記者/郭亮

　　10月21日從江蘇省南通市環(huán)保局獲悉，近日該局下發(fā)《關(guān)于深化環(huán)評審批改革更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意見》，提出了進一步擴大縣區(qū)環(huán)評審批權(quán)限、完善規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制、優(yōu)化建設(shè)項目審批程序、探索審批清單管理制度等多種舉措，以更好地履行環(huán)保職能。
2014年2月，該市下放建設(shè)項目部分環(huán)評審批權(quán)限。目前，除環(huán)保部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》提到的化工等污染較重的建設(shè)項目及跨縣(市)、區(qū)行政區(qū)域的建設(shè)項目必須由市以上環(huán)保部門審批外，審批權(quán)限原則上一律下放至地方環(huán)保部門。試生產(chǎn)、驗收權(quán)限同步下放。權(quán)限下放后，污水處理廠、道路等民生類基礎(chǔ)設(shè)施項目審批層級明顯減少，免去了業(yè)主來回奔波之苦，節(jié)約了審批成本，審批速度提升了30%以上。
市環(huán)保局行政服務(wù)處介紹，今后在符合規(guī)劃及其環(huán)評審查意見的前提下，項目環(huán)評可簡化環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價、選址合理合法性及規(guī)劃相符性分析、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析、污染物排放總量控制、環(huán)境管理及監(jiān)測等內(nèi)容，重點突出工程分析、污染防治措施、公眾參與和風險評價等內(nèi)容。
對環(huán)境影響輕微的環(huán)境影響登記表審批和上級審批項目環(huán)評預(yù)審意見將做到即到即辦。環(huán)評文件預(yù)審程序也將由下級環(huán)評預(yù)審改為上級征詢下級環(huán)評意見，對市環(huán)保局審批的建設(shè)項目環(huán)評文件經(jīng)技術(shù)評估機構(gòu)審查通過后，由市環(huán)保局書面征求縣(區(qū))環(huán)保部門的初審意見，縣(區(qū))環(huán)保部門須于5個工作日內(nèi)向市局出具初審意見，逾期未回復(fù)，視作同意。
借助此輪權(quán)限改革，市環(huán)保局已經(jīng)展開清單管理制度的探索，鼓勵各地環(huán)保部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定制定和適時出臺投資項目環(huán)境影響評價文件審批正、負面清單。
為提高審批效率，減輕企業(yè)負擔，市環(huán)保局正著手推廣環(huán)評審批移動許可，旨在建立健全市縣區(qū)3級服務(wù)體系，設(shè)立市、縣、園區(qū)三級許可便民服務(wù)站，以園區(qū)為單位，設(shè)立移動許可幫辦點，加速形成“外網(wǎng)受理、外網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋、全程監(jiān)督”的網(wǎng)上運行機制。

原文出處/南通日報