蔣宏奇：各位媒體朋友，大家上午好！今天我們召開廣東省生態(tài)環(huán)境廳2024年首場例行新聞發(fā)布會，非常感謝大家一直以來對我省生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心支持，也祝各位媒體朋友新年快樂！

　　剛剛過去的2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是廣東生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)接續(xù)奮斗、砥礪前行的重要一年。這一年，我們認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，聚焦發(fā)力，持續(xù)攻堅，提標提質(zhì)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，交出了亮麗的生態(tài)文明建設(shè)成績單。

　　今天的新聞發(fā)布會，將重點向大家通報2023年全省生態(tài)環(huán)境保護工作有關(guān)情況。

　　出席今天發(fā)布會的嘉賓有：省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長徐曉霞女士，省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長李新科先生，省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長張瑞鳳女士，省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價與排放管理處處長方平波女士，我是主持人，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長蔣宏奇。

　　今天的發(fā)布會共有兩項議程：一是請廳黨組書記、廳長徐曉霞女士通報2023年全省生態(tài)環(huán)境保護工作有關(guān)情況；二是回答大家提問。

　　下面，首先請徐廳長通報2023年全省生態(tài)環(huán)境保護工作有關(guān)情況。

　　徐曉霞：各位媒體朋友，大家上午好！在甲辰龍年春節(jié)來臨之際，非常高興與大家齊聚一堂，溝通交流我省的生態(tài)環(huán)境保護工作，共話生態(tài)環(huán)境事業(yè)。我謹代表廣東省生態(tài)環(huán)境廳，向一直以來關(guān)心支持我省生態(tài)環(huán)境保護工作的媒體朋友們表示衷心感謝！特別是通過這個機會向大家拜個早年，祝愿大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福！也利用這個機會，向大家介紹一下我省2023年生態(tài)環(huán)境保護工作的有關(guān)情況。

　　2023年，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話和視察廣東重要講話、重要指示精神，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，錨定“走在前列”總目標和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，連續(xù)三年獲國家污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等次，大氣六項主要污染物濃度連續(xù)9年全面達標，AQI達標率94.8%，改善幅度居全國第二，PM2.5濃度21微克/立方米，較“十三五”同期進一步下降32%，在全國排名第四；農(nóng)村生活污水治理率提前兩年超額完成國家下達的任務(wù)，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達91.9%，劣Ⅴ類斷面全面清零；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達92.3%，為有監(jiān)測評價以來最好水平，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)高位改善，美麗中國廣東實踐邁出堅實步伐。一年來，我們主要做了以下幾方面的工作。

　　一、堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育

　　深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持回應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展所需，確定了12個方向60余個調(diào)研課題，摸清情況、找準問題，轉(zhuǎn)化形成了推動工作的思路辦法和政策舉措。統(tǒng)籌制定服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展10項制度機制、13項政策標準，有力有效解決了一批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題，讓人民群眾、市場主體真切感受到主題教育帶來的新變化。

　　二、堅持以綠美廣東生態(tài)建設(shè)牽引推進美麗廣東建設(shè)，全力以赴高標準完成污染防治攻堅戰(zhàn)硬指標硬任務(wù)

　　一是提標提質(zhì)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實推進揮發(fā)性有機物深度治理，完成6300余個涉揮發(fā)性有機液體儲罐排查整治。大力推進重點行業(yè)超低排放改造和深度治理。建成全國首個“天地車人”移動源監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建全國首個油品質(zhì)量全生命周期監(jiān)管體系，精準實施區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控，及時有效應(yīng)對污染天氣。

　　二是深入實施碧水攻堅行動。不斷強化對重點國考斷面的一線排查、駐點巡查、技術(shù)指導和水質(zhì)預警會商督導，開展“保優(yōu)增優(yōu)”斷面沖刺行動，10個重點國考斷面所在水體的重要一級支流，劣V類比例較“十四五”初期下降36.2個百分點，縣級以上飲用水水源水質(zhì)達標率100%。全面推進珠江口鄰近海域綜合治理攻堅，確保我省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達到近二十年來最好。

