快綠色社區(qū)建設(shè)。推進縣城和農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。

　�。ㄊ�四）大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，推進既有建筑節(jié)能改造。大力發(fā)展近零能耗建筑，形成產(chǎn)業(yè)鏈體系。逐步實行建筑能耗限額管理。全面推廣綠色低碳建材。推廣農(nóng)村住房建筑導(dǎo)則，支持建設(shè)綠色環(huán)保的宜居型農(nóng)房。

　　（十五）優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)與建造方式。推進可再生能源建筑應(yīng)用，開展整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點。因地制宜推進清潔低碳供暖。加快建筑領(lǐng)域電氣化進程。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，推動裝配式建筑逐步成為主要建造方式。

　�。ㄊ�六）加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。全面推進清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源綜合利用，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。加強全民節(jié)能低碳教育，廣泛開展綠色生活創(chuàng)建行動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，有效減少用能消費，節(jié)約能源資源。積極培育綠色消費市場，擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費。

　　七、加大綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用力度，集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)

　�。ㄊ�七）加強基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局。依托一流大學和一流學科建設(shè)高校，完善學科布局，鼓勵面向碳達峰、碳中和開展物理、化學、材料、能源動力、電力電氣等多學科多領(lǐng)域交叉融合研究。加強氣候變化成因、森林海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯、低碳零碳負碳技術(shù)等基礎(chǔ)理論研究。實施省碳達峰碳中和創(chuàng)新專項，采取“揭榜掛帥”等方式，推動綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和典型場景應(yīng)用示范。鼓勵建立綠色技術(shù)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和科技資源共享服務(wù)平臺，推進重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科研人才引進培養(yǎng)力度。

　�。ㄊ�八）加快先進適用技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。聚焦鋼鐵、煤電、水泥等高碳排放行業(yè)，加快布局節(jié)能減碳技術(shù)、工藝、材料、零部件、設(shè)備研究項目，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)。深入推進先進智能電網(wǎng)、光電轉(zhuǎn)換效率提升、儲能、碳捕集利用與封存等技術(shù)裝備研發(fā)推廣。加快高效節(jié)能電機、余熱余壓利用、大型光伏和風力發(fā)電機組、氫能制運儲加、可再生能源與建筑一體化等適用技術(shù)規(guī)�；瘧�(yīng)用。支持人工智能、虛擬現(xiàn)實、量子通信、區(qū)塊鏈等綠色未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

　　八、持續(xù)鞏固提升碳匯能力，全面推進生態(tài)體系建設(shè)

　�。ㄊ�九）鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。落實主體功能區(qū)和生態(tài)功能分區(qū)定位，嚴守生態(tài)保護紅線，嚴控生態(tài)空間占用，嚴格保護各類重要生態(tài)系統(tǒng)�？茖W劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴控新增建設(shè)用地規(guī)模，全面完成責任主體滅失礦山跡地綜合治理。

　�。ǘ�十）提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。推進京津風沙源治理、“三北”防護林等重點國土綠化工程，加強森林撫育。以壩上、太行山、燕山等地區(qū)為重點，推進沙化、退化、鹽堿化草原治理。實施白洋淀、衡水湖等濕地修復(fù)工程。深入推進地下水超采綜合治理。推進“藍色海灣”和海岸帶整治修復(fù)，實施海草床、鹽沼等藍碳生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。推廣農(nóng)光互補、“光伏+”設(shè)施農(nóng)業(yè)等模式，發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高土壤有機儲碳量。

　　九、加強綠色產(chǎn)能國內(nèi)國際合作，提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平

　�。ǘ�十一）加快建立綠色貿(mào)易體系。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力推動高質(zhì)量、高新技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品出口，嚴控高耗能高排放產(chǎn)品出口，擴大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進口。

　�。ǘ�十二）積極融入綠色“一帶一路”建設(shè)和國際交流合作。深化與“一帶一路”國家綠色合作，帶動先進技術(shù)、裝備、產(chǎn)能走出去，引進亟需的綠色低碳發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、裝備并消化吸收再創(chuàng)新。積極引領(lǐng)和參與鋼鐵、氫能等優(yōu)勢領(lǐng)域國際標準制定。加強基礎(chǔ)科學研究、宣傳引導(dǎo)等方面國際交流合作。

　　十、有序推進區(qū)域碳達峰碳中和，加快示范區(qū)建設(shè)

　�。ǘ�十三）梯次有序推進各地碳達峰。堅持分類施策、因地制宜、上下聯(lián)動，根據(jù)各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段、排放總量等條件，推動分區(qū)域分梯次達峰，鼓勵有條件的地區(qū)率先達峰。支持創(chuàng)建碳達峰試點園區(qū)。

　　（二十四）開展碳中和先行先試。推動實施一批規(guī)�；瘍δ�、智能電網(wǎng)、分布式可再生能源、氫能及碳捕集利用與封存等凈零排放和碳中和示范工程。推進園區(qū)循環(huán)化改造，創(chuàng)建一批綠色工廠、園區(qū)。開展張家口低碳奧運賽區(qū)和雄安新區(qū)近零碳區(qū)試點。

　�。ǘ�十五）協(xié)同推動京津冀區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強生態(tài)共建共享、環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，促進減污降碳協(xié)同增效。圍繞疏解北京非首都功能，探索建立碳排放分擔機制。打造京津冀氫能制儲運加用全產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建氫燃料電池重卡貨運走廊。加強可再生能源開發(fā)利用、高碳排放行業(yè)綠色低碳改造、低碳零碳負碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等領(lǐng)域?qū)�接合作，推動形成以綠色低碳為特征的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和能源體系。

　　十一、健全地方法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系，堅持分類指導(dǎo)和有序推進

　　（二十六）健全地方法規(guī)。全面清理現(xiàn)行地方法規(guī)規(guī)章中與碳達峰、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容。研究制定碳達峰碳中和專項法規(guī)。在資源能源節(jié)約利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等法規(guī)制修訂過程中，增加與碳達峰、碳中和相適應(yīng)的內(nèi)容。

　�。ǘ�十七）完善標準計量體系。制定修訂一批嚴于強制性國家標準的能耗限額地方標準，提升建筑節(jié)能和綠色建筑標準。落實統(tǒng)一規(guī)范的碳核算體系，加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標準。落實低碳產(chǎn)品標識制度。在環(huán)境影響評價中按要求增加碳排放評估內(nèi)容。

　　（二十八）提升統(tǒng)計監(jiān)測能力。健全重點行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系。建立生態(tài)碳匯監(jiān)測核算體系，開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查和儲量評估，實施生態(tài)保護修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。開展海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)分布狀況調(diào)查。

　�。ǘ�十九）實行分類指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)、碳排放強度低于全省平均水平的地區(qū)要對標先進標準，堅持綠色低碳發(fā)展，力爭率先實現(xiàn)碳達峰。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、碳排放強度高于全省平均水平的地區(qū)和資源型地區(qū)要嚴于全國標準，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，力爭與全省同步實現(xiàn)碳達峰。

　　十二、進一步優(yōu)化政策機制，有效發(fā)揮市場配置能源資源作用

　�。ㄈ�十）完善投融資政策。嚴控煤電、鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)擴大產(chǎn)能項目投資，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、綠色建筑、低碳交通、碳捕集利用與封存等項目支持力度。全面落實綠色信貸指引、能效信貸等制度。支持發(fā)行綠色公司債券。鼓勵創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)。設(shè)立省低碳轉(zhuǎn)型基金。

　�。ㄈ�十一）完善財稅政策。各級財政加大對綠色降碳項目、技術(shù)研發(fā)等支持力度。執(zhí)行政府綠色采購標準，加大綠色低碳產(chǎn)品政府采購力度。強化綠色低碳稅收優(yōu)惠政策落實。

　�。ㄈ�十二）完善價格政策。優(yōu)化環(huán)保電價政策，對能源消耗超過單位產(chǎn)品能耗限額標準的用能單位執(zhí)行懲罰性電價，對高耗能行業(yè)按照限制類、鼓勵類等實行差別電價，嚴禁對高耗能、高排放、資源型行業(yè)實施電價優(yōu)惠。細化居民階梯電價和分時電價政策。

　�。ㄈ�十三）完善市場機制。積極組建中國雄安綠色交易所，推動北京與雄安聯(lián)合爭取設(shè)立國家級CCER交易市場。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，科學分配碳排放配額，組織重點行業(yè)企業(yè)入市交易、履約清繳。健全碳匯補償和交易機制，加快培育碳減排服務(wù)業(yè)。完善用能權(quán)有償使用和交易制度，推廣“一站式”合同能源管理服務(wù)模式，促進節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

