生態(tài)文明關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)。人民法院認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)法“堅(jiān)持預(yù)防為主”的原則，始終把常態(tài)化和創(chuàng)造性開(kāi)展生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育作為環(huán)境資源審判工作的重要內(nèi)容。

在煙波浩渺的江邊，看碳匯林形成“恢復(fù)性司法”理念實(shí)景；聽(tīng)巡回法庭的法槌敲響，“邂逅”環(huán)境資源法治“公開(kāi)課”……

近年來(lái)，各地人民法院建設(shè)集巡回審判、生態(tài)修復(fù)、法治宣傳、實(shí)踐教育、綜合治理等功能于一體的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）基地，并深化設(shè)施開(kāi)放與利用，更好地服務(wù)保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、培育弘揚(yáng)生態(tài)文化，讓“看得見(jiàn)的正義”轉(zhuǎn)化為“走得進(jìn)的風(fēng)景”，使更多生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)成果惠及于民。

恢復(fù)性司法

“八百里清江美如畫(huà)，三百里畫(huà)廊在長(zhǎng)陽(yáng)。”位于清江之畔的湖北省宜昌市長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣，山水林湖一應(yīng)俱全，有著豐富的自然資源和人文資源。

十年前，清江曾被漁網(wǎng)所遮蔽。多年來(lái)，各方共抓長(zhǎng)江大保護(hù)、嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，讓碧水重現(xiàn)。法官們?cè)�背著法徽、在輕舟上的“水上法庭”開(kāi)庭，開(kāi)展環(huán)境資源審判工作，案卷里“夾著”濕潤(rùn)的江風(fēng)。

2023年3月，長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民法院掛牌成立花香水岸生態(tài)保護(hù)司法警示教育基地，打造集環(huán)境修復(fù)、法治宣傳、警示教育于一體的綜合性平臺(tái)。長(zhǎng)陽(yáng)縣法院以該基地為基礎(chǔ)，在轄區(qū)內(nèi)國(guó)家濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等相繼建立司法保護(hù)基地5個(gè)，督促恢復(fù)林地近4萬(wàn)平方米，增殖放流魚(yú)苗32萬(wàn)余尾，補(bǔ)植樹(shù)木2萬(wàn)余株。

如何延伸環(huán)境資源審判工作，讓生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)修復(fù)基地發(fā)揮更大的價(jià)值？今年5月，長(zhǎng)陽(yáng)縣法院創(chuàng)新打造“生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)修復(fù)基地旅游專(zhuān)線”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)線”），以清江水系為脈絡(luò)，串聯(lián)起清江國(guó)家濕地公園生態(tài)保護(hù)司法教育基地、天柱山生態(tài)修復(fù)碳匯林司法實(shí)踐基地、清江畫(huà)廊水上法庭等特色普法地標(biāo)，將生態(tài)修復(fù)成果、法治文化宣傳深度融合。

這是今年湖北省高級(jí)人民法院指導(dǎo)設(shè)立的四條“專(zhuān)線”之一。另外三條“專(zhuān)線”的情況分別為：漢江中級(jí)人民法院統(tǒng)籌仙桃市、潛江市、天門(mén)市三地人民法院與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，共同推出“專(zhuān)線”，將江漢平原上多個(gè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)修復(fù)示范點(diǎn)串聯(lián)成線；恩施市人民法院聯(lián)合有關(guān)單位設(shè)立“專(zhuān)線”，向公眾展示生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)成果；十堰市中級(jí)人民法院、丹江口市人民法院聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)在丹江口市滄浪洲濕地公園共同掛牌成立“專(zhuān)線”，帶來(lái)全新法治文化體驗(yàn)。

專(zhuān)業(yè)化審判

近年來(lái)，最高人民法院環(huán)境資源審判庭加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育工作的監(jiān)督指導(dǎo)，探索建好用好生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）基地。截至2024年底，各地人民法院在國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、人文遺產(chǎn)地等重點(diǎn)區(qū)域，已累計(jì)設(shè)立綜合性生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）基地1000余個(gè)。

北京法院設(shè)立環(huán)密云水庫(kù)的“水、陸、空”三棲生態(tài)司法保護(hù)基地；海南法院設(shè)立熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)修復(fù)基地；新疆法院設(shè)立布谷里沙漠、塔里木胡楊林生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地等，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、宣傳等工作有序開(kāi)展……各地法院根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)律和需求，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)積極建設(shè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地，在國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，因地制宜建設(shè)集巡回審判、生態(tài)修復(fù)、法治宣傳、實(shí)踐教育、綜合治理等功能于一體的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）基地，融合發(fā)揮審判、修復(fù)、宣傳、教育、治理等功能，生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育服務(wù)水平不斷提升。

