4月29日，河北行唐縣玉城污水處理廠特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布。本次招標(biāo)范圍為行唐縣玉城污水處理廠運(yùn)營維護(hù)服務(wù)(包括交納特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，以及運(yùn)營、維護(hù)、期滿移交等工作)，并獲得污水處理服務(wù)費(fèi)收入。 

4月28日，貴州省修文縣扎佐工業(yè)污水處理廠特許經(jīng)營項(xiàng)目 （特許經(jīng)營者招標(biāo)）（二次）中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布。本項(xiàng)目一二期工程總投資合計(jì)為11,358.24萬元，特許經(jīng)營期限30年。

中標(biāo)人為貴陽市排水有限公司、貴州貴水投資發(fā)展股份有限公司、貴州中筑建設(shè)有限公司、浙江巨能環(huán)境工程有限公司聯(lián)合體中標(biāo)。

4月28日，江西鷹潭高新區(qū)城鎮(zhèn)污水處理改造擴(kuò)容一期工程工業(yè)污水處理特許經(jīng)營權(quán)運(yùn)營服務(wù)采購，最高限價(jià)1.97元/噸，特許經(jīng)營合作期為20年。

4月27日，煙臺(tái)市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布“煙臺(tái)市辛安河污水處理廠三期工程特許經(jīng)營項(xiàng)目”招標(biāo)公告，合同預(yù)估金額105418.34萬元。

4月，貴州長順縣第一、第二污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)公告發(fā)布。項(xiàng)目投資總額為6750萬元，特許經(jīng)營期30.5年。

4月24日，廣西南寧沙井廠、二坑溪廠、九曲灣廠、吳圩二期廠等4個(gè)水質(zhì)凈化廠及配套管網(wǎng)特許經(jīng)營項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示發(fā)布。

第一中標(biāo)候選人為武漢天源環(huán)保股份有限公司，投標(biāo)報(bào)價(jià)為項(xiàng)目工程費(fèi)1068055200.00元，污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)2.67元/m³。該項(xiàng)目各子項(xiàng)目的合作年限均擬定為35年。

4月12日，廣州市南沙區(qū)南沙污水處理廠項(xiàng)目-廣州市南沙區(qū)南沙污水處理廠、魚窩頭污水處理廠項(xiàng)目特許經(jīng)營者招標(biāo)（標(biāo)段一、標(biāo)段二）中標(biāo)候選人公示。

標(biāo)段一中標(biāo)方為廣東省廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司聯(lián)合體、標(biāo)段二中標(biāo)方為中鐵建發(fā)展集團(tuán)有限公司聯(lián)合體，兩標(biāo)段工程總投資超75億元。

4月8日，土默特左旗金山污水處理廠特許經(jīng)營項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公示。北京碧水源科技股份有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額203132000元，特許經(jīng)營期為30年。

4月1日，廣東省梅縣區(qū)新城水質(zhì)凈化廠三期擴(kuò)建工程特許經(jīng)營項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公示。

廣東省廣業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、廣東省源天工程有限公司、廣東省冶金建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、廣東梅盛珍宇實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)合體中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)1.14元/立方米。本項(xiàng)目建設(shè)總投資為8492.48萬元，特許經(jīng)營模式具體采用BOT模式運(yùn)作，特許經(jīng)營合作期為40年。

僅僅四月，近百億的污水處理特許經(jīng)營項(xiàng)目就密集釋放，或許傳遞出多重市場信號(hào)與政策導(dǎo)向。

比如，像75億級(jí)項(xiàng)目與30年以上特許經(jīng)營周期，反映出項(xiàng)目集約化趨勢。政府通過捆綁區(qū)域污水系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)從單一廠站運(yùn)營轉(zhuǎn)向流域綜合治理，提升規(guī)模效益。

而延長特許經(jīng)營期限有利于提高項(xiàng)目收益，降低項(xiàng)目年度回報(bào)率要求，更有利于提升民營企業(yè)參與投資規(guī)模大、回報(bào)周期長等特許經(jīng)營項(xiàng)目的積極性。