　　三是持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。珠三角9市全部入選國家“無廢城市”建設(shè)名單，成功啟動“無廢灣區(qū)”建設(shè)。實施重金屬污染源頭防治行動。加強在產(chǎn)企業(yè)源頭預防和建設(shè)用地監(jiān)管。全省危險廢物年利用處置能力提升至1270萬噸，跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒案件數(shù)量大幅下降。著力管控新污染物環(huán)境與健康風險，開展重點行業(yè)、重點園區(qū)和重點流域新污染物調(diào)查監(jiān)測試點工作。

　　四是高標準推進生態(tài)環(huán)境保護督察整改。中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦的6764件信訪案件，已全部辦結(jié)或階段性辦結(jié)。分兩批開展第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察，集中公開通報典型案例6個，強化以案促改、以案促治警示震懾，推動問題整改走深走實。

　　五是全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法效能。率先建成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測全鏈條監(jiān)管平臺，貫通國家-省-市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。深入開展執(zhí)法大練兵活動，開展打擊自動監(jiān)控弄虛作假等專項行動。強化生態(tài)環(huán)境損害賠償與執(zhí)法聯(lián)動，累計啟動辦理案件550宗，鑒定評估金額超過20億元。

　　三、堅持為省委、省政府高質(zhì)量推進“制造業(yè)當家”夯基壘臺，全力以赴以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展

　　一是協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。印發(fā)實施省降碳減污協(xié)同增效實施方案，2023年全省碳市場控排企業(yè)減排量達5600余萬噸，碳排放配額累計成交量2.24億噸，累計成交額63.68億元，繼續(xù)位居全國區(qū)域碳市場首位。

　　二是持續(xù)優(yōu)化環(huán)境管理方式。實施“1+3+N”環(huán)境保護配套支持政策服務(wù)，廳領(lǐng)導掛點聯(lián)系、主動對接指導重點行業(yè)企業(yè)推進綠色轉(zhuǎn)型升級。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動試點，建立重大項目環(huán)評管理“綠色通道”，以“打捆”環(huán)評試點助力建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理。

　　三是持續(xù)深化生態(tài)環(huán)保交流合作。積極開展大灣區(qū)美麗海灣示范群、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、低碳示范引領(lǐng)區(qū)等試點示范。建立健全粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護合作交流機制，大力推進粵港澳生態(tài)環(huán)境科學中心建設(shè)。積極推動我省與丹麥、芬蘭、美國加州等國家或地區(qū)在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的交流合作；積極講好應(yīng)對氣候變化的廣東故事，組團參加第28屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP28），廣東邊會被評為中國角優(yōu)秀邊會。

　　四、堅持為省委、省政府實施“百千萬工程”蓄勢賦能，全力以赴促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　一是統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。開展農(nóng)村黑臭水體整治，加大力度推進農(nóng)業(yè)面源防治監(jiān)管，著力增強鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品供給能力，新增創(chuàng)建廣州市從化區(qū)等5個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、韶關(guān)仁化縣等2個“兩山”實踐創(chuàng)新基地。

　　二是加速農(nóng)村生活污水治理攻堅。提請省政府連續(xù)三年將農(nóng)村生活污水治理納入省十件民生實事，強化試點示范和典型案例宣傳推廣，全省治理率至去年底提升至64.7%，超額完成國家和省下達的目標任務(wù)。

　　三是不斷拓寬農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理投融資渠道。積極推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD）應(yīng)用。鼓勵生態(tài)功能區(qū)、限制開發(fā)區(qū)積極申報林業(yè)碳匯核證減排量。

　　四是強化縣域產(chǎn)業(yè)服務(wù)、縱向幫扶工作力度。出臺《實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”生態(tài)環(huán)境保護政策措施》，實施26條政策措施，服務(wù)引導縣域經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展。

　　五、堅持防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風險隱患，全力以赴保障生態(tài)環(huán)境安全和社會大局穩(wěn)定

　　一是全面加強環(huán)境風險排查化解。緊盯“一廢一品一庫一重”開展環(huán)境安全隱患專項排查整治行動。125條河流、26個化工園區(qū)開展環(huán)境應(yīng)急“南陽實踐”成果應(yīng)用，基本建立企業(yè)、園區(qū)、流域三級環(huán)境風險防控措施。

