中冶集團(tuán)和深圳市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議

橫琴地下綜合管廊監(jiān)控中心

    中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司（下稱中冶集團(tuán)）是世界500強(qiáng)企業(yè)和科技創(chuàng)新型中央企業(yè)，全球首屈一指的冶金工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)承包商。同時(shí)，中冶集團(tuán)憑借其強(qiáng)大的研發(fā)和科技創(chuàng)新能力及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)集成優(yōu)勢(shì)，以湖南常德大道和珠海橫琴島地下綜合管廊建設(shè)為標(biāo)志，成為國(guó)內(nèi)較早的城市綜合方案解決專家和智慧城市理念的積極踐行者。當(dāng)前，國(guó)家管廊戰(zhàn)略實(shí)施已成為中冶集團(tuán)履行央企責(zé)任，增強(qiáng)市場(chǎng)影響力和控制力，推進(jìn)全集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。
  
中冶集團(tuán)是中國(guó)地下綜合管廊領(lǐng)域的先行者和領(lǐng)跑者

    早在上世紀(jì)70年代末，中冶集團(tuán)在上海寶鋼建設(shè)過程中，便借鑒和引用國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與日本新日鐵合作，在全國(guó)率先引進(jìn)并興建了大型地下綜合管廊系統(tǒng)以供工業(yè)生產(chǎn)專用。時(shí)隔近40年，這條長(zhǎng)約15公里煤油氣、電力等危險(xiǎn)介質(zhì)管線依然密布在廠區(qū)地下城內(nèi)，見證著歷史與時(shí)代的變遷。
    自上世紀(jì)末起，中冶集團(tuán)在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中不斷探索，將其在冶金等工業(yè)領(lǐng)域中對(duì)水、電、氣的工業(yè)建設(shè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)延展到民用市政領(lǐng)域，不斷推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施集約化、廊道化。同時(shí)，中冶集團(tuán)加大對(duì)城市地下綜合管廊領(lǐng)域的研究與應(yīng)用，積極將工業(yè)化成果轉(zhuǎn)化為民用產(chǎn)品，造福社會(huì)民生。湖南常德大道地下綜合管廊項(xiàng)目是中冶集團(tuán)首個(gè)將工業(yè)化成果轉(zhuǎn)化為民用產(chǎn)品的項(xiàng)目。遵循“交通暢通、資源節(jié)約、環(huán)境友好、和諧發(fā)展”的設(shè)計(jì)理念，中冶集團(tuán)在常德大道中央綠化帶鋪設(shè)了12公里長(zhǎng)的地下管廊。該管廊為單箱單室鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，內(nèi)部收納給水、電力、通信等管線，并設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)。這是地下綜合管廊首次在湖南省使用，大大改善了常德市交通出行條件，擴(kuò)大了常德公共產(chǎn)品供給，提高了常德新型城鎮(zhèn)化水平和城市環(huán)境舒適度。
    2009年6月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，致力將橫琴打造成為“開放島”、“活力島”、“智能島”、“生態(tài)島”。中冶集團(tuán)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，站在國(guó)際水平的高端，用獨(dú)占鰲頭的核心技術(shù)、持續(xù)不斷的創(chuàng)新能力以及無可替代的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，克服珠海橫琴臨海地區(qū)復(fù)雜地質(zhì)條件，解決投融資難題，并按照國(guó)際化、智能化、低碳化思路進(jìn)行設(shè)計(jì)布局，鍛造了“智慧城市大動(dòng)脈”——目前國(guó)內(nèi)先進(jìn)的城市地下綜合管廊項(xiàng)目，為橫琴成為連通港澳、區(qū)域共建的“開放島”，經(jīng)濟(jì)繁榮、宜居宜業(yè)的“活力島”，知識(shí)密集、信息發(fā)達(dá)的“智慧島”，資源節(jié)約、環(huán)境友好的“生態(tài)島”，以及“一國(guó)兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)、深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)，為促進(jìn)珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)的市政基礎(chǔ)。
    珠海橫琴地下綜合管廊工程是國(guó)內(nèi)首個(gè)成系統(tǒng)的區(qū)域性綜合管廊系統(tǒng)，為國(guó)內(nèi)綜合管廊的建設(shè)提供了標(biāo)桿。中冶集團(tuán)憑借其多年工業(yè)建設(shè)及常德大道地下綜合管廊建設(shè)所積累的投融資、設(shè)計(jì)、施工、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的經(jīng)驗(yàn)，硬是在橫琴島“嫩豆腐”一樣的地質(zhì)條件下建成了一條規(guī)模大、一次性投入高、建設(shè)里程長(zhǎng)、覆蓋面積廣、體系完善的地下綜合管廊。管廊呈“日”字型，分為一艙式、兩艙式和三艙式斷面，內(nèi)部收納給水、電力、通信、中水、冷凝水以及真空垃圾管等多達(dá)六七種管線，是國(guó)內(nèi)收納管線種類較多的綜合管廊。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次到現(xiàn)場(chǎng)視察，住建部將該項(xiàng)目作為綜合管廊的樣板工程向全國(guó)推廣。今年4月國(guó)家住建部組織全國(guó)70多個(gè)城市的市長(zhǎng)及專家學(xué)者300余人到現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)，大力推介橫琴地下綜合管廊開發(fā)建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)。昔日名不見經(jīng)傳的荒涼小島，如今已成為中國(guó)發(fā)展前沿的南國(guó)熱土。中冶集團(tuán)投資開發(fā)的珠海橫琴項(xiàng)目及地下綜合管廊已然成為珠海特區(qū)一張靚麗的“名片”。
    作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)力量及國(guó)內(nèi)較早的地下綜合管廊建設(shè)者，中冶集團(tuán)擁有國(guó)內(nèi)一批先進(jìn)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)，在各個(gè)工業(yè)專業(yè)管廊及城市地下綜合管廊建設(shè)方面具有勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)一站式“服務(wù)能力”，具有項(xiàng)目全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)集成的綜合能力和比較優(yōu)勢(shì)。中冶集團(tuán)還成功建設(shè)了上海寶山、石家莊正定新區(qū)、南京河西新城等多個(gè)綜合管廊項(xiàng)目，在促進(jìn)地下管廊生態(tài)理念和實(shí)踐落地生根的同時(shí)，也為國(guó)內(nèi)其他地方智慧城市建設(shè)提供了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒與參考。在地下綜合管廊成為國(guó)家城市發(fā)展戰(zhàn)略之前，中冶集團(tuán)綜合管廊施工長(zhǎng)度已累計(jì)達(dá)119公里、單項(xiàng)最長(zhǎng)里程33.4公里。
 
