水務(wù)工作基本情況
信息來(lái)源: 市水務(wù)局 信息提供日期:2022-04-24
一、水資源開(kāi)發(fā)利用:深圳堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并舉、外引內(nèi)蓄并重、開(kāi)發(fā)保護(hù)并進(jìn)的水資源開(kāi)發(fā)利用戰(zhàn)略,基本建成了較為完善的水源工程網(wǎng)絡(luò)體系。全市共有東深供水工程、東部水源工程兩大域外引水主干線工程及北線引水工程、石松線供水工程、龍茜供水工程等多條市內(nèi)輸水干、支線工程;全市水庫(kù)177座(含深汕),總庫(kù)容為9.7億立方米。
二、城市供水:我市自來(lái)水普及率100%、水質(zhì)優(yōu)良。自來(lái)水供應(yīng)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。2021年,全市(不含深汕)共有45座自來(lái)水廠和7座水處理站,日供水能力735萬(wàn)立方米,供水管網(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)1.84萬(wàn)公里。2021年全市(未含深汕)自來(lái)水供水總量約19.16億立方米,較2020年增長(zhǎng)7.9%。
三、節(jié)約用水:深圳2011年獲評(píng)成為廣東省首個(gè)國(guó)家“節(jié)水型城市”,2013年獲評(píng)為“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū),2015年通過(guò)國(guó)家“最嚴(yán)格水資源管理試點(diǎn)城市”建設(shè)驗(yàn)收,2016年獲批全國(guó)第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市并以優(yōu)異的成績(jī)順利通過(guò)國(guó)家試點(diǎn)首年考核,2019年南山區(qū)、福田區(qū)獲評(píng)成為全省首批縣域節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)。在全市范圍內(nèi)推動(dòng)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè),實(shí)行計(jì)劃用水管理和階梯水價(jià)制度;積極開(kāi)展再生水、雨水等非常規(guī)水源利用工作,據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年全市萬(wàn)元GDP用水量7.09立方米,再生水利用率73%,處于全國(guó)大中城市領(lǐng)先水平。
四、防洪減災(zāi):深圳已建成以水庫(kù)、河道、海堤、滯洪區(qū)、排澇泵站等水利工程為主體的防洪工程體系。出臺(tái)《深圳市防洪(潮)及內(nèi)澇防治規(guī)劃(2021—2035)》《深圳市內(nèi)澇治理五年實(shí)施方案(2021—2025)》,高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)水安全“韌性城市”建設(shè)。水旱災(zāi)害防御應(yīng)急體系已初步建立,預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和現(xiàn)代化的水務(wù)防汛指揮決策系統(tǒng)逐步完善。目前全市(不含深汕)整體防洪潮能力為100~200年一遇,內(nèi)澇防治能力基本達(dá)到20~50年一遇。全市現(xiàn)有海堤(含深汕)36段,126.47公里;河道(不含深汕)310條,總長(zhǎng)1006.9公里,防洪達(dá)標(biāo)率97.1%,無(wú)險(xiǎn)工險(xiǎn)段;防洪檔潮水閘(含深汕)142座;排澇泵站(含深汕)148座,均達(dá)到設(shè)計(jì)能力;2016年以來(lái)累計(jì)消除內(nèi)澇點(diǎn)432個(gè)。
五、水污染治理:按照《深圳市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》,不斷完善水污染治理“雙轉(zhuǎn)變、雙提升”工作體系,推動(dòng)治水從“治污”邁向“提質(zhì)”。河流水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),全面消除劣V類水體;建成覆蓋全市域的雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng);推進(jìn)水質(zhì)凈化廠擴(kuò)建提標(biāo)拓能,提高出水標(biāo)準(zhǔn)。截至2021年底,全市159個(gè)黑臭水體、1467個(gè)小微黑臭水體穩(wěn)定消除黑臭,五大干流及深汕赤石河國(guó)控省控?cái)嗝嫒窟_(dá)到地表水V類及以上;光明一期、公明一期、松崗一期、沙井二期等29座水質(zhì)凈化廠主要出水指標(biāo)達(dá)到IV類,福永二期等5座廠按計(jì)劃推進(jìn),全市建成污水處理廠共計(jì)40座,處理能力達(dá)658.5萬(wàn)噸/日,產(chǎn)生的污泥全部實(shí)現(xiàn)減量化、穩(wěn)定化和無(wú)害化處置。
六、排水管理:《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》2021年1月1日起正式實(shí)施!稐l例》分總則、規(guī)劃與建設(shè)、排水與監(jiān)測(cè)、維護(hù)與管理、法律責(zé)任和附則共6部分,6章,78條,明確“三同時(shí)”和“雨污分流”建設(shè)、一體管理要求,為加強(qiáng)城市排水管理,保障排水設(shè)施安全運(yùn)行,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,保護(hù)水環(huán)境提供了有力的法律保障。
2021年以來(lái),全面加強(qiáng)排水戶管理,建章立制,編制《深圳市排水戶分類管理辦法》,實(shí)施排水許可分類管理,簡(jiǎn)化流程,規(guī)范排水行為;修訂《深圳市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》,完成污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)方案,啟動(dòng)室外排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)消耗量定額編制;開(kāi)展排水管理進(jìn)小區(qū)、污水零直排區(qū)創(chuàng)建工作,推廣“網(wǎng)格化”排水管理模式,不斷提升排水管理規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平。
