年年喊整治，年年卻污臭依舊。茅洲河污染多年的整治行動(dòng)，動(dòng)輒以億計(jì)的資金投入，也并未換來(lái)這些目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，有沿河居民從期望到失望再到絕望。

深圳市人居委負(fù)責(zé)人曾表示，茅洲河治污目前尚有四大難題待解，歷史欠賬、違法排污、乃至深莞兩地聯(lián)動(dòng)整治都是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而長(zhǎng)期關(guān)注茅洲河的深圳市人大代表?xiàng)钋谙蚰隙加浾弑硎�，在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的核心矛盾下，政府的決心才是關(guān)鍵所在。

有多難?“河水變清”目標(biāo)一再落空

“當(dāng)我們飛馳在莞深高速，為兩邊城市高樓迭起，為改革開(kāi)放取得的巨大成就而歡呼的時(shí)候，我沒(méi)有想到，背后還隱藏著如此重污染的河流———茅洲河，真是在我的意料之外，怪不得伶仃洋如此伶仃”。今年5月，廣東省政府在東莞召開(kāi)淡水河石馬河及茅洲河污染整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，副省長(zhǎng)許瑞生在茅洲河現(xiàn)場(chǎng)考察后，在會(huì)議上如此感慨。

多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的廣東省環(huán)保廳廳長(zhǎng)李清也直言，茅洲河的景象令人觸目驚心，這條深圳最大(指流域面積)的河流，也是珠三角污染最嚴(yán)重的河流。

“黑河”并非一朝一夕釀就，治污的行動(dòng)早在數(shù)年前就已經(jīng)開(kāi)始。深圳官方早在2006年就提出十項(xiàng)措施解決茅洲河流域綜合整治問(wèn)題，要求把茅洲河治理作為本屆政府必須解決的一個(gè)突出問(wèn)題，“力爭(zhēng)用3～4年時(shí)間基本完成任務(wù)”。時(shí)任深圳市長(zhǎng)許宗衡放言，“如果本屆政府任期內(nèi)水污染狀況得不到明顯改觀，我們將無(wú)法向歷史交代、向城市交代、向全體市民交代”。

在2007年的深圳市人大會(huì)議上，多名人大代表專門(mén)提出建議，要求政府采取緊急措施治理茅洲河。深圳市水務(wù)局曾就這一建議作出答復(fù)，稱茅洲河流域水環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目建議書(shū)已獲深圳市發(fā)展和改革局批準(zhǔn)立項(xiàng)，深圳預(yù)計(jì)投資55.85億元，對(duì)該流域的水環(huán)境進(jìn)行綜合治理。經(jīng)過(guò)綜合整治后，力爭(zhēng)到2010年基本實(shí)現(xiàn)“不黑不臭”，到2020年水質(zhì)基本達(dá)到準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)。

今年3月啟動(dòng)的《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃(2013—2020)》中，茅洲河流域水環(huán)境綜合整治工程被列入其中，而且成為10個(gè)省級(jí)掛牌督辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題之一。深圳市政府和東莞市政府均被列為責(zé)任單位。今年5月，深圳市水務(wù)局發(fā)布消息稱，今年將啟動(dòng)長(zhǎng)度為18.85公里的茅洲河中上游段干流(主要位于光明新區(qū))綜合整治，項(xiàng)目總概算17.49億元，有望到2015年這部分河段能夠?qū)崿F(xiàn)“不黑不臭”，河水基本變清。

“年年政府都說(shuō)要整治，年年還是這么臟這么臭，基本不抱希望，都快絕望了”。范先生住在寶安松崗河沿岸已經(jīng)超過(guò)十年，對(duì)于這樣的目標(biāo)，范先生并不樂(lè)觀。他稱惡劣的環(huán)境已經(jīng)直接影響到他的小吃生意，已經(jīng)有不少同行老鄉(xiāng)干脆離開(kāi)寶安。

難在哪? 生活污水工業(yè)廢水雙管齊下

茅洲河污染治理難在哪里?

