山東省續(xù)建配套工程建設取得階段性成果

山東省南水北調配套工程將供水區(qū)分為魯北區(qū)、膠東片、魯南片3大片，涉及13個市、68個縣(市、區(qū))，占全省總面積的40.85%;共14個單元、41個供水單元，概算總投資253.2億元(不含由地方自行組織建設的水廠及以下工程)，永久用地13.67萬畝。

計劃分兩階段實施，2011年起先期實施18個供水單元，確保2013年底同步建成發(fā)揮效益，具備消化總江水量40%的能力。第二批23個供水單元2013年全部開工建設，2015年底全部建成，確保具備消化設計總調江水量的能力。根據(jù)國家批復和各市承諾調江水量，南水北調東線一期工程山東供水區(qū)多年平均調江水量為14.67億立方米，供水目標為以城市居民生活和工業(yè)供水為主，適當兼顧部分地方高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)和航運用水。

目前責任主體更加明確，2012年7月，山東省南水北調工程建設指揮部與各有關市政府和省膠東調水局簽訂了工程建設管理目標責任書。前期工作不斷加快，推動和督導力度明顯加強。

資金和土地問題是制約工程建設的最突出因素

山東省南水北調配套工程建設雖然已經(jīng)鋪開，但是在實際工作中仍然面臨許多制約因素，致使工程建設進度難以按計劃推進。

從前期工作來看，要實現(xiàn)18個供水單元2013年年底前建成、其余23個供水單元年內全部開工建設的目標，難度很大。從投資完成情況看，已開工建設的18個供水單元總計完成投資7.07億元，僅占規(guī)劃總投資的3.2%，且進展極不平衡。從全國情況看，山東省不僅投資進展緩慢，而且部分供水單元甚至工作停滯，整個配套工程進展已明顯滯后于國家要求，也滯后于其他兄弟省市，滯后于山東省主體工程建設和省政府的工作部署。部分地方政府存在“等靠要”思想。資金和土地問題是制約工程建設的最突出因素。此外，誰家問題也影響地方工作積極性。

因此，需要切實增強地方政府的責任意識;進一步優(yōu)化工程設計方案和建設內容;加大統(tǒng)籌解決資金和土地問題的力度;大力推行區(qū)域綜合水價。