　　十三、切實加強組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督查和考核

　�。ㄈ�十四）強化組織協(xié)調(diào)。堅決落實加強黨中央對碳達峰、碳中和工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的要求，省委、省政府把積極穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和工作擺上重要位置，省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組整體部署、系統(tǒng)推進相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對各地各有關(guān)部門和重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作進行調(diào)度，督促目標任務(wù)落實落細。

　�。ㄈ�十五）強化責任落實。嚴格落實“黨政同責”，各地各有關(guān)部門要深刻認識碳達峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實扛起政治責任，按照本實施意見確定的工作目標、重點任務(wù)和職責分工抓好任務(wù)落實，確保政策到位、措施到位、成效到位。省有關(guān)部門要制定全省碳達峰實施方案及專項方案，各市（含定州、辛集市）和雄安新區(qū)要細化落實措施，有力有序有效推進碳達峰、碳中和工作。

　�。ㄈ�十六）強化規(guī)劃銜接。將碳達峰、碳中和的戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，融入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的編制和實施，強化國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和市縣規(guī)劃對碳達峰、碳中和的支持保障。加強各級各類規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，確保各地各領(lǐng)域落實碳達峰、碳中和的主要目標、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。

　　（三十七）強化應(yīng)急保障。嚴格能源安全風險管控，加強應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè)，保障傳統(tǒng)能源向新能源平穩(wěn)過渡。完善能源運行監(jiān)測預(yù)警機制，強化煤電油氣運協(xié)調(diào)調(diào)度，建立應(yīng)急保障預(yù)案體系，完善煤炭、石油、天然氣儲備制度。

　�。ㄈ�十八）強化監(jiān)督考核。把碳達峰、碳中和相關(guān)指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，增加考核權(quán)重，強化結(jié)果運用。建立健全碳達峰碳中和綜合評價考核制度，對能源消費和碳排放指標實行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。組織開展碳達峰目標任務(wù)年度評估，對碳達峰工作成效突出的地區(qū)、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標任務(wù)的地區(qū)、部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責，有關(guān)工作落實情況納入省生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容。各地各有關(guān)部門貫徹落實情況每年向省委、省政府報告。

 

 

 

國務(wù)院國資委印發(fā)指導(dǎo)意見扎實推進央企碳達峰碳中和

時間：2021-12-30 

來源：國資小新

 

11月末，國務(wù)院國資委編制印發(fā)《關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，扎實推進中央企業(yè)在推進國家碳達峰、碳中和中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國具有重要意義。中央企業(yè)在關(guān)系國家安全與國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)重要地位，同時也是我國碳排放的重點單位。多年來，國資委督促指導(dǎo)中央企業(yè)大力推進節(jié)能降碳工作，取得積極進展。“十三五”時期，中央企業(yè)能源消費總量碳排放總量得到有效控制，萬元產(chǎn)值能源消費量下降約20%，萬元產(chǎn)值二氧化碳排放下降約18%。

2021年5月，碳達峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議強調(diào)，“要發(fā)揮好國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的作用”。10月24日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，明確提出“國有企業(yè)要加大綠色低碳投資，積極開展低碳零碳負碳技術(shù)開發(fā)”。國務(wù)院國資委黨委迅速召開黨委會專題研究，組織制定推進中央企業(yè)落實碳達峰、碳中和工作指導(dǎo)意見。

《指導(dǎo)意見》共八個部分，包括總體要求、主要目標、組織實施等。明確堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把碳達峰、碳中和納入國資央企發(fā)展全局，加快中央企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐國家如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。提出堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，堅持節(jié)約優(yōu)先、源頭減碳，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)，堅持立足實際、穩(wěn)妥有序的基本原則。

《指導(dǎo)意見》提出了中央企業(yè)碳達峰、碳中和的明確目標：“十四五”時期，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降15%，萬元產(chǎn)值二氧化碳排放下降18%，可再生能源發(fā)電裝機比重達到50%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收比重不低于30%。到2030年，中央企業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，萬元產(chǎn)值綜合能耗大幅下降，萬元產(chǎn)值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，中央企業(yè)二氧化碳排放量整體達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降，有條件的中央企業(yè)力爭碳排放率先達峰。到2060年，中央企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，有力推動國家順利實現(xiàn)碳中和目標。

《指導(dǎo)意見》第三部分至第七部分，分別從推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、強化綠色低碳技術(shù)科技攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用、建立完善碳排放管理機制等5個方面展開部署。

據(jù)國務(wù)院國資委科技創(chuàng)新和社會責任局負責人介紹，為做好《指導(dǎo)意見》編制工作，組織有關(guān)中央企業(yè)、研究機構(gòu)、高校等深入開展了前期研究，對中央企業(yè)碳排放控制工作現(xiàn)狀、中央企業(yè)推進碳達峰、碳中和工作的目標和路徑等進行調(diào)研，廣泛聽取專家學者意見建議，完成了文件起草工作，并反復(fù)修訂完善。

國務(wù)院國資委有關(guān)負責人表示，下一步，國資委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，抓住“十四五”開局起步關(guān)鍵期，拿出抓鐵有痕的勁頭，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核約束、重點推動和宣傳引導(dǎo)，扎實有力推進中央企業(yè)碳達峰、碳中和各項工作，有力支撐國家如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和，為推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出更大貢獻。

國資發(fā)科創(chuàng)〔2021〕93號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》的通知

各中央企業(yè)，駐委紀檢監(jiān)察組，委內(nèi)各廳局，各直屬單位、直管協(xié)會：

現(xiàn)將《關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。國 資 委 2021年11月27日 關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導(dǎo)意見

實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國具有重要意義。中央企業(yè)在關(guān)系國家安全與國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)重要地位，同時也是我國碳排放的重點單位，應(yīng)當在推進國家碳達峰、碳中和中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的決策部署，指導(dǎo)中央企業(yè)做好碳達峰、碳中和工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，把碳達峰、碳中和納入國資央企發(fā)展全局，著力布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力降強度控總量，著力科技和制度創(chuàng)新，加快中央企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐國家如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和。

(二)基本原則。

——堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全激勵約束機制，明確總體目標和實施路徑，貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程和各環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建有利于碳達峰、碳中和的國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。鼓勵有條件的中央企業(yè)率先達峰。

——堅持節(jié)約優(yōu)先、源頭減碳。把節(jié)約能源資源放在首位，提升利用效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，供給側(cè)和需求側(cè)兩端同時發(fā)力，大力推進綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，從源頭減少二氧化碳排放。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)。充分發(fā)揮中央企業(yè)創(chuàng)新主體作用，強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，突破綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)，提升高質(zhì)量綠色產(chǎn)品服務(wù)供給能力，加速綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

——堅持立足實際、穩(wěn)妥有序。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，立足我國能源資源稟賦和企業(yè)實際，以保障國家能源安全和經(jīng)濟發(fā)展為底線，加強風險研判和應(yīng)對，著力化解各類風險隱患，確保安全降碳。

二、主要目標

到2025年，中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進展，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得積極進展;中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗比2020年下降15%，萬元產(chǎn)值二氧化碳排放比2020年下降18%，可再生能源發(fā)電裝機比重達到50%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收比重不低于30%，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。

到2030年，中央企業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，重點行業(yè)企業(yè)能源利用效率接近世界一流企業(yè)先進水平，綠色低碳技術(shù)取得重大突破，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模與比重明顯提升，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗大幅下降，萬元產(chǎn)值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，中央企業(yè)二氧化碳排放量整體達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降，有條件的中央企業(yè)力爭碳排放率先達峰。

到2060年，中央企業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到世界一流企業(yè)先進水平，形成綠色低碳核心競爭優(yōu)勢，為國家順利實現(xiàn)碳中和目標作出積極貢獻。

三、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展

(一)強化國有資本綠色低碳布局。服務(wù)國家綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，把綠色低碳發(fā)展理念完整、準確、全面貫徹到國資國企改革發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建有利于國家實現(xiàn)碳達峰、碳中和的國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。調(diào)整國有資本存量結(jié)構(gòu)，加快清理處置不符合綠色低碳標準要求的資產(chǎn)和企業(yè)，深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。優(yōu)化國有資本增量投向，加大綠色低碳投資，充分發(fā)揮投資引導(dǎo)作用，推動國有資本增量向綠色低碳和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

(二)強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。將碳達峰、碳中和目標要求全面融入中央企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。加強與各級各類規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，確保企業(yè)落實碳達峰、碳中和的主要目標、發(fā)展方向、重大項目與各方面部署要求協(xié)調(diào)一致。中央企業(yè)根據(jù)自身情況制定碳達峰行動方案，提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表、路線圖、施工圖，積極開展碳中和實施路徑研究，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

