前不久印發(fā)的《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》強調(diào)，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制。作為我國北方重要經(jīng)濟區(qū)和城市群，京津冀地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況直接影響區(qū)域乃至全國的可持續(xù)發(fā)展。三地山水相連、地域相接，同處一個生態(tài)系統(tǒng)，榮辱與共。完善京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制意義重大，既是保障當?shù)厣鷳B(tài)安全的關鍵之舉，也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的有力抓手。

近年來，京津冀在完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制方面取得積極進展。在頂層設計方面，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《“十四五”時期京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議》等政策文件相繼出臺，為三地協(xié)同保護生態(tài)環(huán)境提供強有力的政策支持和規(guī)劃引領。在機制建設方面，京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調(diào)小組等機構的成立，為三地之間的政策溝通、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法搭建了便捷渠道。三地定期召開聯(lián)席會議和專題研討會，就協(xié)同保護中的重大問題進行深入交流探討，推動生態(tài)環(huán)境保護工作向縱深發(fā)展。

在行動成效方面，三地通過同步實施燃煤污染控制、機動車排放治理、工業(yè)污染減排等措施，促使三地重污染天數(shù)均大幅削減、優(yōu)良天數(shù)均大幅增加，2023年底三地PM_2.5年均濃度較2013年降幅達六成左右。通過同步實施河流上下游水質(zhì)監(jiān)測、聯(lián)合開展排污口整治等措施，有效改善跨界河流水質(zhì)狀況，三地水環(huán)境質(zhì)量變好，全面消除劣Ⅴ類斷面。

當前，京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護已站在新起點上，面臨一系列新機遇，也會迎接新挑戰(zhàn)新困難。接下來，要繼續(xù)深化協(xié)同機制建設，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，守護好“綠水青山”。

完善聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治模式，是推進京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的重要著力點。三地應共同制定生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治總體規(guī)劃，構建覆蓋全區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，共同策劃和實施一批生態(tài)環(huán)境治理項目，合力推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設取得更大成效。對于大氣污染，加強空氣質(zhì)量監(jiān)測預警和應急響應聯(lián)動，常態(tài)化開展重污染天氣預警會商；對于水環(huán)境治理，加強跨境河流、河道斷面水質(zhì)巡查，嚴厲打擊廢水直排、超標排放等環(huán)境違法行為。信息共享是生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治的關鍵環(huán)節(jié)。三地應聯(lián)合打造信息共享平臺，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)、治理項目、政策法規(guī)等信息的實時共享和交流，共同應對跨區(qū)域環(huán)境問題和突發(fā)事件。

健全區(qū)域生態(tài)補償機制。近年來，京津冀在區(qū)域生態(tài)補償機制建設方面進行了有益探索，比如，京冀簽訂密云水庫上游潮白河流域、永定河上游流域橫向生態(tài)補償協(xié)議，津冀簽訂引灤入津上下游橫向生態(tài)保護補償協(xié)議等。接下來，應持續(xù)深化探索，按照“誰受益、誰補償”的原則，合理劃分三地之間在生態(tài)保護方面的權利與義務，綜合考慮生態(tài)資源價值、保護成本以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，確定合理的補償標準。建立健全區(qū)域生態(tài)補償評估機制和監(jiān)督考核機制，對補償標準、補償形式、補償效果進行客觀評估和監(jiān)督，確保生態(tài)補償機制有效運行。

強化環(huán)保法律政策支撐。深化京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護，需要健全的法律體系和統(tǒng)一的環(huán)境政策標準。立足國家層面，通過修訂和完善相關法律法規(guī)，進一步明確京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理的框架和方向。針對區(qū)域特性，制定專門的規(guī)章制度，進一步明晰協(xié)同治理方式、運作機制、保障措施、法律責任等，夯實協(xié)同保護的法治基礎。應加強生態(tài)環(huán)境立法合作，以協(xié)同立法降低立法成本、避免立法沖突，以互聯(lián)網(wǎng)通報立法信息、交叉?zhèn)浒傅确绞焦蚕硇畔�、提高立法質(zhì)量。