　　二是全面加強核與輻射安全監(jiān)管。建成國內(nèi)首個具備處置能力的伴生放射性固體廢物集中處置場，組織開展射線裝置領(lǐng)域輻射安全隱患排查。

　　三是全面加強環(huán)境信訪服務(wù)。踐行“浦江經(jīng)驗”化解信訪積案，廳領(lǐng)導帶頭包案、下訪接訪，推動群眾反映強烈的環(huán)境問題“案結(jié)事了”。

　　2024年是全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會、深入推進美麗中國建設(shè)的重要一年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)、謀劃“十五五”工作的關(guān)鍵一年。我廳將在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，堅定不移錨定“走在前列”總目標和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，奮力推進美麗中國廣東實踐，努力在打造人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化廣東樣板上取得新突破。

　　以上就是我對去年工作有關(guān)情況的簡要介紹。謝謝大家！

　　蔣宏奇：謝謝徐廳長的介紹。接下來進行第二項議程，請各位記者朋友開始提問。

　　新華社記者：請問徐廳，前不久中共中央、國務(wù)院出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》提出“要建設(shè)美麗中國先行區(qū)，打造綠色發(fā)展高地”，對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提出要深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域規(guī)則銜接、機制對接，共建國際一流美麗灣區(qū)。請問，貴廳接下來在這方面有什么推進計劃？

　　徐曉霞：非常感謝您的提問，您的問題非常好。黨的二十大明確提出，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，促進人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。習近平總書記也在去年的全國生態(tài)環(huán)保大會上強調(diào)，建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，要以美麗中國建設(shè)全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。前不久，中共中央、國務(wù)院出臺印發(fā)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》，對新時代新征程全面推進美麗中國建設(shè)作出了系統(tǒng)的部署，而且明確提出共建國際一流的美麗灣區(qū)。粵港澳大灣區(qū)也是習近平總書記親自點題和推動建設(shè)的重要的戰(zhàn)略區(qū)域，特別是去年4月份，習近平總書記視察廣東時賦予粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位，這賦予了粵港澳大灣區(qū)向世界展示美麗中國建設(shè)成就的重要窗口的責任和使命。在美麗中國建設(shè)全局中，粵港澳大灣區(qū)的美麗灣區(qū)建設(shè)具有示范性、引領(lǐng)性、典型性。

　　近年來，在習近平總書記、黨中央的堅強領(lǐng)導下，廣東認真落實粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，攜手港澳扎實推進美麗灣區(qū)建設(shè)。2021年，省政府與生態(tài)環(huán)境部簽訂共建國際一流美麗灣區(qū)合作協(xié)議，每年召開粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作交流會議，出臺年度工作要點，系統(tǒng)推動建設(shè)空氣質(zhì)量改善先行區(qū)、“無廢灣區(qū)”等引領(lǐng)性工作，生態(tài)環(huán)境同保共治格局逐步形成，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和綠色發(fā)展水平走在全國前列。從數(shù)據(jù)來看，珠三角PM2.5年均濃度下降至20微克/立方米左右，連續(xù)4年達到世衛(wèi)組織第二階段標準值；珠三角地區(qū)地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率提升到90%以上，劣V類斷面實現(xiàn)全面消除，這些都是建設(shè)美麗中國先行區(qū)的重要基礎(chǔ)。

　　但是同時我們也清醒地認識到，對標國際一流灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)仍有一定差距，粵港澳三地共建國際一流美麗灣區(qū)生態(tài)環(huán)境管理體系還需要進一步地去加快構(gòu)建和完善。

　　今年是大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布5周年，也是澳門回歸祖國25周年，是一個十分重要的時間節(jié)點，在這樣的背景下，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》提出建設(shè)美麗中國先行區(qū)的目標要求。接下來，我們將圍繞“一點兩地”的全新定位，對標美麗中國先行區(qū)的目標要求，全面深化粵港澳生態(tài)環(huán)境保護工作，攜手推動國際一流美麗灣區(qū)建設(shè)取得更大進展。主要是從三個方面的創(chuàng)新來具體實施：

　　一是創(chuàng)新謀劃共建美麗灣區(qū)合作路徑。在部省合作框架協(xié)議基礎(chǔ)上，進一步拓展共建國際一流美麗灣區(qū)合作內(nèi)容，制定出臺建設(shè)美麗中國先行區(qū)行動方案和政策舉措，在美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)等多維度開展示范建設(shè)，形成一批具有灣區(qū)特色的示范引領(lǐng)典型，帶動全領(lǐng)域、全方位、全地域推進美麗先行區(qū)建設(shè)。

