本報(bào)記者 吳云

作為城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，“無廢城市”建設(shè)成為2024年江蘇省、徐州市政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵詞之一。記者日前從徐州市無廢辦了解到，經(jīng)過近5年的建設(shè)，我市“無廢城市”建設(shè)工作取得一定成效，目前一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)98%，農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處置率達(dá)97%，生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”，危險(xiǎn)廢物全量安全處置。2023年 “無廢城市”建設(shè)48項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)、14項(xiàng)體系任務(wù)及10項(xiàng)工程項(xiàng)目全部完成，城市綠色底蘊(yùn)更加深厚，低碳生活方式加快形成。

制度保障、治理體系更加完善

2023年是我市“無廢城市”建設(shè)提檔升級(jí)的關(guān)鍵一年，是“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施承上啟下之年。徐州把“無廢城市”建設(shè)與打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板緊密結(jié)合，與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，推動(dòng) “無廢城市”建設(shè)再上新臺(tái)階。

這一年，我市“無廢城市”建設(shè)制度保障更加健全——

《徐州市建筑垃圾管理?xiàng)l例》2023年5月1日起正式施行，《徐州市快遞業(yè)促進(jìn)條例》2023年12月1日起正式施行，同《徐州市工業(yè)固體廢物管理?xiàng)l例》《徐州市生活垃圾管理?xiàng)l例》等一起構(gòu)成“無廢城市”建設(shè)制度保障。加快構(gòu)建“雙碳”政策體系，編制《徐州市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，部署實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)、節(jié)能降碳增效、能源低碳轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)達(dá)峰、交通運(yùn)輸?shù)吞�、科技�?chuàng)新引領(lǐng)、碳匯能力提升、綠色低碳全民等八大行動(dòng)。

這一年，我市工業(yè)固廢治理體系、綠色體系建設(shè)更加完善——

開展市級(jí)綠色工廠培育和創(chuàng)建工作。 135家企業(yè)入庫培育，以綠色工廠培育為抓手，多措并舉推進(jìn)綠色體系建設(shè)。6家企業(yè)獲批“國家級(jí)綠色工廠”，14家企業(yè)獲批“江蘇省綠色工廠”，徐州高新區(qū)同時(shí)入圍國家級(jí)和省級(jí)“綠色工廠”園區(qū)，入圍數(shù)量創(chuàng)歷史新高。18家污泥利用處置單位全部納入系統(tǒng)管理，污泥的轉(zhuǎn)移、利用處置全部實(shí)行聯(lián)單制。

將綠色礦山建成率、新設(shè)礦山建設(shè)要求以及規(guī)劃建設(shè)綠色礦山等內(nèi)容納入《徐州市礦山資源總體規(guī)劃（2021-2025）》，新增徐州市峻達(dá)采石有限公司黑山建筑石料用灰?guī)r礦和徐州中聯(lián)水泥有限公司鷹屋山水泥用灰?guī)r礦2座省級(jí)綠色礦山。至2023年底，我市采礦權(quán)有效期內(nèi)大中型礦山共15座，綠色礦山創(chuàng)建已完成13座；有效期內(nèi)小型礦山7座，綠色礦山創(chuàng)建已完成5座。2023年度，徐州中聯(lián)水泥大蔣門水泥用灰?guī)r礦、徐州鐵礦集團(tuán)有限公司、江蘇徐礦能源股份有限公司張雙樓煤礦被省自然資源廳評(píng)為省級(jí)綠色礦山建設(shè)典型案例，數(shù)量居全省第一。

處置能力、利用水平持續(xù)提升

沛縣安國鎮(zhèn)宜沛工業(yè)園區(qū)A區(qū)，2023年徐州市“無廢城市”建設(shè)10項(xiàng)工程項(xiàng)目之一——占地面積約46.33畝的10萬噸鋁灰資源化項(xiàng)目建成，建設(shè)內(nèi)容包括鋁灰綜合利用裝置、環(huán)保設(shè)施、生產(chǎn)輔助設(shè)施、暫存庫、成品庫區(qū)、物料庫等，我市鋁灰利用處置短板得到有效解決。