積極響應(yīng)和貫徹國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，做強(qiáng)做精中冶管廊品牌

    地下綜合管廊被稱作城市的“血管”和“神經(jīng)”，日夜擔(dān)負(fù)著輸送介質(zhì)、能量和傳輸信息的功能，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市的“生命線”。2013年以來，國(guó)家高度重視并持續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，連續(xù)印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》兩個(gè)文件，要求把城市綜合管廊建設(shè)作為履行政府職能、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，全力推動(dòng)城市地下綜合管廊建設(shè)。今年7月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，將城市地下綜合管廊建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)。城市地下綜合管廊建設(shè)作為當(dāng)前和今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，已上升成為國(guó)家城市建設(shè)的第三戰(zhàn)略。
    中冶集團(tuán)始終站在國(guó)家的高度，牢牢肩負(fù)光榮的使命，站在國(guó)際水平的高端和整個(gè)冶金行業(yè)的高度,以獨(dú)占鰲頭的核心技術(shù)、無可替代的冶金全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢(shì)、持續(xù)不斷的革新創(chuàng)新能力，承擔(dān)起引領(lǐng)中國(guó)冶金向更高水平發(fā)展的國(guó)家責(zé)任。并適時(shí)制定出清晰的中冶戰(zhàn)略定位：即打造“四梁八柱”升級(jí)版，爭(zhēng)做全球最大最強(qiáng)最優(yōu)冶金建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)“國(guó)家隊(duì)”，將城市綜合管廊納入到交通市政基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略實(shí)施中重要的位置，舉全集團(tuán)之力，傾力打造中冶管廊品牌。今年10月29日，首家專業(yè)綜合管廊技術(shù)研究院——中國(guó)中冶管廊技術(shù)研究院正式成立揭牌，標(biāo)志著中冶集團(tuán)初步完成搶抓綜合管廊國(guó)家城市建設(shè)“第三戰(zhàn)略”機(jī)遇期，精心謀劃頂層設(shè)計(jì)，積極統(tǒng)籌市場(chǎng)開發(fā)，著力強(qiáng)化技術(shù)支撐，傾心打造具有廣泛影響力和強(qiáng)大控制力的中冶管廊品牌，在新常態(tài)下推動(dòng)集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的總體布局，并開創(chuàng)了成立國(guó)內(nèi)首家管廊專業(yè)化公司、設(shè)立國(guó)內(nèi)首支千億級(jí)城市綜合管廊產(chǎn)業(yè)基金、成立首家國(guó)家管廊技術(shù)研究院等先河。
    今年6月，為更好地落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力在綜合管廊領(lǐng)域全力打造專業(yè)化、大型化隊(duì)伍，中冶集團(tuán)正式成立了中冶華發(fā)公共綜合管廊有限公司，以此統(tǒng)領(lǐng)全集團(tuán)分布于全國(guó)各地的勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)力量，進(jìn)一步開發(fā)國(guó)內(nèi)綜合管廊建設(shè)市場(chǎng)。此舉備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。同時(shí)，中冶集團(tuán)還不斷健全完善管廊業(yè)務(wù)開發(fā)體系，形成了集團(tuán)、中冶華發(fā)管廊公司、子企業(yè)在綜合管廊開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過程中各司其責(zé)、緊密銜接和相互支撐的三級(jí)聯(lián)動(dòng)管控模式。