(三)加快形成綠色低碳生產(chǎn)方式。大力推動中央企業(yè)節(jié)能減排，建立資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，全面提高能源資源利用效率。推進工業(yè)綠色升級，全面實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)提升改造、綠色化改造，鼓勵建設(shè)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工廠。支持中央企業(yè)通過項目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等市場化方式引領(lǐng)各類市場主體綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈體系。鼓勵節(jié)能低碳和環(huán)境服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展和模式創(chuàng)新。

(四)發(fā)揮綠色低碳消費引領(lǐng)作用。擴大中央企業(yè)綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。推進產(chǎn)品綠色設(shè)計，強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，落實生產(chǎn)者責任延伸制。鼓勵和推動綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)認證管理，鼓勵企業(yè)發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單。帶頭執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南，全面推行綠色低碳辦公，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式和消費模式。企業(yè)新建公共建筑要全面執(zhí)行綠色低碳建筑標準，既有公共建筑要加快節(jié)能改造。

(五)積極開展綠色低碳國際交流合作。推動中央企業(yè)強化綠色低碳經(jīng)貿(mào)、技術(shù)國際交流合作。中央企業(yè)大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易，推動綠色低碳產(chǎn)品、服務(wù)和標準“走出去”，嚴格管理高耗能高排放產(chǎn)品出口。服務(wù)綠色“一帶一路”建設(shè)，深化與共建“一帶一路”國家和地區(qū)在綠色基建、綠色能源、綠色金融、綠色技術(shù)等領(lǐng)域的合作，優(yōu)先采用低碳、節(jié)能、環(huán)保、綠色的材料與技術(shù)工藝，提高境外項目環(huán)境可持續(xù)性，打造綠色、包容的“一帶一路”合作伙伴關(guān)系。

四、建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系

(一)堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。中央企業(yè)要嚴控高耗能高排放項目，優(yōu)化高耗能高排放項目產(chǎn)能規(guī)模和布局，實施臺賬管理、動態(tài)監(jiān)控、分類處置�？茖W穩(wěn)妥推進擬建項目，新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項目嚴格落實等量或減量置換，嚴格執(zhí)行煤電、石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策。深入挖掘存量項目潛力，加快實施改造升級，推動能效水平應(yīng)提盡提，力爭全面達到國內(nèi)乃至國際先進水平。堅決關(guān)停不符合有關(guān)政策要求的高耗能高排放項目。

(二)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持化解產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，鞏固鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能成果，加快淘汰落后產(chǎn)能。全面建設(shè)綠色制造體系，加快推進煤電、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、造紙等工業(yè)行業(yè)低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高工業(yè)電氣化水平，促進綠色電力消費，提高能源資源利用效率。持續(xù)推進電子材料、電子整機產(chǎn)品制造綠色低碳工藝創(chuàng)新應(yīng)用，顯著降低制造能耗。提升建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，全面推行綠色建造工藝和綠色低碳建材，推動建材減量化、循環(huán)化利用，推進超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)�；�發(fā)展。打造綠色低碳綜合交通運輸體系，調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，積極推動大宗貨物和中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推動交通領(lǐng)域電氣化、智能化，推廣節(jié)能和新能源載運工具及配套設(shè)施設(shè)備。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

(三)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。鼓勵中央企業(yè)搶占綠色低碳發(fā)展先機，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。進一步提升綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，培育具有國際競爭力的大型綠色環(huán)保企業(yè)集團，培育綜合能源服務(wù)、合同能源管理、第三方環(huán)境污染治理、碳排放管理綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。

(四)加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系。中央企業(yè)要以減量化、再利用、資源化為重點，著力構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進廢物綜合利用、能源梯級利用、余熱余壓余能利用、水資源循環(huán)使用，重點拓寬大宗工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等的綜合利用渠道和利用規(guī)模，開展示范工程建設(shè)。推動再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升汽車零部件、工程機械、機床等再制造水平，鼓勵企業(yè)廣泛推廣應(yīng)用再制造產(chǎn)品和服務(wù)。支持有條件的企業(yè)積極參與城市生活垃圾協(xié)同處置。提升再生資源加工利用水平，推動廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊動力電池等再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化利用。

五、構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系

(一)加快提升能源節(jié)約利用水平。中央企業(yè)要統(tǒng)籌好“控能”和“控碳”的關(guān)系，堅持節(jié)約優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強化能源消費總量和強度雙控，嚴格能耗強度和碳排放強度約束性指標管理，探索增強能耗總量管理彈性，合理控制能源消費總量。健全能耗雙控管理措施，嚴格落實建設(shè)項目節(jié)能評估審查要求，加快實施節(jié)能降碳重點工程，推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效。加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、重大項目建設(shè)與能耗雙控政策的有效銜接，推動能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。

(二)加快推進化石能源清潔高效利用。中央企業(yè)要推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級，嚴格合理控制煤炭消費增長。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，嚴格控制煤電裝機規(guī)模，根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進煤電，繼續(xù)有序淘汰落后煤電，加快現(xiàn)役機組節(jié)能升級和靈活性改造，推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)探索利用退役火電機組的既有廠址和相關(guān)設(shè)施建設(shè)新型儲能設(shè)施。推進其他重點用煤行業(yè)減煤限煤，有序推進煤炭替代和煤炭清潔利用。嚴控傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，積極發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等。加快推進綠色智能煤礦建設(shè)，鼓勵利用廢棄礦區(qū)開展新能源及儲能項目開發(fā)建設(shè)，加大對煤炭企業(yè)退出和轉(zhuǎn)型發(fā)展以及從業(yè)人員的扶持力度。提升油氣田清潔高效開采能力，加快頁巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源規(guī)�；�開發(fā)，鼓勵油氣企業(yè)利用自有建設(shè)用地發(fā)展可再生能源以及建設(shè)分布式能源設(shè)施，在油氣田區(qū)域建設(shè)多能互補的區(qū)域供能系統(tǒng)。推動煉化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴控煉油產(chǎn)能，有序推進減油增化，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鼓勵傳統(tǒng)加油站、加氣站建設(shè)油氣電氫一體化綜合交通能源服務(wù)站。

(三)加快推動非化石能源發(fā)展。優(yōu)化非化石能源發(fā)展布局，不斷提高非化石能源業(yè)務(wù)占比。完善清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，支撐清潔能源開發(fā)利用。全面推進風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模、高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，探索深化海洋能、地熱能等開發(fā)利用。堅持集中式與分布式并舉，優(yōu)先推動風能、太陽能就地就近開發(fā)利用，加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和特色應(yīng)用。因地制宜開發(fā)水電，推動已納入國家規(guī)劃、符合生態(tài)環(huán)保要求的水電項目開工建設(shè)。積極安全有序發(fā)展核電，培育高端核電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。穩(wěn)步構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)體系，完善氫能制、儲、輸、用一體化布局，結(jié)合工業(yè)、交通等領(lǐng)域典型用能場景，積極部署產(chǎn)業(yè)鏈示范項目。加大先進儲能、溫差能、地熱能、潮汐能等新興能源領(lǐng)域前瞻性布局力度。

(四)加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。著力提升供電保障能力，提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力，確保大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。加強源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動，著力提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。加快實施煤電靈活性改造，推進自備電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)。高質(zhì)量建設(shè)核心骨干網(wǎng)架，鼓勵建設(shè)智慧能源系統(tǒng)和微電網(wǎng)。強化用電需求側(cè)響應(yīng)，推動中央企業(yè)積極參與虛擬電廠試點和實施。加快推進生態(tài)友好、條件成熟、指標優(yōu)越的抽水蓄能電站建設(shè)，積極推進在建項目建設(shè)，結(jié)合地方規(guī)劃積極開展中小型抽水蓄能建設(shè)，探索推進水電梯級融合改造，發(fā)展抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。推動高安全、低成本、高可靠、長壽命的新型儲能技術(shù)研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。健全源網(wǎng)荷儲互動技術(shù)應(yīng)用架構(gòu)和標準規(guī)范，建設(shè)源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動調(diào)控平臺，塑造多元主體廣泛參與的共建共享共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

六、強化綠色低碳技術(shù)科技攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用

(一)加強綠色低碳技術(shù)布局與攻關(guān)。充分發(fā)揮中央企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持中央企業(yè)加快綠色低碳重大科技攻關(guān)，積極承擔國家綠色低碳重大科技項目，力爭在低碳零碳負碳先進適用技術(shù)方面取得突破。布局化石能源綠色智能開發(fā)和清潔低碳利用、新型電力系統(tǒng)、零碳工業(yè)流程再造等低碳前沿技術(shù)攻關(guān)，深入開展智能電網(wǎng)、抽水蓄能、先進儲能、高效光伏、大容量風電、綠色氫能、低碳冶金、現(xiàn)代煤化工、二氧化碳捕集利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵加強產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研究，加快碳纖維、氣凝膠等新型材料研發(fā)應(yīng)用。加強綠色氫能示范驗證和規(guī)模應(yīng)用，推動建設(shè)低成本、全流程、集成化、規(guī)�；�的二氧化碳捕集利用與封存示范項目。