這一年，我市危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革不斷強(qiáng)化——

全市2653家產(chǎn)廢企業(yè)納入江蘇省固體廢物管理信息系統(tǒng)，重點(diǎn)監(jiān)管單位100%完成管理計(jì)劃系統(tǒng)申報(bào)和備案管理。評(píng)估302家危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況，達(dá)標(biāo)率98.3%。建立活性炭“智換炭”智慧監(jiān)管平臺(tái)，以“二維碼”為載體，將全市活性炭吸附設(shè)施納入平臺(tái)，提升廢活性炭的監(jiān)管水平。建成6家危險(xiǎn)廢物集中收集單位，有效解決小量產(chǎn)廢企業(yè)危廢處置難題。目前，全市危廢處置能力達(dá)36.9381萬噸/年，綜合利用能力達(dá)141.246萬噸/年及鋼桶30萬只/年，收集能力達(dá)38.91萬噸/年，利用處置危廢類別涵蓋41類420種，危廢利用處置能力基本滿足本地處置需求。

這一年，我市農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平持續(xù)提升——

建設(shè)秸稈收儲(chǔ)中心及臨時(shí)收儲(chǔ)站點(diǎn)1300余處，其中3000噸以上規(guī)�；�收儲(chǔ)利用企業(yè)72家，全市秸稈收儲(chǔ)能力達(dá)150萬噸。秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系覆蓋全市所有涉農(nóng)街道辦事處。豐縣、沛縣和睢寧縣獲批2023年度中央秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目。2023年全市秸稈產(chǎn)生量633萬噸，可收集量為517萬噸，秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上；全市建成村級(jí)農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)4550個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)收貯站125個(gè)和縣級(jí)收貯中心8個(gè)，回收處理農(nóng)藥包裝廢棄物118.92噸；全市建成畜禽糞污集中處理中心23家，設(shè)計(jì)處理能力近20萬噸/月。

綠色、低碳生活方式加快形成

近日，住建部通報(bào)了2023年城市生活垃圾分類工作評(píng)估，徐州市分?jǐn)?shù)從74.9分提高到80.4分，增加5.5分；排名第16位，從第二檔進(jìn)入第一檔，實(shí)現(xiàn)提檔進(jìn)位。

這一年，我市生活領(lǐng)域固體廢物管理越來越精細(xì)化——

全市新增生活垃圾“四分類”小區(qū)256個(gè)，新建垃圾分類定點(diǎn)收集廂房4036處。在市區(qū)1800余個(gè)居住區(qū)建成5000余個(gè)分類收集房、1000余個(gè)可回收物智能收集箱，完成518個(gè)收集房升級(jí)改造、3000余個(gè)收集房便民化微改造。城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例繼續(xù)保持100%，裝配式建筑占新建建筑比例41%。引導(dǎo)快遞企業(yè)對(duì)電商快遞原裝直發(fā)，電商快遞不再二次包裝比例持續(xù)保持在98%以上。深入推進(jìn)過度包裝和塑料污染兩項(xiàng)治理，使用可循環(huán)包裝的郵件快件數(shù)量超800萬件，累計(jì)回收復(fù)用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱超660萬個(gè)。

這一年，我市低碳生活方式加快形成——

月星環(huán)球港、賈汪吾悅廣場、賈汪萬達(dá)廣場、新沂吾悅廣場、邳州中鈺百城5家商業(yè)綜合體申報(bào)國家級(jí)綠色商場。創(chuàng)建國家綠色貨運(yùn)配送示范城市，市區(qū)基本形成“4+8+85”三級(jí)城市綠色貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。截至2023年年底，全市共有營業(yè)性新能源和清潔能源貨車1738輛（不含4.5噸以下車輛），較2020年增長2758.7%。

這一年，我市“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建卓有成效——

建成各類“無廢細(xì)胞”252個(gè)。其中“無廢機(jī)關(guān)”14個(gè)、“無廢景區(qū)”2個(gè)、“無廢公園”10個(gè)、“無廢小區(qū)”13個(gè)、“無廢工地”10個(gè)、“無廢醫(yī)院”14個(gè)、“無廢商超”11個(gè)、“無廢學(xué)校”21個(gè)、“無廢家庭”157個(gè)。

“目前，我市仍然存在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重、部分固廢基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高、生活垃圾焚燒飛灰資源化利用進(jìn)展較慢問題。”市無廢辦負(fù)責(zé)人稱，2024年，我市將統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，強(qiáng)化制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管等保障體系建設(shè)，大力推進(jìn)減量化、資源化、無害化，推進(jìn)“無廢城市”高質(zhì)量建設(shè)，推動(dòng)城市發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全面推進(jìn)美麗徐州建設(shè)貢獻(xiàn)力量。