據(jù)澎湃新聞報道，因在河道傾倒污泥被指控犯污染環(huán)境罪的林冬蘭等6人目前均已收到《國家賠償決定書》。這是繼2023年10月檢察機關(guān)對該案作出不起訴決定后最新進展。辯護律師表示，本案原本應(yīng)是行政處罰案件，4年的刑事程序?qū)?名當事人造成嚴重影響。

六人曾上訴稱，公安機關(guān)委托相關(guān)機構(gòu)對案涉垃圾典型樣品進行了檢測，卻未依法以檢測結(jié)果對照《危險廢物鑒別標準》出具書面意見。而《檢測報告》顯示的樣品檢測指標濃度，對照《危險廢物鑒別標準》中的相關(guān)標準，不屬于危險廢物。

法律賦予了行政部門優(yōu)先調(diào)查和初步裁量的職責(zé)。公安機關(guān)本應(yīng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)對案件進行定性，確定是進行行政處罰還是移送檢察機關(guān)。如案件尚未構(gòu)成“涉嫌犯罪”，就不能貿(mào)然移送。在未進行完整的行政認定前就啟動刑事追責(zé)，盲目將案件“上推”，極易導(dǎo)致程序失序，使當事人因程序瑕疵蒙受刑責(zé)。

從國家賠償角度看，對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。而國家賠償歸根結(jié)底，是財政負擔(dān)，是全民承擔(dān)。若因行政機關(guān)失職、程序違法導(dǎo)致國家賠償，不僅浪費司法資源，還影響公信力。

針對上述問題，需多管齊下加以改進。首先，健全科學(xué)鑒別機制和專家參與制度。環(huán)境執(zhí)法具備高度的技術(shù)依賴性，許多情形需經(jīng)實驗室檢測、專家認定。偵查中應(yīng)組織環(huán)境專家會審或聽證，對污染特征和危害性給出專業(yè)意見。這有助于將專業(yè)判斷納入偵查程序，防止片面結(jié)論。其次要加強責(zé)任追溯制度。對于因執(zhí)法機關(guān)不依法履職、不依法出具鑒別結(jié)論導(dǎo)致的國家賠償，應(yīng)及時啟動問責(zé)機制，對失職行為依法追責(zé)。

曲陽倒污泥案的教訓(xùn)值得深思。及時公布國家賠償決定不僅挽回了當事人的名譽，也對完善環(huán)保執(zhí)法提出了警示。未來應(yīng)通過完善法治規(guī)則、加強科學(xué)鑒別、落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接等舉措，努力實現(xiàn)依法保護生態(tài)環(huán)境與保障公民合法權(quán)益的雙重目標。