(二)打造綠色低碳科技創(chuàng)新平臺。聚焦先進核能、綠色低碳電力裝備、新型電力系統(tǒng)、新能源汽車及智能(網(wǎng)聯(lián))汽車等重點領(lǐng)域，推動中央企業(yè)布局建設(shè)一批原創(chuàng)技術(shù)策源地，強化原創(chuàng)技術(shù)供給，加速創(chuàng)新要素集聚。推進創(chuàng)新主體協(xié)同，鼓勵中央企業(yè)積極承建或參與綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)，加強行業(yè)共性技術(shù)問題的應(yīng)用研究，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)示范作用。支持中央企業(yè)整合企業(yè)、高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量，在綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域建立體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，整合創(chuàng)新資源，加強創(chuàng)新合作，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺。

(三)強化綠色低碳技術(shù)成果應(yīng)用。支持中央企業(yè)加快綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新裝備應(yīng)用，有效支撐中央企業(yè)“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)。研究實施綠色低碳技術(shù)重大創(chuàng)新成果考核獎勵，激勵中央企業(yè)擴大綠色低碳首臺(套)裝備和首批次新材料應(yīng)用。推動中央企業(yè)實施綠色低碳領(lǐng)域重大科技成果產(chǎn)業(yè)化示范工程，發(fā)揮重大工程牽引帶動作用，與有條件的地方和科技園區(qū)協(xié)同聯(lián)動，推動綠色低碳重大先進技術(shù)成果示范應(yīng)用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類企業(yè)推廣應(yīng)用先進成熟技術(shù)。

七、建立完善碳排放管理機制

(一)提升碳排放管理能力。推動中央企業(yè)建立健全碳排放統(tǒng)計、監(jiān)測、核查、報告、披露等體系。提高統(tǒng)計監(jiān)測能力，加強重點單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。加強二氧化碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè)，提升信息化實測水平。科學開展碳排放盤查工作，建立健全碳足跡評估體系，強化產(chǎn)品全生命周期碳排放精細化管理，重點排放單位嚴格落實溫室氣體排放報告編制及上報要求。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，組織開展碳減排、碳管理、碳交易等專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，打造一支高水平的專業(yè)人才隊伍。

(二)提升碳交易管理能力。鼓勵中央企業(yè)加快建立完善碳交易管理機制，嚴格落實碳排放權(quán)交易有關(guān)會計處理規(guī)定，加強對購入碳排放配額的資產(chǎn)管理。支持有條件的企業(yè)設(shè)立專業(yè)碳交易管理機構(gòu)，建立企業(yè)碳交易管理信息系統(tǒng)，強化碳市場分析、碳配額管理、排放報告編制、碳交易運作等工作。積極參加全國和區(qū)域碳排放權(quán)交易，嚴格執(zhí)行碳排放權(quán)交易有關(guān)管理規(guī)定，按要求開展排放權(quán)交易及配額清繳。積極培育新產(chǎn)品與新業(yè)務(wù)，開發(fā)碳匯項目與國家核證自愿減排量(CCER)項目。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管信息平臺，建立中央企業(yè)碳交易信息共享共用機制，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

(三)提升綠色金融支撐能力。積極發(fā)展綠色金融，有序推進綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，拓展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險業(yè)務(wù)范圍，積極探索碳排放權(quán)抵押貸款等綠色信貸業(yè)務(wù)。支持符合條件的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資和再融資。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)起設(shè)立低碳基金，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目落實。

八、切實加強組織實施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。國資委成立碳達峰、碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌推進中央企業(yè)碳達峰、碳中和工作。中央企業(yè)建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，企業(yè)主要負責同志是本企業(yè)碳達峰、碳中和工作第一責任人，其他有關(guān)負責同志在職責范圍內(nèi)承擔相應(yīng)責任。將碳達峰、碳中和作為干部教育培訓(xùn)體系重要內(nèi)容，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國資委加強對企業(yè)落實進展情況的跟蹤評估和督促檢查，統(tǒng)籌各方面資源，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實施工作中遇到的重大問題。各中央企業(yè)集團公司要結(jié)合實際制定具體實施方案，明確工作目標，分解具體任務(wù)，壓實工作責任，堅決杜絕“運動式”減碳，確保如期高質(zhì)量完成目標任務(wù)。

(三)加強考核約束。國資委將碳達峰、碳中和工作納入中央企業(yè)考核評價體系，對工作成效突出的企業(yè)予以表彰獎勵。對落實黨中央、國務(wù)院決策部署不力、未完成目標的企業(yè)實行通報批評和約談，對造成嚴重不良影響的，嚴肅追責問責。中央企業(yè)要建立健全企業(yè)內(nèi)部碳達峰、碳中和工作監(jiān)督考核機制，有關(guān)貫徹落實情況每年向國資委報告。

(四)加強重點推動。以煤電、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等排放量大的行業(yè)企業(yè)為重點，加強政策指導(dǎo)，加大推動力度，支持有條件的中央企業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰。鼓勵企業(yè)積極開展綠色低碳先行示范，培育示范企業(yè)，打造示范園區(qū)，探索并推廣有效模式和有益經(jīng)驗。

(五)加強宣傳引導(dǎo)。及時總結(jié)提煉促進碳減排的先進做法、成功經(jīng)驗、典型模式并加以推廣，積極宣傳中央企業(yè)應(yīng)對氣候變化的舉措、成效，善于用案例講好應(yīng)對氣候變化的央企故事，彰顯中央企業(yè)責任擔當。

 

習近平：實現(xiàn)碳達峰碳中和，不可能畢其功于一役，中國將在推進新能源可靠替代過程中逐步有序減少傳統(tǒng)能源！

       來源：新華社       

 

新華社北京1月17日電 國家主席習近平17日在北京出席2022年世界經(jīng)濟論壇視頻會議并發(fā)表題為《堅定信心　勇毅前行　共創(chuàng)后疫情時代美好世界》的演講。

習近平主席在演講中指出：

——中國將堅定不移推進生態(tài)文明建設(shè)。實現(xiàn)碳達峰碳中和是中國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國對國際社會的莊嚴承諾。中國將踐信守諾、堅定推進。實現(xiàn)碳達峰碳中和，不可能畢其功于一役。中國將破立并舉、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在推進新能源可靠替代過程中逐步有序減少傳統(tǒng)能源，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。中國將積極開展應(yīng)對氣候變化國際合作，共同推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

新華社報道全文如下：

 

習近平出席2022年世界經(jīng)濟論壇視頻會議并發(fā)表演講

強調(diào)要在歷史前進的邏輯中前進 在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展

堅定信心 勇毅前行 共創(chuàng)后疫情時代美好世界

　　新華社北京1月17日電 國家主席習近平17日在北京出席2022年世界經(jīng)濟論壇視頻會議并發(fā)表題為《堅定信心　勇毅前行　共創(chuàng)后疫情時代美好世界》的演講。

 

　　1月17日，國家主席習近平在北京出席2022年世界經(jīng)濟論壇視頻會議并發(fā)表題為《堅定信心　勇毅前行　共創(chuàng)后疫情時代美好世界》的演講。新華社記者 黃敬文 攝

　　習近平首先指出，再過兩周，中國農(nóng)歷虎年新春就要到來。在中國文化中，虎是勇敢和力量的象征，中國人常說生龍活虎、龍騰虎躍。面對當前人類面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，我們要如虎添翼、虎虎生威，勇敢戰(zhàn)勝前進道路上各種險阻，全力掃除新冠肺炎疫情陰霾，全力促進經(jīng)濟社會恢復(fù)發(fā)展，讓希望的陽光照亮人類！

　　習近平強調(diào)，當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。這場變局不限于一時一事、一國一域，而是深刻而宏闊的時代之變。時代之變和世紀疫情相互疊加，世界進入新的動蕩變革期。如何戰(zhàn)勝疫情？如何建設(shè)疫后世界？這是世界各國人民共同關(guān)心的重大問題，也是我們必須回答的緊迫的重大課題。

　　習近平強調(diào)，“天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退。”世界總是在矛盾運動中發(fā)展的，沒有矛盾就沒有世界。縱觀歷史，人類正是在戰(zhàn)勝一次次考驗中成長、在克服一場場危機中發(fā)展。我們要在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。要善于從歷史長周期比較分析中進行思考，又要善于從細微處洞察事物的變化，在危機中育新機、于變局中開新局，凝聚起戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的強大力量。

