中國通用咨詢投資有限公司董事 薛濤

城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金募集存在兩大困難

薛濤表示，歷史欠賬較多、未來大量項目資金需求巨大，城鎮(zhèn)基礎設施建設面臨諸多挑戰(zhàn)，財政資源有限，公共資金進入基礎設施建設領域存在諸多限制，其中包括法律限制、制度性限制、融資渠道限制；而中央投資作資本公積，無法對接私有資本，中央投資難以與BOT模式對接，投資市場化與中央資金管理的困局。

用好中央財政性資金

資金募集困難，用好中央財政性資金完善地方基礎設施建設極為重要，薛濤介紹，水務領域獲得中央財政補貼主要有通過三種方式，財政部-中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助、國家發(fā)改委-投資補助及貼息、財政部-國債轉(zhuǎn)貸支持地方完善基礎設施。

如何破冰城鎮(zhèn)基礎設施建設資金困局

對于城鎮(zhèn)基礎設施建設資金困局的破冰，通用咨詢已有成功案例，薛濤介紹，采用特許經(jīng)營權(quán)預售模式，通用咨詢在現(xiàn)有法律框架下已有成功的實踐，引入社會投資解決地方配套資金，社會投資人合法獲得項目建設運營權(quán)，從而促成政府完成基礎設施項目建設實現(xiàn)財政資金目標。

薛濤表示，為破解城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金難題，首先要調(diào)整中央投資及配套管理流程，避免社會資本擠出效應，同時要考慮各地區(qū)的實際情況，合理安排配套資金分配比例 ，并建立長效配套保障機制，配套周轉(zhuǎn)金，滾動使用、保證急需。 薛濤最后指出，城鎮(zhèn)基礎設施建資金困局的破冰需要以政策保障為前提。