隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步進(jìn)入全面綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型新時(shí)期，需要吸取更多的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)。法國(guó)是全球較早堅(jiān)持綠色發(fā)展的國(guó)家之一，在綠色金融領(lǐng)域具有顯著的特點(diǎn)和成就，其綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)具有一定的借鑒意義。

可持續(xù)發(fā)展理念不斷深化

今年的巴黎奧運(yùn)會(huì)充分體現(xiàn)了法國(guó)綠色發(fā)展的理念，巴黎奧組委強(qiáng)調(diào)，“在整個(gè)奧運(yùn)會(huì)的規(guī)劃中，每件事情都要關(guān)注碳排放問(wèn)題。”在體育精神得到發(fā)揚(yáng)的同時(shí)，“可持續(xù)發(fā)展”理念也在奧運(yùn)會(huì)上得到深化，“綠色”成為了奧運(yùn)會(huì)的重要圖景。本屆巴黎奧運(yùn)會(huì)延續(xù)了“綠色奧運(yùn)”的主題，在奧運(yùn)場(chǎng)館內(nèi)外回應(yīng)了“綠色”的時(shí)代呼喚。

據(jù)報(bào)道，本屆奧運(yùn)各項(xiàng)賽事幾乎都在現(xiàn)有場(chǎng)館和臨時(shí)場(chǎng)館進(jìn)行，僅修建三座新場(chǎng)館。建筑團(tuán)隊(duì)充分利用巴黎各處建筑工地的生土，運(yùn)用低碳建筑工藝進(jìn)行建造，真正打造了低碳環(huán)保的“綠色工程”。此外，由可回收塑料垃圾制成的環(huán)保座椅也在場(chǎng)館得到應(yīng)用；巴黎奧運(yùn)村的設(shè)計(jì)同樣突出了“綠色”這一風(fēng)向。盡管奧組委為了低碳環(huán)保摒棄配備高能耗空調(diào)，但高性能的環(huán)保隔熱材料和地溫冷卻系統(tǒng)依然為選手們做足了適溫保障；在奧運(yùn)村的供餐工作上，巴黎奧組委以植物性食材為供餐重點(diǎn)，縮短供應(yīng)鏈，最大程度減少運(yùn)輸成本和碳排放；在參賽選手的房間中，奧組委配備的紙板床成了一大亮點(diǎn)，這些床的床架由紙板材料制成，床墊由漁網(wǎng)制成，且床和床墊均使用可回收材料。而奧運(yùn)會(huì)后，奧運(yùn)村也將繼續(xù)得到利用，改建成為當(dāng)?shù)鼐用竦淖》俊?/p>

由此可見(jiàn)，“綠色”已經(jīng)越來(lái)越多的滲入法國(guó)的社會(huì)發(fā)展之中，而金融在其中發(fā)揮著重要作用。法國(guó)是第一個(gè)將綠色金融上升到法定義務(wù)層面的國(guó)家。2015年法國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了能量轉(zhuǎn)換法案，旨在降低能源消耗和二氧化碳排放。法國(guó)還通過(guò)立法要求資產(chǎn)管理者披露對(duì)環(huán)保的貢獻(xiàn)。法國(guó)金融機(jī)構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估體系，通過(guò)二氧化碳?jí)毫�測(cè)試等工具評(píng)估氣候變化對(duì)金融投資組合的影響，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。法國(guó)政府還通過(guò)制定綠色金融政策、加強(qiáng)監(jiān)管等措施，保障綠色金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。

同時(shí)，法國(guó)擁有長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)氣候變化的低碳戰(zhàn)略、綠色金融戰(zhàn)略和綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線圖，為各個(gè)部門具體落實(shí)綠色金融發(fā)展指明方向。在綠色金融產(chǎn)品及工具方面，法國(guó)是綠色債券市場(chǎng)的積極參與者。2013年11月，法國(guó)電力集團(tuán)通過(guò)綠色債券募集14億歐元，這是第一只以歐元計(jì)價(jià)的企業(yè)綠色債券。法國(guó)政府和其他公共金融機(jī)構(gòu)也發(fā)行了綠色債券，以支持綠色項(xiàng)目和可持續(xù)發(fā)展。法國(guó)還設(shè)立了多種綠色信貸產(chǎn)品和基金，如針對(duì)清潔能源項(xiàng)目的貸款利息減免優(yōu)惠舉措、新能源保證型基金等。此外，法國(guó)通過(guò)特定“綠色產(chǎn)業(yè)”貸款和“未來(lái)儲(chǔ)蓄計(jì)劃”等方式，擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)投融資，推動(dòng)行業(yè)脫碳。在綠色金融衍生品方面，法國(guó)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)了二氧化碳?jí)毫�測(cè)試等綠色金融衍生品，以評(píng)估氣候變化對(duì)金融投資組合的影響，并降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。法國(guó)還加強(qiáng)投資者教育，金融機(jī)構(gòu)積極向投資者普及綠色金融知識(shí)，提高投資者對(duì)綠色項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)和興趣。

將綠色低碳作為發(fā)展戰(zhàn)略核心

幾個(gè)月前，法國(guó)巴黎銀行（BNP Paribas）和法國(guó)農(nóng)業(yè)信貸銀行（Crédit Agricole）宣布，它們已停止為油氣行業(yè)的公司提供債券發(fā)行服務(wù)。值得注意的是，這一舉措是在大型化石燃料公司日益依賴的融資方式發(fā)生轉(zhuǎn)變之際作出的。該決定指出，除非油氣債券發(fā)行包含綠色限制性條件，否則這兩家銀行將不再參與承銷此類債務(wù)工具。這一變化標(biāo)志著金融機(jī)構(gòu)在推動(dòng)綠色金融方面做出的新的努力，顯示出對(duì)可持續(xù)發(fā)展和氣候變化問(wèn)題的重視。

