近年來，湖南省長沙市望城區(qū)深入踐行“人民至上、生命至上”發(fā)展理念，城市內(nèi)澇治理取得積極進展——管網(wǎng)建設(shè)成功閉環(huán)、污水處理廠提標擴容、易漬易澇點整治到位以及實現(xiàn)旱季污水不下河、不入渠，為守護一江碧水、建設(shè)水美生態(tài)新城奠定了堅實基礎(chǔ)。
系統(tǒng)施治
各項設(shè)施協(xié)調(diào)高效運行
望城區(qū)堅持系統(tǒng)治理全流域、排水設(shè)施全統(tǒng)籌、雨污水管網(wǎng)同建設(shè)、部門責(zé)任全落實的排水防澇工作理念，各項設(shè)施協(xié)調(diào)高效運行，保障城區(qū)不內(nèi)澇。
統(tǒng)籌整治，強化要素保障。采取“上游雨污水分流減量提濃、中游拓管增容提標、下游生態(tài)補水凈化、尾部污水處理達標”的治理策略，整體推進，綜合施治。實施城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)一體化、精細化運行管理，最大限度發(fā)揮排水處理系統(tǒng)綜合效能。通過構(gòu)建“廠網(wǎng)站”全要素調(diào)度體系，對全區(qū)污水處理廠、排水管網(wǎng)、泵站等各類排水設(shè)施聯(lián)調(diào)聯(lián)動、協(xié)調(diào)運行，保障污水處理廠安全穩(wěn)定運行。
有序推進，強化系統(tǒng)建設(shè)。依照“先地下后地上、雨污水管網(wǎng)同步建設(shè)”原則，完善地下雨污水管網(wǎng)系統(tǒng)，構(gòu)建安全、可持續(xù)的城市管網(wǎng)系統(tǒng)。將污水管網(wǎng)建設(shè)和改造工作與道路建設(shè)、老舊小區(qū)改造等工程相結(jié)合，新建小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)嚴格按照雨污水分流進行建設(shè)，存量樓盤等按照“只減不增、先大后小”的原則，分批次推進內(nèi)部雨污水分流改造。
長效管控，強化部門聯(lián)動。健全排水防澇設(shè)施設(shè)計、施工、接收、移交、維護體系，做到排水防澇設(shè)施建設(shè)管理精細化、規(guī)范化和科學(xué)化。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門聯(lián)合推進排水防澇設(shè)施建設(shè)和管理，完善排水防澇系統(tǒng)，提高排水防澇能力。啟動問責(zé)機制，加大行政執(zhí)法力度，打擊水環(huán)境領(lǐng)域違法行為，確保全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
標本兼治
推進水文環(huán)境正本清源
水環(huán)境治理是一項長期任務(wù)，望城區(qū)始終以問題為導(dǎo)向、以質(zhì)量為中心，全力下好水環(huán)境治理“一盤棋”。
全面體檢，找準癥結(jié)。按照“排口—管網(wǎng)—小區(qū)—源頭”模式，分區(qū)、分域、分類、分階段進行溯源截污，實現(xiàn)“閉環(huán)管理，標本兼治”的治理目標。系統(tǒng)排查污水處理廠排污口等并溯源建檔。開展管網(wǎng)大普查，重點查找錯接、漏接管道，編制普查成果。推進排水單元格“體檢”，對住宅小區(qū)、企事業(yè)單位等處的排水情況、污染源分類編碼，形成整改清單，以排水許可為抓手，倒逼實施內(nèi)部雨污水分流改造，規(guī)范排水行為。
對癥下藥，靶向治療。針對溯源排查出的問題，逐項制定整治措施，做到“一口一策”“一廠一策”“一點一策”精準治理。在整治時序上堅持“標本兼治、分步實施”，分階段目標對標對表，突出源頭污染治理，逐項分解落實措施，提升水環(huán)境治理能力和水平。
科技賦能，智慧管理。建設(shè)市政排水管網(wǎng)GIS（地理信息系統(tǒng)），推動排水防澇由“人防”向“技防”模式轉(zhuǎn)變。目前一期工程已完成，實現(xiàn)了平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)錄入。下一步將提高和鞏固城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息管理，將普查成果數(shù)據(jù)動態(tài)更新至市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查數(shù)據(jù)庫，繪制全區(qū)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”。
健全機制
打好城區(qū)防澇“主動仗”
堅持“寧可十防九空、不可失防萬一，寧可備而不用、不可用時無備”原則，打好城區(qū)防澇“主動仗”，筑牢城區(qū)防澇“安全堤”。
強化領(lǐng)導(dǎo)機制，壓實各方責(zé)任。望城區(qū)委區(qū)政府高位推動，成立由應(yīng)急、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等29個單位參與的區(qū)級指揮機構(gòu)，構(gòu)建三級網(wǎng)格化指揮調(diào)度平臺。在應(yīng)急指揮中心對易澇易漬點進行視頻監(jiān)控，以網(wǎng)格化信息支撐完善防澇排漬應(yīng)急預(yù)案，層層壓實責(zé)任。
健全管理機制，完善汛前準備。加強隱患整治，全面開展汛前檢查，對地下車庫、地下商場、電梯井、低洼地段、在建工地等區(qū)域及通江排水設(shè)施進行檢查，實施隱患整改動態(tài)清零。制定“一點一策”防治方案，做足預(yù)防措施，開展應(yīng)急演練，合理統(tǒng)籌應(yīng)急搶險隊伍和物資設(shè)備，穩(wěn)步提升應(yīng)急救援水平。
暢通聯(lián)動機制，及時處置險情。牢牢抓住“及時預(yù)警、拉網(wǎng)巡查、堵點值守、快速處置”4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強降雨前氣象部門動態(tài)預(yù)報，強降雨過程中領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，強化部門聯(lián)動，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
摘自 《中國建設(shè)報》 2024.11.11 蔡鋒