2024年，最高法評(píng)選出10個(gè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）示范基地予以推廣，激勵(lì)深化設(shè)施開(kāi)放與利用，更好服務(wù)保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、培育弘揚(yáng)生態(tài)文化。

此外，各地人民法院聚焦構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，不斷完善環(huán)境資源專(zhuān)業(yè)化審判組織體系。黑龍江法院將自主研發(fā)的“龍法和”云法庭鋪設(shè)到全省126個(gè)4A級(jí)以上景區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一景區(qū)一法官”全覆蓋；陜西法院建設(shè)包括乾陵文化遺址保護(hù)和旅游巡回法庭等特色法庭在內(nèi)的環(huán)境資源法庭和巡回審判點(diǎn)119個(gè)；四川法院設(shè)立“驛道古柏司法保護(hù)站”等。

多部門(mén)聯(lián)動(dòng)

每年的10月到次年的4月，200余種、十幾萬(wàn)只鳥(niǎo)類(lèi)來(lái)到浙江省紹興市的上虞海涂濕地，在這里棲息、覓食、繁衍、遷飛。

“這里有著‘千年鳥(niǎo)道’之稱(chēng)。”上虞區(qū)野鳥(niǎo)保護(hù)者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱忠海對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，2019年5月，上虞區(qū)人民法院向協(xié)會(huì)了解到野生鳥(niǎo)類(lèi)棲息地亟須保護(hù)后，牽頭在上虞海涂濕地建立了野生鳥(niǎo)類(lèi)司法保護(hù)基地。法院又主動(dòng)與水利、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)職能部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享機(jī)制。這些工作的開(kāi)展，成為多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同保護(hù)野生鳥(niǎo)類(lèi)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“近年來(lái)，上虞區(qū)法院從聯(lián)席會(huì)議上了解到，海塘安瀾工程、光伏工程建設(shè)等一些工程建設(shè)施工給野生鳥(niǎo)類(lèi)棲息環(huán)境帶來(lái)了不利影響。”上虞區(qū)法院綜合審判庭庭長(zhǎng)宋燕說(shuō)，上虞區(qū)法院踐行預(yù)防性司法保護(hù)理念，向有關(guān)部門(mén)發(fā)出司法建議提出改善方案，各部門(mén)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論，共同努力促成了光伏工程的改址、安瀾工程施工方式的升級(jí)優(yōu)化，減少建設(shè)工程與生物多樣性保護(hù)的沖突。

記者了解到，在生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)（修復(fù)）基地里不但有許多強(qiáng)化執(zhí)法司法協(xié)作聯(lián)動(dòng)、做深生態(tài)環(huán)境協(xié)同共治的司法審判實(shí)踐，還有許多不斷加強(qiáng)司法協(xié)作凝聚保護(hù)治理合力的司法審判實(shí)踐。陜西、四川、甘肅法院簽署環(huán)大熊貓國(guó)家公園司法協(xié)同保護(hù)協(xié)議；青海與甘肅法院聯(lián)合開(kāi)展祁連山國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作；吉林與黑龍江法院聯(lián)合發(fā)布東北虎豹國(guó)家公園司法保護(hù)典型案例，守護(hù)國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境安全。

此外，人民法院還持續(xù)堅(jiān)持以流域、森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)及國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)為單位，依法實(shí)行環(huán)境資源案件跨行政區(qū)劃管轄，促進(jìn)類(lèi)案法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

“賀家池原為紹興平原第二大湖泊。20世紀(jì)80年代，曾經(jīng)歷圍湖筑堤建造磚窯廠，磚窯廠整治關(guān)停后又形成深基坑，成了廢棄物暫置場(chǎng)所，重金屬及有機(jī)污染物嚴(yán)重影響群眾生活。”采訪中，紹興市越城區(qū)人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)趙曉岑向記者說(shuō)起紹興市生態(tài)環(huán)境警示教學(xué)基地的由來(lái)，當(dāng)?shù)卣�府�?duì)該區(qū)域30畝地塊進(jìn)行環(huán)境治理修復(fù)，建成賀家池生態(tài)公園，越城區(qū)法院聯(lián)合越城區(qū)生態(tài)環(huán)境分局建立這一基地。

“在這里人們能看到曾因污染而惡化的生態(tài)環(huán)境警示，‘恢復(fù)性司法’修復(fù)工作所做的努力，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。”同時(shí)，趙曉岑也道出環(huán)境資源審判法官的心愿，“從這里出發(fā)，我們共赴山水與法治之約。”