集團(tuán)層面主要承擔(dān)大型項(xiàng)目與政府高端對(duì)接、重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及大額度資金調(diào)配等決策類責(zé)任，搭建審批流程的綠色通道；中冶華發(fā)管廊統(tǒng)領(lǐng)全集團(tuán)分布于全國(guó)各地的勘察、設(shè)計(jì)、施工力量，重點(diǎn)承擔(dān)統(tǒng)控集團(tuán)各類資源、統(tǒng)一對(duì)外、聯(lián)合作戰(zhàn)的管理職責(zé)；子企業(yè)承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的操作職責(zé)，構(gòu)建對(duì)管廊市場(chǎng)開發(fā)的強(qiáng)力支撐，以此形成分工明確、責(zé)任清晰、優(yōu)勢(shì)明顯、通力協(xié)作的工作格局。
    綜合管廊建設(shè)具備投資大、回報(bào)期長(zhǎng)的基本特點(diǎn)，雄厚的資本實(shí)力是確保綜合管廊建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的重要前提和保障。今年9月14日，中冶集團(tuán)與中國(guó)郵儲(chǔ)銀行在北京簽署了《中國(guó)城市綜合管廊產(chǎn)業(yè)基金戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，決定雙方共同設(shè)立國(guó)內(nèi)首支千億級(jí)城市綜合管廊產(chǎn)業(yè)基金，不斷為響應(yīng)國(guó)家推進(jìn)城市綜合管廊建設(shè)號(hào)召提供資金與資本支持。中冶集團(tuán)暨中國(guó)中冶董事長(zhǎng)、黨委書記國(guó)文清在簽約儀式上表示，綜合管廊建設(shè)是推動(dòng)城市科學(xué)化發(fā)展的必由之路，市場(chǎng)容量巨大、前景廣闊。下一步中冶集團(tuán)將針對(duì)不同規(guī)模的城市及其支撐能力、新區(qū)建設(shè)和舊城改造等不同需求，制定出管廊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不同等級(jí)和相應(yīng)模塊，用以提高市場(chǎng)占有率，從而打造中冶管廊建設(shè)的專業(yè)化知名品牌，在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中努力發(fā)揮重要作用。中冶集團(tuán)全面吹響了向城市地下管廊進(jìn)軍的號(hào)角，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先管廊建設(shè)的專業(yè)化知名品牌的決心和信心，不容須臾停頓、絲毫退卻。
    多年來，中冶集團(tuán)在現(xiàn)有綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)成果上繼續(xù)加大在綜合管廊技術(shù)研發(fā)和工程示范方面的投入，通過不懈努力，承擔(dān)完成了多個(gè)綜合管廊相關(guān)國(guó)家、地方重要工程技術(shù)課題，并主持設(shè)計(jì)了一批具有國(guó)內(nèi)影響力的綜合管廊樣板示范工程。2015年初，國(guó)內(nèi)相關(guān)知名單位編寫《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB50838-2015），中冶集團(tuán)憑借多年的綜合管廊規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)參與了此規(guī)范的制定，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，標(biāo)志著中冶集團(tuán)在市政工程技術(shù)領(lǐng)域從規(guī)范執(zhí)行者向規(guī)范定制者轉(zhuǎn)變，同時(shí)也標(biāo)志著中冶集團(tuán)立足于國(guó)家戰(zhàn)略層面，始終致力于踐行“國(guó)家隊(duì)”責(zé)任，大力推動(dòng)我國(guó)城市化建設(shè)的科學(xué)進(jìn)程。在參編綜合管廊國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之外，中冶集團(tuán)還參與了國(guó)家住建部《城市綜合管廊工程造價(jià)指導(dǎo)》（試行）、綜合管廊試點(diǎn)指導(dǎo)、燃?xì)夤芫�入廊專題研究、綜合管廊市場(chǎng)運(yùn)作及投融資模式專題研究等諸多國(guó)家級(jí)課題，不斷搶占理論制高點(diǎn)，以彰顯“中冶管廊”品牌的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)及綜合實(shí)力。
  
