日前,浙江省諸暨市啟動(dòng)該市PPP模式的首次實(shí)踐,并最終選擇了在水務(wù)領(lǐng)域乃至整個(gè)PPP模式推廣過程中經(jīng)驗(yàn)最豐富的碧水源合作建設(shè)浣東再生水廠,用4200萬元財(cái)政資金撬動(dòng)了一個(gè)投資達(dá)5.7億元的民生項(xiàng)目。對(duì)此,浙江省委書記夏寶龍對(duì)諸暨市與碧水源以PPP模式共同破解治理污水資金難題的做法,親筆給予批示肯定,要求“全省推廣,發(fā)至各縣”。
據(jù)了解,諸暨市目前有8座接近滿負(fù)荷運(yùn)行的污水處理廠,建設(shè)新的污水處理廠迫在眉睫。根據(jù)規(guī)劃,擬建的浣東再生水廠總投資約需5.7億元,為破解資金難題,諸暨決定創(chuàng)新投融資機(jī)制,采用PPP模式建設(shè)浣東再生水廠。
碧水源是水務(wù)領(lǐng)域第一家開展PPP模式的企業(yè),已與全國(guó)近40個(gè)地方政府共建PPP模式合資公司,擁有豐富的PPP項(xiàng)目合作經(jīng)驗(yàn),且創(chuàng)新動(dòng)作不斷,開啟與包括云南城投、武漢控股、漳州發(fā)展等地方水務(wù)龍頭企業(yè)成功合作模式。
其中,碧水源與云南城投采用PPP模式成立云南水務(wù),僅用三年時(shí)間在香港主板掛牌上市,成為國(guó)內(nèi)PPP模式成功示范,此模式也被業(yè)內(nèi)稱為“云水模式”。
據(jù)碧水源董事長(zhǎng)文劍平介紹,在PPP模式下,政府優(yōu)勢(shì)在于市場(chǎng)資源控制、社會(huì)信賴度較高,而民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、資本高效,雙方可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合作雙贏。
在此背景下,經(jīng)過多方洽談,浣東再生水廠PPP項(xiàng)目最終選定碧水源為合作方,今年8月,諸暨市水務(wù)集團(tuán)代表諸暨市政府,與碧水源達(dá)成協(xié)議,由碧水源和諸暨市政府按7∶3比例出資成立項(xiàng)目公司。
根據(jù)協(xié)議,諸暨方面將拿出4200萬元財(cái)政資金,北京碧水源科技股份有限公司出資9800萬元,雙方一共出資1.4億元作為資本金,再到市場(chǎng)上完成融資5.7億元的目標(biāo)。
項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù),在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。政府方對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、出廠水水質(zhì)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,確保項(xiàng)目順利投運(yùn)和長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。
作為全國(guó)探索PPP模式最早的省份之一,浙江省正在全面加速PPP模式的推廣運(yùn)用。
10月22日,繼年初公布首批政府和社會(huì)資本合作(PPP)推薦項(xiàng)目后,浙江省財(cái)政廳再次重點(diǎn)推介60個(gè)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目,總投資達(dá)1448億元。其中,諸暨市浣東再生水廠項(xiàng)目作為成熟項(xiàng)目的代表在現(xiàn)場(chǎng)完成簽約。
不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),該項(xiàng)目即被省委書記夏寶龍樹為PPP項(xiàng)目的典型,要求“全省推廣,發(fā)至各縣”,碧水源有望借此機(jī)會(huì)與浙江其他市區(qū)縣全面展開PPP項(xiàng)目合作,迅速實(shí)現(xiàn)浙江省的全覆蓋。
據(jù)了解,此前國(guó)家層面已多次對(duì)碧水源在國(guó)家混合所有制改革中的成績(jī)予以認(rèn)可,今年9月21日,在由中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理馬凱和英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本共同主持的第七次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話政府和社會(huì)資本(PPP)圓桌會(huì)議上,碧水源董事長(zhǎng)文劍平是唯一受邀就PPP經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展建言獻(xiàn)策的民營(yíng)企業(yè)代表。
碧水源PPP模式在浙江破解治水難題 省委書記批示“全省推廣,發(fā)至各縣”
時(shí)間:2015-11-19
來源:E20環(huán)境平臺(tái)