　　第一，攜手合作，聚力戰(zhàn)勝疫情。事實再次表明，在全球性危機的驚濤駭浪里，各國不是乘坐在190多條小船上，而是乘坐在一條命運與共的大船上。小船經(jīng)不起風浪，巨艦才能頂住驚濤駭浪。堅定信心、同舟共濟，是戰(zhàn)勝疫情的唯一正確道路。任何相互掣肘，任何無端“甩鍋”，都會貽誤戰(zhàn)機、干擾大局。世界各國要加強國際抗疫合作，積極開展藥物研發(fā)合作，共筑多重抗疫防線，加快建設(shè)人類衛(wèi)生健康共同體。特別是要用好疫苗這個有力武器，確保疫苗公平分配，加快推進接種速度，彌合國際“免疫鴻溝”，把生命健康守護好、把人民生活保障好。

　　第二，化解各類風險，促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇。世界經(jīng)濟正在走出低谷，但也面臨諸多制約因素。我們要探索常態(tài)化疫情防控條件下的經(jīng)濟增長新動能、社會生活新模式、人員往來新路徑，推進跨境貿(mào)易便利化，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通，推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程走穩(wěn)走實。世界各國要堅持真正的多邊主義，堅持拆墻而不筑墻、開放而不隔絕、融合而不脫鉤，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓世界經(jīng)濟活力充分迸發(fā)出來。推動世界經(jīng)濟走出危機、實現(xiàn)復(fù)蘇，必須加強宏觀政策協(xié)調(diào)。主要經(jīng)濟體要樹立共同體意識，強化系統(tǒng)觀念，加強政策信息透明和共享，協(xié)調(diào)好財政、貨幣政策目標、力度、節(jié)奏。主要發(fā)達國家要采取負責任的經(jīng)濟政策，把控好政策外溢效應(yīng)，避免給發(fā)展中國家造成嚴重沖擊。國際經(jīng)濟金融機構(gòu)要發(fā)揮建設(shè)性作用，凝聚國際共識，增強政策協(xié)同，防范系統(tǒng)性風險。

　　第三，跨越發(fā)展鴻溝，重振全球發(fā)展事業(yè)。全球發(fā)展進程正在遭受嚴重沖擊，人類發(fā)展指數(shù)30年來首次下降，一些發(fā)展中國家因疫返貧、因疫生亂，發(fā)達國家也有很多人陷入生活困境。不論遇到什么困難，我們都要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把促進發(fā)展、保障民生置于全球宏觀政策的突出位置，落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進現(xiàn)有發(fā)展合作機制協(xié)同增效，促進全球均衡發(fā)展。我們要堅持共同但有區(qū)別的責任原則，在發(fā)展框架內(nèi)推進應(yīng)對氣候變化國際合作，落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會成果。發(fā)達經(jīng)濟體要率先履行減排責任，落實資金、技術(shù)支持承諾，為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要條件。全球發(fā)展倡議是向全世界開放的公共產(chǎn)品。中國愿同各方攜手合作，共同推進倡議落地，努力不讓任何一個國家掉隊。

　　第四，摒棄冷戰(zhàn)思維，實現(xiàn)和平共處、互利共贏。當今世界并不太平，煽動仇恨、偏見的言論不絕于耳，由此產(chǎn)生的種種圍堵、打壓甚至對抗對世界和平安全有百害而無一利。歷史反復(fù)證明，對抗不僅于事無補，而且會帶來災(zāi)難性后果。搞保護主義、單邊主義，誰也保護不了，最終只會損人害己。搞霸權(quán)霸凌，更是逆歷史潮流而動。國家之間難免存在矛盾和分歧，但搞你輸我贏的零和博弈是無濟于事的。和平發(fā)展、合作共贏才是人間正道。不同國家、不同文明要在彼此尊重中共同發(fā)展、在求同存異中合作共贏。我們要順應(yīng)歷史大勢，致力于穩(wěn)定國際秩序，弘揚全人類共同價值，推動構(gòu)建人類命運共同體。要堅持對話而不對抗、包容而不排他，反對一切形式的單邊主義、保護主義，反對一切形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治。

　　習近平強調(diào)，去年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民長期艱苦奮斗，在國家建設(shè)發(fā)展和人民生活改善上取得舉世矚目的成就，如期實現(xiàn)了全面建成小康社會目標，如期打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，現(xiàn)在踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

　　——中國將堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。中國經(jīng)濟總體發(fā)展勢頭良好，去年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右，實現(xiàn)了較高增長和較低通脹的雙重目標。雖然受到國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化帶來的巨大壓力，但中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面沒有改變，我們對中國經(jīng)濟發(fā)展前途充滿信心。中國明確提出要推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，將為此在各方面進行努力。

　　——中國將堅定不移推進改革開放。中國改革開放永遠在路上。不論國際形勢發(fā)生什么變化，中國都將高舉改革開放的旗幟。中國將繼續(xù)使市場在資源配置中起決定性作用，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。中國將建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，確保所有企業(yè)在法律面前地位平等、在市場面前機會平等。中國歡迎各種資本在中國合法依規(guī)經(jīng)營，為中國發(fā)展發(fā)揮積極作用。中國將繼續(xù)擴大高水平對外開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、管理、標準等制度型開放，落實外資企業(yè)國民待遇，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　——中國將堅定不移推進生態(tài)文明建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚。中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，推動山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全力以赴推進生態(tài)文明建設(shè)，全力以赴加強污染防治，全力以赴改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境。實現(xiàn)碳達峰碳中和是中國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國對國際社會的莊嚴承諾。中國將踐信守諾、堅定推進。實現(xiàn)碳達峰碳中和，不可能畢其功于一役。中國將破立并舉、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在推進新能源可靠替代過程中逐步有序減少傳統(tǒng)能源，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。中國將積極開展應(yīng)對氣候變化國際合作，共同推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

2021年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會（第十二屆）同期召開中國無廢城市建設(shè)及固廢資源化利用可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展大會/中國垃圾滲濾液處理大會論文集

2021年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會（第十二屆）論文集目   次

1 臥式薄層干化兩段法工藝在污泥摻燒發(fā)電領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀和實例分析

朱明行，胡文韜

（北京藝高人和工程設(shè)備有限公司，北京100083）

 

2 污泥低溫真空脫水干化一體化技術(shù)裝備在大型淺埋式

地下污水處理廠的應(yīng)用與評價

許太明1,2，曲獻偉1,2，盧宇飛1,2，陳莉佳1,2，李春江1,2

（1上海復(fù)潔環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�司，上海 200438；2上海環(huán)境凈化與修復(fù)材料工程技術(shù)研究中心，上海 200438）

 

3 昆明市污水處理廠污泥處理工藝的研究與探討

孫建升，葉雅麗，鄭興燦，張秀華，屈 凱，李山河，姜 穎，劉雅巍

（中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司，天津 300074）

 

4 污泥中溫厭氧消化最佳溫度試驗研究和機理分析

李金河1,2，張波濤1,2，劉寶玉1,2，潘越齊1,2，張振旺1,2，軒興歧1,2，劉 圣1,2，張亞雄1,2，王曉陽1,2

（1. 天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團股份有限公司 天津 300381；2. 天津凱英科技發(fā)展股份有限公司 天津 300000）

5 污泥熱水解-厭氧消化沼氣系統(tǒng)設(shè)計方案討論

杜強強1，米智晨2，靳珅3，戴明華1，黃鷗1

（1.北京市市政工程設(shè)計研究總院有限公司，北京，100082；2. 北京城市排水集團有限責任公司，北京，100044；3. 北京北排建設(shè)有限公司，北京，100013）

 

6 水熱碳化技術(shù)用于污泥處理處置前景分析

許 勁1, 2，徐 軍1, 2，呂秋穎1, 2，范 準1, 2，方俊華1, 2

（1 重慶大學城市建設(shè)與環(huán)境工程學院，重慶 400045；2 重慶大學三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境教育部重點實驗室，重慶 400045）

 

7 市政污泥干化碳化成套工藝技術(shù)介紹及產(chǎn)業(yè)化案例分享

景元琢

（山東金孚環(huán)境工程有限公司）

 

8 污泥干化焚燒系統(tǒng)的節(jié)能降耗研究

王麗花1，呂國鈞2,王 飛2，胡揚清2，陳文迪2，池 涌2，蔣旭光2

(1 上海市城市排水有限公司，上海 200233；2 浙江大學 能源清潔利用國家重點實驗室，杭州 310027)

 

9 污泥焚燒灰分磷回收潛力分析及其市場前景

郝曉地，于文波，劉然彬，江 瀚

（北京建筑大學城市雨水系統(tǒng)與水環(huán)境省部共建教育部重點實驗室 中—荷污水處理技術(shù)研發(fā)中心，北京 100044)

 

10 污泥干化焚燒工藝簡介

上海環(huán)信環(huán)境工程有限公司

 