　　二是創(chuàng)新推動重點領(lǐng)域規(guī)則銜接、機制對接。在原有粵港、粵澳生態(tài)環(huán)保合作的基礎(chǔ)上，推動建立更加緊密務(wù)實的粵港澳生態(tài)環(huán)境保護合作機制，聚焦大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、海洋環(huán)境保護、應(yīng)對氣候變化、固體廢物協(xié)同處置等重點領(lǐng)域，深化規(guī)則銜接、機制對接，推動聯(lián)合發(fā)布大灣區(qū)空氣質(zhì)量健康指數(shù)（AQHI），探索提出生態(tài)環(huán)境保護“灣區(qū)標準”清單等。

　　三是創(chuàng)新推動重大戰(zhàn)略平臺示范先行。以橫琴、前海、南沙等重大合作平臺為載體，率先探索試行與國際接軌的生態(tài)環(huán)境管理體系、標準體系和合作模式。開展碳標簽互認機制研究與應(yīng)用，探索建立區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)品碳足跡與低碳產(chǎn)品認證制度。推動三大平臺深度參與全球環(huán)境治理和交流合作，強化綠色金融、綠色貿(mào)易、綠色能源等領(lǐng)域國際合作，實現(xiàn)高水平互利共贏。

　　也非常歡迎媒體界的朋友在這方面給我們提出更多更好的工作建議，我們一起把美麗灣區(qū)的工作做好。謝謝大家！

　　中國環(huán)境報記者：前段時間我們留意到部里面發(fā)布去年1到12月的環(huán)境質(zhì)量狀況公報，廣東有多個城市排名都是在全國的前20名，請問接下來省生態(tài)環(huán)境廳在鞏固“廣東藍”成績方面有哪些舉措，讓廣東環(huán)境質(zhì)量指標持續(xù)走在全國前列？

　　張瑞鳳：謝謝這位記者的提問。2023年12月，國務(wù)院印發(fā)實施了《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》，對接下來兩年大氣污染防治工作進行全面部署。目前，我省正在加緊出臺《廣東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》。

　　國家將粵港澳大灣區(qū)作為空氣質(zhì)量改善先行示范區(qū)，這對我省大氣污染防治工作提出了更高要求。2023年，全省、珠三角城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度均為21微克/立方米，雖然優(yōu)于國家標準（35微克/立方米），也優(yōu)于世界衛(wèi)生組織第二階段目標值（25微克/立方米），但與國際一流灣區(qū)相比還有差距。下一步，我們將以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，大力推動氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排，推動我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　下一步的工作措施，可以總結(jié)概括為“開展六大行動、完善兩個體系、強化一個保障”。

　　開展六大行動。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。嚴控“兩高一低”建設(shè)項目，組織開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群整治提升，建設(shè)一批集中涂裝中心、活性炭集中再生中心等“綠島”項目，提升集中高效治污水平。二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實施能源清潔低碳高效發(fā)展行動。大力發(fā)展清潔能源，推動玻璃、鋁壓延、鋼壓延等行業(yè)清潔能源替代，進一步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，基本淘汰縣級及以上建成區(qū)35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。三是優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，實施綠色低碳交通運輸體系建設(shè)行動。大力發(fā)展零排放貨運車隊，加快推動淘汰國三排放標準柴油貨車、國一及以下排放標準非道路移動機械，強化成品油、機動車、非道路移動機械全生命周期監(jiān)管。四是強化多污染物減排，實施提質(zhì)增效降低排放強度行動。加快推進鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造、揮發(fā)性有機液態(tài)儲罐專項整治，開展低效失效大氣污染治理設(shè)施排查，深挖減排潛力推動深度治理。五是強化面源污染防治，實施精細化綜合治理行動。強化揚塵、露天焚燒、餐飲油煙等精細化管控，解決好群眾身邊的大氣污染問題。六是強化聯(lián)防聯(lián)控，實施大氣污染區(qū)域協(xié)同行動。在國家指導下推動建設(shè)粵港澳大灣區(qū)空氣質(zhì)量改善先行示范區(qū)。加強大氣環(huán)境監(jiān)測預警能力。建立完善珠三角區(qū)域預防重污染天氣聯(lián)合防控體系，消除重污染天氣。

