環(huán)保部日前下發(fā)《關(guān)于發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出要促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較快增長，產(chǎn)值年均增長率達(dá)到30%以上的目標(biāo)。同時(shí)，還要培育一批具有國際競爭力、能夠提供高質(zhì)量環(huán)保服務(wù)產(chǎn)品的大型企業(yè)集團(tuán)。形成50個左右環(huán)保服務(wù)年產(chǎn)值在10億元以上的骨干企業(yè)。城鎮(zhèn)污水、垃圾和脫硫、脫硝處理設(shè)施運(yùn)行基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場化。
據(jù)估算，“十一五”期間我國環(huán)保服務(wù)業(yè)收入年均增長率約為30%。到“十一五”末，我國環(huán)保服務(wù)業(yè)年收入總額約為1500億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)中環(huán)保服務(wù)業(yè)增加值比重約為15%，從業(yè)單位約1.2萬個，從業(yè)人員約270萬，持有有效環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營許可證書的單位有2100多個。
根據(jù)《意見》，環(huán)保部要求進(jìn)一步完善環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行服務(wù)許可工作，營造規(guī)范、有序、統(tǒng)一、公平競爭的運(yùn)行服務(wù)市場環(huán)境。同時(shí)，要開展環(huán)保服務(wù)業(yè)政策試點(diǎn)，針對各地環(huán)保服務(wù)需求擴(kuò)大和服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，以地級以上城市政府（不含直轄市）和省級以上工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)為主體，開展促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域包括：改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢培訓(xùn)與評估、環(huán)境認(rèn)證與符合性評定、環(huán)境監(jiān)測和污染檢測、環(huán)境投融資和保險(xiǎn)等。各地區(qū)（園區(qū)）的具體試點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際需要和具備的基礎(chǔ)條件，量力而行，自行確定。要通過試點(diǎn)，提高對環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提高環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的專業(yè)化、市場化、社會化程度，完善與環(huán)保服務(wù)業(yè)相關(guān)的金融、稅費(fèi)、價(jià)格等體制機(jī)制和政策措施，改善環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障方面，《意見》提出，要嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價(jià)，研究制定燃煤電廠脫硝電價(jià)政策。深化市政公用事業(yè)市場化改革，進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策，研究將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本，研究完善對自備水源用戶征收污水處理費(fèi)制度等。