今年4月，深圳市人居環(huán)境委員會(huì)副主任李水生公開(kāi)表示，茅洲河流域目前存在四大主要問(wèn)題：包括污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致部分污水直接入河;流域內(nèi)上規(guī)模污染企業(yè)1382家，環(huán)境容量難以承載經(jīng)濟(jì)負(fù)荷;流域內(nèi)違章養(yǎng)殖及養(yǎng)殖業(yè)對(duì)茅洲河水質(zhì)影響較大;界河段整治涉及深莞兩市，需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)同步治污。

每天46萬(wàn)噸生活污水直排入河

“其實(shí)就是歷史欠賬，規(guī)劃和建設(shè)趕不上發(fā)展的腳步，治污趕不上排污的節(jié)奏”。寶安區(qū)一名水務(wù)系統(tǒng)人士表示，由于居民區(qū)聚集和沿岸工廠建設(shè)飛快，產(chǎn)生的污水一年比一年多，僅沙井河沿線的污水排放口就多達(dá)兩百個(gè)。致使水質(zhì)下降，發(fā)黑發(fā)臭。此外寶安區(qū)的排水管網(wǎng)系統(tǒng)尚未全面實(shí)現(xiàn)雨污分流，部分污水通過(guò)雨水管網(wǎng)排入河流。

作為重要的處理終端，污水處理廠的建設(shè)運(yùn)行也存在深莞兩地不均衡現(xiàn)象。早在2007年12月，位于茅洲河莞深界河邊的長(zhǎng)安三洲污水處理廠已經(jīng)投入運(yùn)行，而在深圳方面，直至2010年6月，茅洲河流域的三大污水處理廠之一的光明污水處理廠才正式投入運(yùn)行，結(jié)束光明新區(qū)污水零處理的歷史。目前的沙井污水處理廠一期日處理能力僅15萬(wàn)噸，二期35萬(wàn)噸能力何時(shí)能投產(chǎn)尚未有時(shí)間表。在茅洲河共有沙井、燕川、光明三座污水處理廠，來(lái)自廣東省環(huán)保廳的數(shù)據(jù)顯示，已建成的污水廠日處理能力60萬(wàn)噸/日，僅為排放量的六成，實(shí)際處理率僅為53.8%，其中深圳僅為45.1%，每天達(dá)46萬(wàn)噸的生活污水未經(jīng)處理直接排放。

流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)超2 .2萬(wàn)家

深圳市人居委向南都記者表示，茅洲河的污染源頭主要來(lái)自生活排污和工業(yè)企業(yè)排污。廣東省環(huán)保廳的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)超過(guò)2.2萬(wàn)家，納入市區(qū)監(jiān)管的重污染企業(yè)有250家(深圳235家、東莞15家)，其中不乏電鍍、印染“廠中廠”，大多數(shù)有重金屬排放。部分重污染企業(yè)污染治理設(shè)施落后且簡(jiǎn)陋，部分電鍍和線路板企業(yè)廢水未分類收集處理;絕大部分電鍍企業(yè)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限值進(jìn)行改造。

深圳市人居委方面還透露，一些養(yǎng)殖戶在茅洲河一些支流旁圈地養(yǎng)豬，直接將豬糞等垃圾直接倒入河流，盡管這些年，光明新區(qū)和寶安區(qū)加大了非法養(yǎng)殖的打擊力度，但這些養(yǎng)殖戶到處打游擊。

茅洲河有11.68公里流經(jīng)東莞長(zhǎng)安鎮(zhèn)，這一段也是深莞兩地的界河。2008年1月份，來(lái)自深圳的劉德全等13名省人大代表向省十一屆人大一次會(huì)議提交建議，由省政府相關(guān)職能部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)解決茅洲河界河段綜合整治工作中存在的問(wèn)題。此后，茅洲河治理工作才有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

此外，因?yàn)樯婕暗焦こ探ㄔO(shè)用地問(wèn)題，綜合整治也面臨拆遷難題。南都記者在走訪茅洲河中游東坑段時(shí)，遇到正在建設(shè)箱涵的工人。一名張姓項(xiàng)目經(jīng)理訴苦說(shuō)暫時(shí)還無(wú)法阻止污水排放進(jìn)河流中。“我們目前遇到的最大困難其實(shí)是征地問(wèn)題。”張經(jīng)理說(shuō)，“一些住在河邊的居民稱土地是他們的，不允許我們建設(shè)箱涵，我們也不能強(qiáng)行施工。”

觀點(diǎn)

深圳市人大代表?xiàng)钋冢?/strong>