　　完善兩個體系。一個是健全法規(guī)標準體系，完善大氣污染治理經(jīng)濟政策。研究制定《廣東省移動源排氣污染防治條例》，加快制修訂餐飲業(yè)、汽車維修業(yè)等11個行業(yè)大氣污染物排放標準。統(tǒng)籌做好大氣污染防治經(jīng)費保障，制定實施VOCs和NOx減排財政獎補政策。另一個是加強科學治氣能力建設(shè)，完善大氣環(huán)境管理體系。強化在線監(jiān)測、走航監(jiān)測等技術(shù)手段應(yīng)用，加強大氣污染治理先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，增強污染防控科技支撐。

　　強化一個保障。加大措施落實保障，推動形成齊抓共管合力。生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合相關(guān)部門制定“1+N”的大氣污染治理政策體系，明確時間表、路線圖和施工圖，切實推動重點治理措施落地見效。謝謝。

　　廣州日報記者：近年來廣東不斷推進環(huán)境制度改革，想了解一下未來在服務(wù)支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面還有哪些措施？謝謝。

　　方平波：謝謝您的提問。一直以來，省生態(tài)環(huán)境廳緊緊圍繞落實高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)境源頭預防作用，強化環(huán)評要素保障，不斷提升環(huán)評審批服務(wù)水平，有效推動重大項目落地實施，助力經(jīng)濟穩(wěn)增長。

　　一是在源頭指導上下功夫。我省已建立覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展“明底線”“劃邊框”，2023年在全國范圍內(nèi)率先完成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新，在維持生態(tài)空間格局穩(wěn)定的同時，進一步優(yōu)化布局和準入要求。全省目前共劃定約6.3萬平方公里的生態(tài)空間進行嚴格管控，陸域共劃定1900余個管控單元，逐一制定生態(tài)環(huán)境準入清單，明確區(qū)域布局、能源資源利用、污染物排放、環(huán)境風險防控等準入要求，為規(guī)劃布局、項目選址提供有效的源頭引導。我廳還建成省級信息平臺，通過網(wǎng)頁端和粵商通、粵省事移動端等平臺免費開放使用，目前訪問次數(shù)約25萬次，為社會公眾查詢、應(yīng)用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果提供了便捷的途徑。

　　二是在優(yōu)化服務(wù)上求突破。我廳積極履行省重大項目并聯(lián)審批工作專班職責，實施重大項目環(huán)評臺賬管理，對重大項目發(fā)放“環(huán)評審批服務(wù)單”，環(huán)評審批人員、技術(shù)評估人員提前介入指導項目環(huán)評工作，實行“一對一”“面對面”指導服務(wù)。在深入落實國家和省已出臺的告知承諾制審批、下放審批權(quán)限、簡化環(huán)評編制內(nèi)容等環(huán)評改革措施的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新工作方式，對穿越或占用環(huán)境敏感區(qū)需辦理相關(guān)手續(xù)，但已具備審批基本條件的鐵路、高速公路、輸變電工程等項目，實行“容缺”受理，先行開展技術(shù)評估和審查，在涉環(huán)境敏感區(qū)相關(guān)手續(xù)要件完成后第一時間予以批復，審批時間得以大幅縮減。例如，2023年省重點項目南沙至珠海（中山）城際（萬頃沙—興中段）計劃3月底前開工建設(shè)，該項目涉及以隧道方式無害化穿越區(qū)級森林公園，我廳提前予以“容缺”受理，環(huán)評審查與其他手續(xù)辦理“齊步走”，受理環(huán)評后僅18個工作日即予批復，服務(wù)保障項目按計劃開工。2023年，我廳共批復193個項目環(huán)評，其中包括28個省重點項目，一批項目環(huán)評審批跑出“加速度”，有效支撐項目加快落地建設(shè)。