中冶管廊品牌持服務(wù)民生和社會(huì)理念，創(chuàng)新市場(chǎng)開發(fā)模式

    中冶集團(tuán)堅(jiān)持突出中冶管廊品牌內(nèi)涵中服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)的理念，持續(xù)加強(qiáng)與地方政府及知名企業(yè)的緊密合作，積極推動(dòng)城市地下綜合管廊市場(chǎng)開發(fā)模式創(chuàng)新，簽訂了多項(xiàng)囊括管廊項(xiàng)目?jī)?nèi)容的戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成了由上至下、由高至低、由大至小的俯沖態(tài)勢(shì)，初步形成良好的中冶管廊品牌運(yùn)行態(tài)勢(shì)。今年8月28日，在“央企山西行”活動(dòng)期間，中冶集團(tuán)與山西省就進(jìn)一步加強(qiáng)城市地下綜合管廊建設(shè)合作達(dá)成一致意見；9月17日，在“湖北—央企推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)座談會(huì)”期間，中冶集團(tuán)與武漢市就加強(qiáng)城市地下綜合管廊合作展開深入探討并達(dá)成共識(shí)；9月29日，中冶集團(tuán)與貴州省人民政府簽署深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，就加大加強(qiáng)加深在交通市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下綜合管廊、城市環(huán)保節(jié)能等多領(lǐng)域的合作達(dá)成一致意見；10月12日，中冶集團(tuán)與河北省涿州市人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議攜手打造京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)示范區(qū)，城市地下綜合管廊建設(shè)成為其中的重頭戲。中冶集團(tuán)還積極與西部控股集團(tuán)、江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院等知名企業(yè)展開管廊市場(chǎng)重點(diǎn)戰(zhàn)略合作，形成市場(chǎng)搏擊的“聯(lián)合艦隊(duì)”。此外，中冶集團(tuán)還積極謀劃參股地方管廊公司，形成在SPV（項(xiàng)目公司）中的雙重股權(quán)，努力在市場(chǎng)博弈中打造命運(yùn)共同體，獲得綜合管廊市場(chǎng)開發(fā)的主動(dòng)權(quán)。截至目前，中冶集團(tuán)管廊營(yíng)銷取得初步突破，已陸續(xù)中標(biāo)甘肅白銀、內(nèi)蒙古包頭、吉林四平等多地管廊項(xiàng)目，中冶集團(tuán)管廊市場(chǎng)開發(fā)局面呈現(xiàn)出持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。
    中冶集團(tuán)在積極投身地下綜合管廊建設(shè)的同時(shí)，不斷倡導(dǎo)綠色節(jié)能城市、海綿生態(tài)城市、智慧城市發(fā)展理念，并使其有機(jī)結(jié)合起來，不斷探索建立適合自身并可以推廣到全國(guó)的綠色生態(tài)智慧城市建設(shè)樣板工程。作為國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)，中冶集團(tuán)擁有53000余名工程技術(shù)人員，16個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，累計(jì)擁有有效專利15585件，居中央企業(yè)第四位。當(dāng)前，中冶集團(tuán)正在積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，大力發(fā)展和推廣先進(jìn)制造、3D打印以及“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，加快企業(yè)在綜合管廊領(lǐng)域從傳統(tǒng)的管廊設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)到“綜合管廊運(yùn)營(yíng)商”及相關(guān)支撐企業(yè)的轉(zhuǎn)變，從而使“中冶管廊”在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于領(lǐng)先地位。
    展望未來，中冶集團(tuán)將繼續(xù)恪守“中冶人用心鑄造世界”的座右銘，充分發(fā)揚(yáng)“一天也不耽誤、一天也不懈怠”樸實(shí)厚重的中冶精神，搶抓國(guó)家全面推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷創(chuàng)新城市綜合管廊新模式，并努力將綠色城市、智能城市高端發(fā)展理念融于開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中，努力在綜合管廊領(lǐng)域爭(zhēng)當(dāng)國(guó)家使命的擔(dān)當(dāng)者、市場(chǎng)開拓的領(lǐng)跑者、科學(xué)研發(fā)的探索者，切實(shí)履行中央企業(yè)在城市綜合管廊開發(fā)和建設(shè)中的“國(guó)家隊(duì)”責(zé)任。
    （文/侯燕純）
 

中治集團(tuán)——中國(guó)城市地下綜合管廊的“領(lǐng)跑者”

2015-12-04     中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)