11 SFD高壓帶式深度脫水預(yù)處理提升熱泵污泥干化產(chǎn)能和效果的實踐

徐金有，李超，王宗耀，潘濤，陳良才

（上海凌逍環(huán)�？萍加邢薰�司）

 

12 市政污泥深度脫水-超高壓壓榨技術(shù)應(yīng)用

陳峻華

（佛山市金凱地過濾設(shè)備有限公司，廣東 佛山 528000）

 

13 淺析合肥市肥東縣污泥處理處置工藝路線的選擇

查橋虎，何光亞，司恩良

（安徽省通源環(huán)境節(jié)能股份有限公司，安徽 合肥 230000）

 

14 市政污泥應(yīng)用可行性分析

劉 程，熊 霞，何光亞，程 濤

（安徽省通源環(huán)境節(jié)能股份有限公司，安徽 合肥 230000）

 

15 小型污水處理廠污泥處置資源化利用的方案選擇

——以內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市阿魯科爾沁旗天山鎮(zhèn)污水處理廠污泥高溫好氧發(fā)酵工程為例

張 凱

(上海萬唐工程技術(shù)有限公司 201100)

 

16 污泥熱堿分解處理處置及資源化應(yīng)用案例及分析

崔 靜

（天津市裕川環(huán)境科技有限公司）

  

17 強化化學淋濾對污泥重金屬溶出及磷釋放影響研究

馬彩霞1，劉 蕾2，李碧清3，李鵬飛3，吳宏海1，張立國1

（1.華南師范大學 環(huán)境學院 教育部環(huán)境理論化學重點實驗室，廣東 廣州510006；2. 東莞理工學院 生態(tài)環(huán)境與建筑工程學院，廣東 東莞 523808；3. 廣州市凈水有限公司，廣州 510006)

  

18 外源酶強化秸稈污泥混合厭氧消化研究

李慧莉1，何芙蓉1，劉鵬程3，陳志強1,2，楊子顯1

（1.蘭州理工大學土木工程學院，蘭州 730050；2.哈爾濱工業(yè)大學環(huán)境學院，城市水資源與水環(huán)境國家重點實驗室，哈爾濱 150090；3.大連市市政設(shè)計研究院有限責任公司，大連 116021）

 

19 城市污泥兩種低溫協(xié)同干化法的比較研究

韓媚玲，朱芬芬，張榮巖，董 儀

（中國人民大學環(huán)境學院，北京100872）

  

20 IPCC污泥碳排放核算缺省值模型中可降解有機碳(DOC)取值的不足與修正

郭 恰

（上海城市水資源開發(fā)利用國家工程中心有限公司，上海 200082）

 

21 超聲強化污泥釋磷及MAP法磷回收優(yōu)化研究

胡德秀，張 聰，張 艷

（省部共建西北旱區(qū)生態(tài)水利工程國家重點實驗室，西安理工大學，西安 710048）

 

22 FCR工藝改造對濃縮污泥及脫水調(diào)理的影響

張顯忠1,2，戴曉虎1，唐建國2，紀莎莎2，方輝3

（1、同濟大學污染控制與資源化國家重點實驗室，上海  200092；2、上海市城市建設(shè)設(shè)計研究總院（集團）有限公司，上海 200125；3、上海城投水務(wù)工程項目管理有限公司，上海 201103）

 

23 鋁基質(zhì)硅藻土污泥吸附除磷

刁 寒, 張桂玲, 林家寶, 艾恒雨

（哈爾濱理工大學 化學與環(huán)境工程學院，黑龍江 哈爾濱 150040）

 

24 污泥焚燒工程中的磷形態(tài)分布與磷遷移研究

紀莎莎，黃 瑾

（上海市城市建設(shè)設(shè)計研究總院（集團）有限公司，上海 200125）

 
25 中試厭氧膜生物反應(yīng)器消化剩余污泥及膜污染研究

晏習鵬1,2，肖小蘭1,2，亓金鵬1,2，阮文權(quán)1,2，李倩1,2

（1 江南大學環(huán)境與土木工程學院，無錫 214122；2 江蘇省厭氧生物技術(shù)重點實驗室，無錫214122)

  

26 連續(xù)深度脫水耦合低溫干化工藝在鷹潭項目的實踐介紹

顏瑩瑩，梁 遠，武曉劍，張錫鐸

（北京首創(chuàng)污泥處置技術(shù)有限公司，北京 100044）

 

27 負荷期污泥處理濕地中的溫室氣體排放特征

梁俊煜1，張萬筠1，李建鋼1，劉燁華2，崔玉波1

（1 大連民族大學環(huán)境與資源學院，遼寧省 大連市 116600；2 大連華信理化檢測中心有限公司，遼寧省 大連市 116600)

  

28 SRT對BBSNP工藝反硝化除磷效能的影響

李偉光1，2，李東輝1，姚杰3，張光林1，張厚強3，牛禮躍3

（1.哈爾濱工業(yè)大學環(huán)境學院，黑龍江 哈爾濱 150090；2.城市水資源與水環(huán)境國家重點實驗室，黑龍江 哈爾濱 150090；3.上海城投污水處理有限公司，上海 200000）

  

29 自養(yǎng)硝化顆粒污泥的干式儲存及恢復(fù)

張立楠1，黃思濃1，蘭 鑫1，曾敏靜1，程媛媛1，吳俊峰2，龍 焙1，張斌超1，曾 玉1

（1. 江西理工大學建筑與測繪工程學院，江西贛州341000；2. 河南省水體污染防治與修復(fù)重點實驗室，河南平頂山 467036）

 

30 不同純生物菌劑對黑臭水體底泥的處理效果研究

許  崢1，陳 宇2，后 志2，王宗平2，張 敏1，苗 蕾2

（1 中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院有限公司，杭州 311122；2 華中科技大學環(huán)境科學與工程學院，武漢 430074）

 

31 瑯東污泥脫水及儲運工程的設(shè)計總結(jié)

蘇志升1，林培真2，李儀遠1，羅建標1，張?zhí)鹛?/span>2（1. 廣州中洲環(huán)保科技有限公司，廣州 510006；2. 廣東省南方環(huán)保生物科技有限公司，廣州 510006）

 

32 山地城市污泥水熱碳化產(chǎn)物特性研究

許勁1,2，范準1,2，呂秋穎1,2，唐琦1,2，李楊1,2，李遙瑤1,2，方俊華1,2

(1. 重慶大學環(huán)境與生態(tài)學院，重慶  400045; 2. 重慶大學三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境教育部重點實驗室，重慶  400045)

 

33 雙區(qū)沉淀池用于連續(xù)流好氧顆粒污泥工藝的可行性研究

吳 越1，趙傳峰2，孫法文2，劉文龍1，李 軍1

（1. 浙江工業(yè)大學環(huán)境學院，浙江省工業(yè)污染微生物控制技術(shù)重點實驗室，浙江杭州，310014；2. 衢州市清泰環(huán)境工程有限公司，浙江衢州，324000）

 

34 低溫下好氧顆粒污泥強化造粒研究

郝桂珍1,2，范宇成1，宋鳳芝1，徐 利1，云 晉1，孫凡蛟1，盧炳珩1 

(1.河北建筑工程學院市政與環(huán)境工程學院，張家口 075000；2.張家口市水資源與水環(huán)境重點實驗室，張家口 075000)

  

35 投加聚合氯化硫酸鐵對污泥厭氧消化沼氣脫硫的影響

武鵬崑1，崔常桂2，查 凱1，王福浩2

（1.青島市排水事業(yè)發(fā)展中心，山東 青島 266071；2.青島水務(wù)集團，山東 青島 266071）

  

36 負荷對高鹽污泥氧化硫硫桿菌調(diào)理系統(tǒng)脫水效能的影響

卓星星，劉石虎，夏永湫，何 磊，陳 博，周 健

（重慶大學 三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境教育部重點實驗室，重慶 400045）

  

37 FCR工藝應(yīng)用于北戴河團林污水處理廠設(shè)計與運行

鄭一江，付巖峰，韓買良

（華電水務(wù)科技股份有限公司，北京  100070）

  

38 城鎮(zhèn)污泥高效脫水技術(shù)應(yīng)用進展

牛明軍，李啟飛，李 林

（鄭州國研環(huán)�？萍加邢薰�司）

  

39 “高壓帶式TJSD連續(xù)污泥深度脫水+熱泵低溫干化”污泥深度脫水聯(lián)用技術(shù)

唐秀華1，阮燕霞1，魏宏斌2

（1.上海中耀環(huán)保實業(yè)有限公司，上海200092；2.同濟大學 環(huán)境科學與工程學院，上海200092）

中國無廢城市建設(shè)及固廢資源化利用可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展大會論文集目   次