　　三是在環(huán)評審批上嚴把關(guān)。在環(huán)評服務(wù)和審查過程中，一方面，我廳積極指導建設(shè)單位落實生態(tài)環(huán)境準入要求，優(yōu)化項目選址選線，盡可能避繞環(huán)境敏感區(qū)和集中住宅區(qū)等區(qū)域，避免項目建設(shè)踩踏“紅線”。對一些確需經(jīng)過集中住宅區(qū)的交通項目，結(jié)合實際指導建設(shè)單位采取降速、采用低噪聲路面、安裝聲屏障等主動降噪措施，盡可能減少對居民的不良環(huán)境影響；另一方面，切實落實主要污染物區(qū)域削減管理要求，積極指導建設(shè)單位優(yōu)化項目工藝，盡可能削減污染物排放量，指導項目所在地市制定配套主要污染物區(qū)域削減方案，采取有效措施，為茂名石化乙烯提質(zhì)改造項目、揭陽前詹電廠等一批重大項目落地騰出足夠環(huán)境容量，守牢區(qū)域生態(tài)安全底線。謝謝。

　　南方日報記者：據(jù)了解，廣東省地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)第三年超過90%。請問目前還存在哪些難題？接下來將采取哪些舉措？

　　李新科：謝謝您的提問。去年是我省深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。這一年，我們堅持“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)”統(tǒng)籌治理，緊盯硬任務(wù)、硬指標，迎難而上、積極作為，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)縱深推進，年度目標任務(wù)全面完成，水生態(tài)環(huán)境保護工作取得了較好成效。一是水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，149個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、270個省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達91.0%以上，連續(xù)三年達優(yōu)；肇慶、河源市國考斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況進入全國前30名。二是重點領(lǐng)域工作取得較好進展，建立水源保護區(qū)分級管理制度，省市分別印發(fā)縣級以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村水源保護區(qū)名錄；入河排污口排查量居全國前列，累計排查河湖岸線超17萬公里、入河排污口超10萬個；地級城市黑臭水體治理成效持續(xù)鞏固，縣級城市37條黑臭水體中，27條已達“初見成效”。三是治理能力有效提升，建立省級水生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)和推動解決工作機制，謀劃出臺湖庫型水源地保護、新豐江保護、長江流域總磷控制等政策文件，出臺省級美麗河湖保護與建設(shè)技術(shù)規(guī)范，爭取流溪河、萬綠湖、華陽湖入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例（數(shù)量全國前列）。

　　盡管我省水污染防治工作取得一定進展，但我們也清醒認識到，國考斷面穩(wěn)定達標基礎(chǔ)仍不牢固，感潮河網(wǎng)區(qū)斷面低氧問題凸顯，汛期面源污染突出的現(xiàn)象仍然存在，“十四五”規(guī)劃建設(shè)的部分水污染防治工程有所滯后。2024年，我省繼續(xù)堅持精準、科學、依法治污，按照“河湖統(tǒng)領(lǐng)、三水統(tǒng)籌、四個在哪里”的工作思路，聚焦促進“人水和諧”，突出強化控源治污，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　一是堅持目標導向，深入打好國考斷面“保優(yōu)增優(yōu)”攻堅戰(zhàn)。制定實施“1+N”方案，省級制定2024年水污染防治工作方案，督促指導地市針對20個重點攻堅斷面編制實施“一斷面一方案”，明確年度工作目標任務(wù)，統(tǒng)籌工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源系統(tǒng)治理，重點謀劃實施一批截污治污重點工程。重點實施三個專項行動，試點開展珠三角河網(wǎng)地區(qū)水環(huán)境狀況摸底調(diào)查行動，深入開展國考斷面所在水體重要一級支流消劣行動，全面開展汛期污染削峰行動，推動減少入河污染物總量。

　　二是堅持穩(wěn)中求進，突出抓好五方面硬指標硬任務(wù)。著力高水平保障飲用水源安全，確�？h級以上水源地水質(zhì)100%達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下水源地達標率穩(wěn)步提升。著力全面推進入河排污口監(jiān)管，確保完成90%流域入河排污口排查、70%重點流域整治任務(wù)。著力持續(xù)做好城市黑臭水體治理監(jiān)督，推動地級以上市黑臭水體“長制久清”、縣級城市消除率達80%、縣城及東莞、中山中心鎮(zhèn)有序推進。著力統(tǒng)籌推進美麗河湖保護與建設(shè)，打造一批國家級、省級美麗河湖優(yōu)秀案例。著力強化水功能區(qū)管理，穩(wěn)步提升水功能區(qū)水質(zhì)達標率。