掛牌出售、提前終止

特許經(jīng)營權(quán)風(fēng)波不斷

有人進(jìn)，就有人出。

在特許經(jīng)營市場火熱的同時(shí)，另一股暗流也在涌動(dòng)——部分企業(yè)因經(jīng)營困難或政府需求調(diào)整退出市場，開始出讓、終止甚至掛牌出售污水處理特許經(jīng)營權(quán)。

大唐環(huán)境開始有關(guān)出售特許經(jīng)營資產(chǎn)公開掛牌程序

4月28日，大唐環(huán)境發(fā)布公告，大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司平羅項(xiàng)目分公司擬出售有關(guān)國能平羅發(fā)電有限公司與大唐環(huán)境平羅分公司訂立的脫硫脫硝特許經(jīng)營協(xié)議的特許經(jīng)營項(xiàng)目項(xiàng)下的所有資產(chǎn)。

公告表示，持續(xù)經(jīng)營困難是該特許經(jīng)營項(xiàng)目擬出售的主要原因。而潛在出售事項(xiàng)預(yù)計(jì)將于本財(cái)政年度內(nèi)完成，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生即時(shí)現(xiàn)金流入，從而于潛在出售事項(xiàng)完成后改善公司的凈利潤狀況并增強(qiáng)未來盈利前景。

城管局?jǐn)M提前終止一家30年特許經(jīng)營期的污水廠項(xiàng)目

4月11日，貴港市港北區(qū)城市管理監(jiān)督局發(fā)布公告，擬于近期開展《貴港市西江污水處理廠一期項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》提前終止工作。

公告稱，因貴港市西江污水處理廠一期2024年以來一直滿負(fù)荷運(yùn)行，提升污水處理能力迫在眉睫，急需收回一期項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置，提高污水處理效率與質(zhì)量，整體提升西江污水處理廠的綜合效益，更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求。

而像上述提到的“山東煙臺(tái)市辛安河污水處理廠三期工程特許經(jīng)營項(xiàng)目”，也在重新招標(biāo)前幾天因“第一中標(biāo)候選人違反相關(guān)規(guī)定”而被廢標(biāo)。

此類“出清”案例也并非行業(yè)衰退信號(hào)，而是從粗放擴(kuò)張向精細(xì)化運(yùn)營轉(zhuǎn)型的必經(jīng)陣痛，唯有建立“能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰”的生態(tài)，方能推動(dòng)污水處理特許經(jīng)營市場行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

像大唐環(huán)境因特許經(jīng)營項(xiàng)目持續(xù)虧損選擇出售資產(chǎn)，反映的是環(huán)保企業(yè)面對盈利壓力時(shí)的理性抉擇。通過剝離低效資產(chǎn)回籠現(xiàn)金流，企業(yè)可聚焦核心業(yè)務(wù)以應(yīng)對行業(yè)競爭加劇與利潤空間收窄的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

這種"有進(jìn)有出"的市場動(dòng)態(tài)，既是環(huán)保行業(yè)進(jìn)入“精耕細(xì)作”階段的必然選擇，也標(biāo)志著污水處理特許經(jīng)營從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的新階段。

結(jié)語

去年以來密集釋放的特許經(jīng)營項(xiàng)目，既是對環(huán)�；�建長期需求的回應(yīng)，也是對行業(yè)粗放擴(kuò)張模式的修正。

污水處理特許經(jīng)營市場從“量增”轉(zhuǎn)向“質(zhì)變”，規(guī)模擴(kuò)張與動(dòng)態(tài)調(diào)整并存的背后，不難猜測開始釋放嚴(yán)控"偽特許經(jīng)營"的信號(hào)。

最后，行業(yè)洗牌在所難免。想要在這場“質(zhì)變”競爭中突圍，環(huán)保企業(yè)需要圍繞 技術(shù)穿透力、資本整合力、區(qū)域共生力等方面構(gòu)建核心競爭力。

而地方政府則更需要平衡好“環(huán)保剛需”與“支付能力”，讓環(huán)保企業(yè)吃下應(yīng)收賬款的“定心丸”。