1 外加熱源對典型有機廢棄物生物干化的影響

向虹霖1, 蔣建國1, 高語晨1，孟園1，徐一雯1，艾克來木·艾合買提1，鞠彤瑤1，韓思宇1，郭晏然1

（清華大學環(huán)境學院，北京 100084)

 

2 山東某危險廢物處置中心污水處理系統(tǒng)工藝設(shè)計

  高 波，張 磊，郭修智，張淑玲

(中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司，天津 300074)

 

3 生活垃圾綜合處理廠除臭工藝選擇與工程設(shè)計

劉建偉1，岳鵬1，張波2，陳雪威1，徐嵩1，田洪鈺1

（1. 北京建筑大學環(huán)境與能源工程學院，北京 100044；2. 北京鈞躍環(huán)境科技有限公司，北京100083）

 

4 城市污水廠污泥脫水間除臭工程設(shè)計和運行

劉建偉1,3，陳雪威1,3，張 波2，田洪鈺1,3，高柳堂1,3，徐 嵩1,3

（1. 北京建筑大學，北京市可持續(xù)城市排水系統(tǒng)構(gòu)建與風險控制工程技術(shù)研究中心，北京  100044；2. 北京鈞躍環(huán)境科技有限公司，北京，100041；3. 北京建筑大學，環(huán)境與能源工程學院，北京 ，100044）

 

5 污泥土地利用大勢所趨，CAC膜式堆肥技術(shù)將成污泥處理首選

中農(nóng)創(chuàng)達（北京）環(huán)�？萍加邢薰�司

 

6 關(guān)于利用瀑落式回轉(zhuǎn)窯制取污泥陶粒的技術(shù)優(yōu)勢的幾點探討

溫 鵬

（山東恒遠利廢技術(shù)股份有限公司）

 

7 餐廚垃圾與市政污泥協(xié)同處理技術(shù)簡介及特點

呂樹梅，李艷杰，黃繼冬

（上海萬唐工程技術(shù)有限公司，上海，201100）

 

8 餐廚垃圾、果蔬垃圾好氧發(fā)酵處理處置工藝與技術(shù)

閆廣播、孫紅波、魏青亮、畢學文

（山東福航新能源環(huán)保股份有限公司）

 

9 大型垃圾豎式壓縮轉(zhuǎn)運站工程設(shè)計

倪明

（上海市政工程設(shè)計研究總院（集團）有限公司，上海 200092）

 

10 破碎廚余垃圾入市政污水管網(wǎng)的若干問題探討

李鵬峰，隋克儉，李家駒，孫永利，張岳，張秀華

（中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司，天津 300074)

 

11 襄陽護城河清淤底泥資源化制種植土工藝設(shè)計

石穩(wěn)民1,2，黃文海1,2，羅金學1,2，邱震寰1,2，薛 強1,2，秦 雄1,2，梁亞楠1,2，姚 雯1,2，李思潔1,2

（1.中建三局綠色產(chǎn)業(yè)投資有限公司，武漢 430056；2.中建三局水務(wù)環(huán)保設(shè)計研究院，武漢 430014)

 

12 太原循環(huán)經(jīng)濟環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠工藝設(shè)計

王 罕，許 敏，耿 震

（無錫市政設(shè)計研究院有限公司，江蘇 無錫  214005）

 

13 我國反滲透海水淡化能量回收裝置研究與應(yīng)用現(xiàn)狀

翁曉丹，張希建，張建中，何欽雅，余浩，陳亮，陶如鈞

（中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院有限公司，浙江 杭州 311122）

  

14 某危廢處置企業(yè)廢水站技術(shù)改造實例

張信武

（深圳市三林生物科技有限公司，廣東 深圳 518004）

 

15 生活垃圾焚燒飛灰水洗脫氯工程化研究與應(yīng)用

吳成強1，蔡沈燕1，邵倩1，呂徐律2，許李2 

（1浙江工業(yè)大學環(huán)境學院，浙江 杭州 310006；2杭州富陽富隆環(huán)�？萍加邢薰�司，浙江 杭州311400）

 

16 冶金工業(yè)含鉻廢水處理工藝優(yōu)化及改造應(yīng)用研究

杜 寧1， 余太平2，何延召2，蔡 洪2，李 孟1

（1.武漢理工大學 土木工程與建筑學院，湖北 武漢 430070；2.湖北省城建設(shè)計院股份有限公司，湖北，武漢 430051）

  

17 廢塑料造粒洗氣廢水處理工程實例

馬曉偉，安浩東，朱樂輝，黃冬根

（南昌大學資源環(huán)境與化工學院 鄱陽湖環(huán)境與資源利用教育部重點實驗室，江西南昌 330031）

 

18 污水處理廠中微塑料的來源與分析方法

康佩穎1，嵇斌1，衛(wèi)婷1，趙亞乾1，2

（西安理工大學西北旱區(qū)生態(tài)水利工程國家重點實驗室，陜西，西安，710048；愛爾蘭都柏林大學土木工程系Dooge水研究中心，愛爾蘭）

 

19 利用沸石序批式反應(yīng)器聯(lián)合缺氧上升流污泥床反應(yīng)器實現(xiàn)氧化鐵紅高氨氮廢水的脫氮研究

鄭旭文1，陳永興1，陳振國1,2,3，汪曉軍1,3，王永慶1，周松偉1,3

( 1. 華南理工大學環(huán)境與能源學院，廣州 510006；2. 華南理工大學化學與化工學院，廣州 510006；3. 佛山市化爾銨生物科技有限公司，佛山 528300)

 

20 云南某廢棄菜葉處理廠廢水處理工程實例

王遠飛1，劉 雨1，鄒 強1，肖小蘭2

（1.無錫馬盛環(huán)境能源科技有限公司，江蘇無錫，214000；2. 江南大學環(huán)境與土木工程學院，無錫214122）

 

21 青島某固體廢物綜合處置利用中心廢水處理系統(tǒng)設(shè)計

王 凱，陳會來

（青島海灣新材料科技有限公司，山東 青島 266700）

 

22 城市生活污泥干化焚燒工程調(diào)試與試運行

劉 勇

（北京京城環(huán)保股份有限公司，北京 100027）

 

23 環(huán)控生保系統(tǒng)廢水處理與回用技術(shù)研究和應(yīng)用進展

程振敏1,2，魏源送1,2

（1．中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心環(huán)境模擬與污染控制國家重點聯(lián)合實驗室，北京，100085   2．中國科學院大學，北京，100049）

 

24 微塑料在污水處理過程中的演變與歸宿

郝曉地，翟學棚，吳遠遠

（北京建筑大學城市雨水系統(tǒng)與水環(huán)境省部共建教育部重點實驗室 中—荷未來污水處理技術(shù)研發(fā)中心，北京 100044)

 25 武漢市楚河生態(tài)河道工程設(shè)計

桑穩(wěn)姣1，方佩玲1，李小陽1，馮逸捷1，黃 毅2

（1.武漢理工大學 土木工程與建筑學院，湖北 武漢 430070；2.長江勘察規(guī)劃設(shè)計研究院，湖北 武漢 430010）

 

26 某火力發(fā)電廠含煤廢水處理改造工程分析

王仁雷，唐國瑞，晉銀佳 

(華電電力科學研究院有限公司，浙江杭州310030)

 

27 造紙法再造煙葉生產(chǎn)廢水零排放關(guān)鍵技術(shù)

應(yīng)用研究

許江虹1，王浩雅2，余紅濤1，劉建平1，關(guān) 平1，吉松毅1，黃 彪2，況志敏1

（1.云南中煙再造煙葉有限責任公司，云南 昆明，650106；2.云南中煙新材料科技有限公司，云南 昆明，650106）

  

28 高鐵酸鹽溶液氧化剩余污泥溶胞減量研究

張彥平，呼瑞琪，李一兵，李 靜，張 千

(河北工業(yè)大學土木與交通學院,河北省土木工程技術(shù)研究中心 天津 300401)

  

29  除鹽水裝置節(jié)水降耗技術(shù)應(yīng)用

周付江

（大慶石化公司 黑龍江 大慶 163712）

2021年中國垃圾滲濾液處理大會論文集目   次

1 垃圾焚燒廠滲濾液處理技術(shù)探討

楊曉丹，鄒君，史秋

（大連廣泰源環(huán)保科技有限公司，遼寧大連 116000）

 

2 垃圾滲濾液超濃母液真空低溫蒸發(fā)系統(tǒng)設(shè)計研發(fā)

夏天，鄒君，史秋

大連廣泰源環(huán)保科技有限公司

 

3 集成化一體式V-MVR滲濾液處理系統(tǒng)的設(shè)計和應(yīng)用

戴春祥，張欣，鄒君，史秋

（大連廣泰源環(huán)保科技有限公司，遼寧 大連 116400）

 