　　三是堅持守正創(chuàng)新，不斷健全水生態(tài)環(huán)境治理體系。創(chuàng)新實施水環(huán)境問題閉環(huán)管理，按照省級水生態(tài)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)和推動解決工作機制，每日研判通報水質(zhì)，每月對突出水生態(tài)環(huán)境問題開展預警通報和跟蹤督辦，壓實治理責任。加強重點流域區(qū)域督導幫扶，優(yōu)化實施廳領(lǐng)導牽頭重點流域區(qū)域督導幫扶機制，每月對水質(zhì)下降地市進行提醒，并組織技術(shù)團隊對20個重點攻堅斷面持續(xù)開展一線排查、駐點巡查。強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步完善與水利、住建、農(nóng)業(yè)、氣象等多部門治水長效協(xié)作機制，強化信息共享，實行研判會商，實現(xiàn)水污染防治全省“一盤棋”管理。謝謝。

　　廣東廣播電視臺記者：“百千萬工程”作為省委頭號工程，農(nóng)村人居環(huán)境整治是其中重要部分。想了解一下，省生態(tài)環(huán)境廳2023年在推進農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村黑臭水體整治方面開展了哪些工作及取得了哪些成效，2024年將如何持續(xù)高質(zhì)量推進？

　　徐曉霞：謝謝這位記者的提問，您能圍繞省委的中心工作，也是省委的頭號工程來關(guān)心這個問題，對我們這項工作是很好的推動，也體現(xiàn)了您很高的專業(yè)水準，非常感謝！

　　2023年，我廳認真學習貫徹落實習近平總書記對浙江“千萬工程”經(jīng)驗的重要批示精神，按照省委、省政府的工作部署，全力推動生態(tài)環(huán)境保護工作融入服務(wù)“百千萬工程”。主要是按照問題導向、因地制宜、實事求是、改革創(chuàng)新思路，圍繞補齊縣域生態(tài)環(huán)境保護和污染治理短板、促進縣域經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展等目標，牽頭制定出臺《實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”生態(tài)環(huán)境保護政策措施》，提出加強縣域環(huán)境污染治理與生態(tài)環(huán)境保護、推動縣域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、深化縣域生態(tài)環(huán)境制度改革等三方面二十六條具體措施，力爭以高水平保護推進百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展。在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升計劃，特別是以超常規(guī)力度推進農(nóng)村生活污水治理。雖然說我們提前兩年超額完成了國家下達給廣東的任務(wù)，但是按照習近平總書記對浙江“千萬工程”經(jīng)驗的重要批示精神，特別是習近平總書記視察廣東提出的走在前列的要求，以及省委、省政府對這項工作的要求，我們還是自加壓力，準備以兩年的時間實現(xiàn)全省農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。落實到具體工作中，我們以“一水體一方案”推進縣域黑臭水體整治，積極開展“百千萬工程”無廢縣域試點體系建設(shè)，指導各地通過政策性開發(fā)性金融工具以及引導各類社會資金投入等方式，推進農(nóng)村生活污水治理以及黑臭水體整治，加快補齊農(nóng)村環(huán)境保護突出短板，推動縣鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極進展。