七、河湖長(zhǎng)制:2017年起,我市全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,印發(fā)實(shí)施《深圳市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》和《深圳市全面推行湖長(zhǎng)制實(shí)施方案》,建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)河湖長(zhǎng)體系,成立市全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,推動(dòng)貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制決策部署,形成黨政主導(dǎo)、水務(wù)牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治的河湖管理保護(hù)新局面。截至目前,共有河長(zhǎng)1023名,湖長(zhǎng)837名,150名民間河長(zhǎng),志愿者河長(zhǎng)702名,紅領(lǐng)巾小河長(zhǎng)1萬(wàn)余名,“河小二”10萬(wàn)余名。在省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作考核中連續(xù)3年獲得優(yōu)秀等次,2021年5月,深圳河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作榮獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
八、碧道建設(shè):2019年印發(fā)《廣東萬(wàn)里碧道建設(shè)深圳行動(dòng)方案》,明確目標(biāo)任務(wù)和工作方式;設(shè)立深圳市碧道建設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市碧道建設(shè);啟動(dòng)16個(gè)碧道試點(diǎn)工程建設(shè)。2020年印發(fā)《深圳市碧道建設(shè)總體規(guī)劃(2020-2035年)》,做好碧道規(guī)劃建設(shè)頂層設(shè)計(jì);印發(fā)《深圳市2020年碧道建設(shè)計(jì)劃》,全面鋪開(kāi)240公里碧道建設(shè),建成碧道120公里。2021年印發(fā)《深圳市碧道建設(shè)分工實(shí)施方案》《深圳市碧道設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》《深圳市碧道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)指引(試行)》等文件,加強(qiáng)碧道建設(shè)方向引領(lǐng)與技術(shù)保障;印發(fā)《深圳市2021年碧道建設(shè)計(jì)劃》,截至2021年底,全市已累計(jì)建成碧道331.67公里,茅洲河碧道、大沙河碧道、鹽田海濱棧道碧道等已成為廣大市民休閑游樂(lè)的好去處,碧道建設(shè)的綜合效益開(kāi)始顯現(xiàn)。
九、水土保持:深圳市作為城市水土保持的發(fā)展策源地,以人為水土流失監(jiān)管為重點(diǎn),建立了較為完善的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管“全鏈條”機(jī)制體制,并形成裸露山體缺口生態(tài)治理、水源涵養(yǎng)林生態(tài)修復(fù)等一批可示范、可推廣、可復(fù)制的自然水土流失生態(tài)治理技術(shù)。2020年,經(jīng)遙感調(diào)查統(tǒng)計(jì),深圳市(含深汕特別合作區(qū))水土流失面積58.02平方公里(按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SL190-2007統(tǒng)計(jì)),占陸域面積的2.35%,同比增加6.17平方公里,其中因?yàn)槿藶榛顒?dòng)造成的水土流失面積為45.73平方公里,占水土流失總面積的78.82%,具有顯著的人為屬性。與2019年水土流失面積相比,2020年輕度侵蝕和中度侵蝕面積大幅增加,水土流失強(qiáng)度的變化表明在本年度各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中,水土保持措施的進(jìn)一步落實(shí)和完善,有效地控制了劇烈的水土流失,維持了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的平衡。海綿城市建設(shè)以國(guó)家試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)為引領(lǐng),同步在全市范圍全面統(tǒng)籌推進(jìn)。制定了26項(xiàng)海綿城市規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、重點(diǎn)片區(qū)全覆蓋;將海綿城市要求納入“深圳90”審批制度改革兩項(xiàng)市政府規(guī)章中,重新構(gòu)建項(xiàng)目審批流程,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;組織制定60余項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,把各項(xiàng)要求落實(shí)到建筑小區(qū)、道路、公園綠地、水務(wù)項(xiàng)目等建設(shè)領(lǐng)域。全市已完工海綿城市項(xiàng)目3600余項(xiàng),達(dá)標(biāo)片區(qū)44個(gè),建成區(qū)353.5平方公里達(dá)到海綿城市要求(占全市建成區(qū)總面積的37%);引智借力,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),并積極利用媒體宣傳教育、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方式廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)積極參與海綿城市建設(shè)。
十、水務(wù)立法與水務(wù)行政執(zhí)法:水務(wù)部門(mén)根據(jù)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r持續(xù)修訂完善地方涉水法規(guī)規(guī)章。全市現(xiàn)有水法規(guī)6部、政府規(guī)章5部、規(guī)范性文件27部。水務(wù)法規(guī)制度體系比較完備。水政執(zhí)法力度不斷加強(qiáng),全市10家區(qū)水政執(zhí)法隊(duì)伍和11家受委托執(zhí)法單位,針對(duì)違反水資源、河道、水土保持、排水、供水、節(jié)約用水等方面法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處。近兩年處理涉水違法行為20000余宗。