2021年4月，法國(guó)巴黎銀行成為第一批加入聯(lián)合國(guó)凈零碳排量銀行業(yè)聯(lián)盟（NET-ZERO BANKING ALLIANCE） 的國(guó)際銀行之一。在2015年至2020年期間，法國(guó)巴黎銀行專注于減少對(duì)環(huán)境破壞最大的化石燃料的金融支持，并加快對(duì)低碳技術(shù)的融資服務(wù)。法國(guó)巴黎銀行將綠色低碳轉(zhuǎn)型作為2022年至2025年發(fā)展戰(zhàn)略的核心，將發(fā)展戰(zhàn)略主題確定為“增長(zhǎng)、科技、可持續(xù)（主要指向碳中和轉(zhuǎn)型）。

“2025年前，我們將在全球范圍內(nèi)開(kāi)展涉及2000億歐元的一攬子財(cái)務(wù)計(jì)劃，用于支持大型企業(yè)客戶的綠色轉(zhuǎn)型。”法國(guó)巴黎銀行亞太區(qū)綠色與可持續(xù)金融業(yè)務(wù)總監(jiān)黃超妮表示，到2025年，法國(guó)巴黎銀行在發(fā)電領(lǐng)域，將對(duì)可再生能源的投融資比重由目前的57%提升至66%，煤炭投融資比重將下降到5%以內(nèi)；在油氣領(lǐng)域，油氣信貸比例及石油信貸比例與2020相比將分別減少12%及25%；對(duì)新能源汽車的支持力度將從2020年的4%提升到25%及以上。

“基于我們對(duì)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的承諾，自2017年以來(lái)，法國(guó)巴黎銀行已停止向與非常規(guī)油氣資源相關(guān)行業(yè)提供新的金融服務(wù)，也停止了對(duì)燃煤電廠項(xiàng)目的所有新融資。”黃超妮表示，“2020年，法國(guó)巴黎銀行要求所有電力生產(chǎn)和采礦客戶確保到2030年退出煤炭業(yè)務(wù)，將經(jīng)合組織和歐洲以外的國(guó)家及地區(qū)客戶退出煤炭業(yè)務(wù)的時(shí)間表設(shè)定為2040年。”

加強(qiáng)立法并廣泛開(kāi)展國(guó)際合作

一直以來(lái)，歐洲都是綠色金融實(shí)踐的先行者。2023年10月，法國(guó)議會(huì)通過(guò)《綠色產(chǎn)業(yè)法案》，確定了特定“綠色產(chǎn)業(yè)”貸款、推出“未來(lái)儲(chǔ)蓄計(jì)劃”，以此擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)投融資，加快推動(dòng)法國(guó)再工業(yè)化，促進(jìn)生態(tài)轉(zhuǎn)型。

首先，精準(zhǔn)投放資金助力產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。法國(guó)推出特定“綠色產(chǎn)業(yè)”貸款助力現(xiàn)有行業(yè)脫碳。法國(guó)《綠色產(chǎn)業(yè)法案》提出，法國(guó)國(guó)家投資銀行（Bpifrance ）將發(fā)放23億歐元的特定“綠色產(chǎn)業(yè)”貸款來(lái)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型，助力現(xiàn)有行業(yè)脫碳。該援助包括貸款擔(dān)保、針對(duì)各種規(guī)模企業(yè)的5萬(wàn)至1000萬(wàn)歐元“綠色產(chǎn)業(yè)”貸款，以及針對(duì)中小企業(yè)和中型企業(yè)的脫碳補(bǔ)貼。

其次，創(chuàng)新擴(kuò)大綠色項(xiàng)目長(zhǎng)期資金來(lái)源。法國(guó)推出“未來(lái)儲(chǔ)蓄計(jì)劃”，為綠色投資補(bǔ)充長(zhǎng)期資金。法國(guó)《綠色產(chǎn)業(yè)法案》提出，要針對(duì)18歲以下年輕人推出氣候未來(lái)儲(chǔ)蓄計(jì)劃，并將資金凍結(jié)至成年，作為投資綠色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充長(zhǎng)期資金。

此外，設(shè)立專項(xiàng)金融產(chǎn)品支持產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。法國(guó)為緩解現(xiàn)有行業(yè)，尤其是高碳行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的資金壓力，降低其融資成本，出臺(tái)了特定貸款、基金投資等政策。

除出臺(tái)綠色發(fā)展相關(guān)法律，法國(guó)還致力于推動(dòng)國(guó)際合作。法國(guó)是聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約框架內(nèi)外的國(guó)際氣候投融資的主要援助國(guó)之一，通過(guò)綠色氣候基金（GCF）和多邊氣候變化基金的認(rèn)捐、存款行動(dòng)為氣候融資作出巨大貢獻(xiàn)。

此外，法國(guó)與其他國(guó)家在綠色金融領(lǐng)域還開(kāi)展了廣泛的雙邊合作。例如，法國(guó)開(kāi)發(fā)署（AFD）作為法國(guó)官方開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，已經(jīng)向115個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供了財(cái)政援助，其中大量資金被投入到與氣候相關(guān)的官方發(fā)展項(xiàng)目中。在中國(guó)，AFD通過(guò)非主權(quán)貸款項(xiàng)目等方式支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上可以看到，法國(guó)在綠色金融領(lǐng)域的發(fā)展具有政策法律支持完善、金融工具與產(chǎn)品豐富、國(guó)際合作與交流廣泛、市場(chǎng)與投資者參與度高以及風(fēng)險(xiǎn)管理與防控到位等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)和成就為法國(guó)在綠色金融領(lǐng)域的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為其他國(guó)家提供了有益借鑒。