　　具體來說，農(nóng)村生活污水治理方面，近年來我省農(nóng)村生活污水治理工作態(tài)勢持續(xù)向好，治理機制體制建設(shè)進一步完善。2023年治理工作取得顯著成效，順利完成1000個以上省民生實事自然村生活污水治理提升工程，自然村生活污水治理率提升至64.7%，日處理20噸以上治理設(shè)施正常運行率提升至85.4%，群眾滿意度普遍提升。主要抓了四方面工作，具體是四個“突出”：一是突出民生實事，持續(xù)高位推進農(nóng)村生活污水治理。省政府連續(xù)三年將農(nóng)村生活污水治理列入省十件民生實事，年初我廳牽頭明確縣（市、區(qū)）目標任務(wù)，年底開展治理成效評估，2023年納入民生實事辦理認定完成治理自然村數(shù)達1217個，全省成功打造出一批模式適用、成效突出、可推廣應(yīng)用的治理樣板。二是突出縣域統(tǒng)籌，推動新一輪全覆蓋攻堅。以走在全國前列作為目標，加強縣域統(tǒng)籌，牽頭組織全省各涉農(nóng)縣（市、區(qū)）編制縣域農(nóng)村生活污水治理全覆蓋攻堅行動方案。三是突出引導推廣，做好技術(shù)指導和幫扶。針對我省多數(shù)村莊人口少、居住相對分散等特點，我廳聯(lián)合有關(guān)部門出臺《廣東省農(nóng)村生活污水資源化利用技術(shù)指南（試行）》《廣東省農(nóng)村生活污水治理認定標準（試行）》兩個技術(shù)文件，推廣資源化利用以及厭氧式、無動力污水治理技術(shù)。提請省政府專題召開農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗交流會，組織相關(guān)專家開展現(xiàn)場幫扶培訓65場次。四是突出健全機制，聯(lián)合開展成效評估。建立健全“月度抽查、季度通報、年度考核”的常態(tài)化監(jiān)督機制，實施治理成效常態(tài)化抽查監(jiān)督，全年組織抽查自然村3600多個，覆蓋全省21個地級以上市。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳印發(fā)實施《2023年廣東省農(nóng)村生活污水治理成效評估方案》，對各市2023年農(nóng)村生活污水治理成效開展現(xiàn)場評估，并將評估結(jié)果作為省級有關(guān)考核依據(jù)。

　　在農(nóng)村黑臭水體整治方面，我廳督促各地按照“一水體一方案”原則制定農(nóng)村黑臭水體整治方案，因地制宜實施治理。落實長效監(jiān)管，開展往年完成整治水體“回頭看”，完成51個國家監(jiān)管清單農(nóng)村黑臭水體監(jiān)測，針對監(jiān)測不達標情況督促各地整改。組織省級專家團隊對汕頭、河源等15個地市105個水體進行現(xiàn)場調(diào)研指導，在汕頭、陽江試點組織開展利用衛(wèi)星遙感技術(shù)進行農(nóng)村黑臭水體排查監(jiān)管。截至2023年底，全省新增完成30個以上面積較大農(nóng)村黑臭水體整治。

　　2024年，我廳將進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動環(huán)境污染治理從城市向縣域、向農(nóng)村拓展，促進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護整體提升，以縣鎮(zhèn)村高水平保護推動城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展，確保全省農(nóng)村生活污水治理率提升至75%以上，做好1000個以上自然村生活污水治理提升工程民生實事辦理，新增整治30個以上較大面積農(nóng)村黑臭水體，力爭治理水平走在全國前列。重點抓好五個“強化”：一是強化統(tǒng)籌部署，進一步優(yōu)化我省農(nóng)村生活污水治理工作機制，壓實縣級黨委、政府主體責任，圍繞提升污水處理率，因村施策選擇治理模式，統(tǒng)籌做好管網(wǎng)鋪設(shè)、模式優(yōu)化、品質(zhì)提升、長效運維等各項基礎(chǔ)工作。二是強化重點攻堅，優(yōu)先治理中心鎮(zhèn)中心村、城鄉(xiāng)接合部、國考斷面周邊、黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶、水源保護區(qū)等重點區(qū)域，推動農(nóng)村生活污水處理和黑臭水體整治水平進一步提升。三是強化要素保障，配合省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加大在涉農(nóng)資金方面的投入，并研究加強攻堅所需資金、土地等要素保障等措施，指導地方創(chuàng)新投融資模式。四是強化幫扶監(jiān)督，持續(xù)組織技術(shù)幫扶培訓，繼續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理和黑臭水體整治成效評估。五是強化宣傳帶動，推廣市縣典型案例及經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，引導村民全過程積極參與。謝謝。

　　蔣宏奇：感謝各位媒體朋友積極的提問，由于時間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到此結(jié)束。如果大家還有關(guān)心關(guān)注的問題，我們在平常的工作當中予以解答，感謝大家！

　　各位媒體朋友，歷添新歲月，春滿舊山河。新春將至，在此祝愿大家龍年福暖四季、順遂安康。另外，2月2日我廳即將召開全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議，也請各位記者朋友積極宣傳報道。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！