4 V-MVR蒸發(fā)用于垃圾滲瀝液應(yīng)急處理工程實例

張欣，鄒君，史秋

（大連廣泰源環(huán)�？萍加邢薰�司，遼寧 大連 075024）

 

5 上海老港垃圾填埋場老齡滲濾液處置工程分析與研究

李亞攀，劉德濱

（鷺濱環(huán)�？萍迹ㄉ虾＃┕煞萦邢薰�司，上海，201315）

  

6 UASB+兩級A/O+MBR+兩級RO工藝處理垃圾焚燒發(fā)電廠滲濾液

高波  張磊  郭修智

(中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司，天津，300074)

 

7 垃圾滲濾液MBR處理系統(tǒng)設(shè)計要點

杜昱，孫月馳，李瑞華，肖寧

（中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司，天津300381）

 

8 短程硝化反硝化處理老齡垃圾滲濾液中試研究

王永慶1，陳振國1，汪曉軍1，簡磊2，陳靜1，陳曉坤1

（1.華南理工大學環(huán)境與能源學院，廣州 510006；2. 廣州市華綠環(huán)�？萍加邢薰�司，廣州 510006）

 

9 垃圾滲濾液反滲透濃水深度處理中試研究

袁延磊1，汪曉軍1，趙爽1，郭訓(xùn)文2，簡磊2

（1.華南理工大學環(huán)境與能源學院 工業(yè)聚集區(qū)污染控制與生態(tài)修復(fù)教育部重點實驗室，

廣東廣州 510006；2. 廣州市華綠環(huán)�？萍加邢薰�司，廣東 廣州 510655）

 

10 城市生活垃圾綜合處理廠滲濾液全量化處理工程設(shè)計

劉建偉1,2，康心悅1,2，岳鵬1,2，陳雪威1,2，田洪鈺1,2

（1.北京建筑大學北京市可持續(xù)城市排水系統(tǒng)構(gòu)建與風險控制工程技術(shù)研究中心，北京100044；

2.北京建筑大學環(huán)境與能源工程學院，北京100044）

 

11 關(guān)于垃圾滲濾液處理技術(shù)的若干認識誤區(qū)

孫月馳，呂國慶，張亞琳，杜 昱

（中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司，天津  300074）

 

12 青島市小澗西垃圾滲瀝液擴建工程一級A排放標準工藝設(shè)計

李 強，陳 剛，石 歡，鄧海亮，國瑞峰

（中國城市建設(shè)研究院有限公司，100120）

 

13 全氟辛酸在垃圾焚燒廠滲濾液處理中的去除效果及影響因素研究

曾曉嵐1,2  付楠楠1,2  孫現(xiàn)紅1,2  陳亮1,2  魏慶1,2 黃子誠3 丁文川1,2

(1.重慶大學 ，三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境教育部重點實驗室，重慶，400045；2.重慶大學，低碳綠色建筑國際聯(lián)合研究中心，重慶，400045；3.重慶市巴蜀中學，重慶 400045)

  

14 CANON工藝處理實際老齡垃圾滲濾液研究

耿忠軒1，張立秋1，呂 瑋1，李淑更2 

（1.廣州大學 土木工程學院，廣東 廣州 510006；2.廣州大學 環(huán)境工程學院，廣東 廣州 510006）

 

15 平板膜在生活垃圾焚燒廠滲濾液處理系統(tǒng)中的應(yīng)用

吳靖宇，張愛軍，戴小東，葛亞軍

(北京首創(chuàng)環(huán)境科技有限公司，北京 100028)

 

16 TiO2、Cu2O和氧化石墨烯復(fù)合氧化垃圾滲濾液效能

蔣寶軍，劉卓驛，郭昊程，苑芯茹

（吉林建筑大學 松遼流域水環(huán)境教育部重點實驗室，吉林 長春 130118)

  

17 貴陽某垃圾焚燒發(fā)電廠滲濾液回用處理工程設(shè)計

王怡然1，李江1，李彥澄1，李鵬飛2，魏鴻磊2

（1. 貴州大學資源與環(huán)境工程學院，貴州 貴陽 550025；2. 北京潔綠環(huán)境科技股份有限公司，北京100089）

 

18 生化+兩級Fenton—BAF工藝處理臺州某垃圾填埋場滲濾液

卓霞軍1，陸和煒2

（1.杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計院股份有限公司，浙江 杭州 310004；2.浙江海元環(huán)境科技有限公司，浙江 杭州310051）

 

19 厭氧微濾工藝處理垃圾焚燒發(fā)電廠滲濾液的研究

陳方方，古 創(chuàng)，姚春陽，朱亞茹，彭 磊，高用貴，張 林，江景杰

（光大環(huán)保技術(shù)研究院（南京）有限公司，江蘇南京 211100）

  

20 新型高效厭氧反應(yīng)器代替UBF處理垃圾焚燒滲濾液

李志華，俞曉陽，張明洋

（光大環(huán)保能源（蘇州）有限公司，江蘇 蘇州 215001）

 

21 A/O-MBR+NF組合工藝在垃圾滲濾液處理工程中的應(yīng)用

劉 宇，劉曉靜，姜安平，左 青，寧桂興

（北京桑德環(huán)保集團有限公司研發(fā)中心，北京 101102）

  

22 DTRO處理垃圾滲濾液性能的影響因素及優(yōu)化研究

龍 滔1，孫 毅2，徐曉軍1

（1.昆明理工大學環(huán)境工程學院，云南 昆明650504；2.云南方源科技有限公司，云南 昆明650031）

 

23 反應(yīng)溫度對生活垃圾淋濾反應(yīng)的影響研究

錢超，王風慶，李晨彬，金慧寧，余玉麟，屈 陽，劉 輝

（江蘇維爾利環(huán)保科技股份有限公司，江蘇 常州  213125）

  

24 外置式MBR（兩級生化）+NF/RO工藝處理垃圾發(fā)電廠滲濾液

任美澤1，周業(yè)凱2

（1.永清環(huán)保股份有限公司，長沙，410001；2.湖南永清水務(wù)有限公司，長沙，410001）

  

25 廣西地區(qū)某市采用中溫厭氧+MBR+NF+RO工藝設(shè)計及運行經(jīng)驗總結(jié)

謝詹東1，朱玉龍2

 (1廣西壯族自治區(qū)建筑科學研究設(shè)計院 廣西 南寧 530022；2四川省深藍環(huán)�？萍加邢薰�司 四川 成都 610094）

  

26 SNAD-MBBR工藝處理垃圾滲濾液一級厭氧出水脫氮研究

徐曉晨，周 亮，王 超，王 剛，楊鳳林

（大連理工大學環(huán)境學院，工業(yè)生態(tài)與環(huán)境工程教育部重點實驗室，遼寧 大連116024）

 

27 垃圾滲濾液處理工程消耗量定額編測

楊振宇

（深圳市水務(wù)（集團）有限公司，深圳 518031）

 

28 蒸氨法脫除垃圾滲濾液中氨氮的研究

姚春陽，古 創(chuàng)，彭 磊，陳方方，朱亞茹，夏麗君，江景杰，張 林

（光大環(huán)保技術(shù)研究院（南京）有限公司，江蘇 南京 211102）

 

29 當涂縣龍華垃圾滲濾液處理現(xiàn)狀及技改新措施

張德偉1，鄭 俊1,2

（1.安徽華騏環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�司，安徽 馬鞍山 243061；2.安徽工業(yè)大學，安徽 馬鞍山243032）

 

 

30 晚期垃圾滲濾液SBR半量亞硝化穩(wěn)定性試驗

張偉光，李 軍，卞 偉，李 蕓，曾金平，闞睿哲

（北京工業(yè)大學建筑工程學院，100124）

 

中國污水千人大會（論文征集報告申請：13752275003@163.com）

中國污泥千人大會（論文征集報告申請：13752275003@163.com）

預(yù)索取本次大會論文集（論文征集報告申請：13752275003@163.com）：

（轉(zhuǎn)發(fā)可贈送中國給水排水2021年（第五屆）中國污水大會直播視頻回放觀看碼+大會論文集+中國給水排水雜志。請聯(lián)系：中國給水排水  金晟 186 2227 3726中國給水排水 ，孫磊 137 0211 3519）

【城市污泥處理處置，工業(yè)污泥處理處置，固廢資源化，滲濾液處理，工業(yè)園區(qū)污水處理，污水提標、污水資源化、排水管網(wǎng)、水環(huán)境綜合治理、黑臭水體、河湖治理、雨水洪水治理等，技術(shù)報告正在征集完善中，咨詢：王領(lǐng)全 13752275003（微信號）；本次會議采用現(xiàn)場報告+參觀形式，參會代表還可獲得2022年度繼續(xù)教育學時證明。所有受邀演講嘉賓均可獲得加蓋主辦單位公章的論壇演講榮譽證書。】

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