一是健全機構(gòu)合力擰成“一股繩”。瀘溪縣高度重視PPP項目模式，成立了以常務(wù)副縣長為組長，分管副縣長為副組長，財政、發(fā)改、交通、住建、國土、水利等部門為成員的PPP項目領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)PPP項目開展工作，并將PPP項目推進情況納入縣政府重點督查內(nèi)容，定期調(diào)度工作進展，確保PPP項目扎實有序推進。該縣多次邀請省財政廳專家進行講課，組織縣、局級干部學(xué)習(xí)達300多人次。同時，多次派人到長沙學(xué)習(xí)，參加全省PPP沙龍，與融資專家、咨詢機構(gòu)、社會資本、法律中介等進行交流，逐漸積聚了一批PPP專業(yè)型人才。

二是抓好基礎(chǔ)用力建好“項目庫”。為推進PPP項目的有序開展，該縣由財政局牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)部門提報篩選，初步建立了PPP項目庫。該縣2015年3月成立政府融資監(jiān)督管理辦公室，專門負責(zé)政府融資項目和PPP項目管理，當(dāng)前正在抓緊出臺《瀘溪縣PPP項目管理辦法》，進一步規(guī)范PPP項目行為。同時，該縣不斷健全債務(wù)風(fēng)險防范和預(yù)警機制，認真落實償債責(zé)任和資金來源，確保按時足額償還、維護政府信譽。通過示范項目建設(shè)完成儲備PPP項目九個，總投資達140億元，涉及交通、水利、教育、醫(yī)療、旅游、市政、環(huán)保領(lǐng)域。該縣總投資33億的浦市古鎮(zhèn)和縣內(nèi)污水處理項目正在申報湖南省第三批示范項目，

三是用活資金全力彈好“共贏曲”。為確保PPP項目科學(xué)規(guī)范推進，盡量做到“不走錯路、少走彎路”，財政局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，對選定的項目進行論證、測算，使項目符合PPP模式要求，制定PPP合作方案，擬定由政府出資委托中介機構(gòu)，聘請財務(wù)、法律、技術(shù)等顧問，負責(zé)籌備PPP模式項目相關(guān)工作。通過完善地方政府債券制度、發(fā)揮政策性金融機構(gòu)作用、以一定比例國有資產(chǎn)融資等多種方式，鼓勵金融機構(gòu)加大融資支持，實現(xiàn)互利共贏。抓住國家支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策機遇，加強部門協(xié)調(diào)，積極與銀企對接建立對外推介平臺，發(fā)揮城投集團的主渠道作用，通過盤活土地、國有股權(quán)及注入其他優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等方式，進一步改善融資平臺資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高其融資能力，扎實高效地做好融資工作，保障重大項目建設(shè)的資金需求,將沅江風(fēng)光帶PPP項目列入湖南省首批PPP示范項目，先后與中聯(lián)重科、東方園林、湖北啟航等一大批企業(yè)就浦市古鎮(zhèn)、沅江風(fēng)光帶、垃圾清運處理簽定45億元的框架合作協(xié)議。