為落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于開展2018年省級城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動的通知》（環(huán)辦水體函〔2018〕861號）的工作要求，加快推進全省城市黑臭水體整治工作，省環(huán)保廳、省住建廳共同組成專項行動督查組，開展黑臭水體整治環(huán)境保護專項督查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、督查時間
2018年9月中下旬開始，具體時間另行通知。
二、督查范圍及形式
督查范圍：督查鞍山、丹東、錦州、營口、阜新、盤錦、葫蘆島等7個城市。核查本溪、遼陽、鐵嶺、朝陽等4個城市群眾舉報的黑臭水體情況。
督查形式：一是召開進駐動員會議，通報專項督查要求，聽取各市相關(guān)情況匯報；二是審核黑臭水體整治相關(guān)資料；三是開展現(xiàn)場督查。
三、督查人員
由省環(huán)保廳和省住建廳有關(guān)人員和相關(guān)技術(shù)人員組成2個督查組，每組由1名處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊。
四、有關(guān)要求
（一）請各市相關(guān)部門做好組織協(xié)調(diào)工作。各市環(huán)保和住建部門各明確一名聯(lián)絡(luò)員，于2018年9月13日前將名單（聯(lián)絡(luò)員報名表見附件）報省環(huán)保廳。
（二）按《關(guān)于開展2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動的通知》（環(huán)辦水體函〔2018〕111號）“現(xiàn)場督查需提供資料清單”的要求，準備好相關(guān)資料，并為現(xiàn)場督查需要提供其他資料。
（三）各市在督查期間，在當?shù)刂饕襟w（一臺一報一網(wǎng)）上公開監(jiān)督舉報電話（包括固定電話和移動電話），并正式開通，接受群眾舉報。每天17時前，將群眾舉報黑臭水體的內(nèi)容上報省督查組。
（四）嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和黨風廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，不安排與專項督查無關(guān)的活動。
聯(lián)系人：省環(huán)保廳李 強
電話：（024）62788680
傳真：（024）62788682
郵箱：lnsst2020@163.com
聯(lián)系人：省住建廳高 晗
電話：（024）23448622
傳真：（024）23448650
郵箱：ghgyc23448622@163.com
附件：1. 2018年遼寧省城市黑臭水體整治環(huán)境保護專
項行動工作方案
2.聯(lián)絡(luò)員報名表
遼寧省環(huán)境保護廳遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年9月11日
（此件公開發(fā)布）
附件1
2018年全省城市黑臭水體整治
環(huán)境保護專項行動工作方案
為深入貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會和中央財經(jīng)委員會第一次會議精神，落實《水污染防治行動計劃》，加快推進城市黑臭水體整治工作，按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于開展2018年省級城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動的通知》（環(huán)辦水體函〔2018〕861號）的工作要求，開展全省城市黑臭水體整治情況專項督查，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實中央決策部署，以城市黑臭水體整治為抓手，切實解決全省城市黑臭水體治理治標不治本、整治成效不穩(wěn)定等問題，推動各地加快補齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城鎮(zhèn)水污染防治水平，改善城市環(huán)境質(zhì)量。
二、工作目標
以推動黑臭水體整治工作為重點，倒逼各市加快補齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城鎮(zhèn)水污染防治水平，確保城市黑臭水體消除比例平均達到60%。
三、工作原則
1.嚴格督查，實事求是。嚴格依據(jù)《水十條》《水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定》《城市黑臭水體整治工作指南》《關(guān)于做好城市黑臭水體整治效果評估工作的通知》的要求開展督查。
2.突出重點，帶動全局。以黑臭水體整治為重點，倒逼城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以2017年需完成的《水十條》目標任務(wù)為重點，切實打好污染防治三年攻堅戰(zhàn)，確保完成2020年工作目標。
3.標本兼治，重在治本。堅持“治標”和“治本”相結(jié)合，力戒形式主義，既要按《水十條》規(guī)定的時間節(jié)點限期見效，更要從根本上解決導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)環(huán)境問題。
4.群眾滿意，成效可靠。黑臭水體整治效果必須與人民群眾的切身感受相吻合，必須贏得群眾滿意。同時，各市要建立長效機制，凡是黑臭現(xiàn)象反彈、群眾有意見的，經(jīng)核實重新列入黑臭水體清單。
四、工作主要內(nèi)容
1.審核黑臭水體整治相關(guān)制度建立情況。一是總體整治計劃（含年度整治計劃）制定情況；二是整治方案編制情況；三是信息公開情況；四是“河長制”落實情況；五是長期監(jiān)控措施建立情況。
2.排查黑臭水體整治實質(zhì)性措施落實情況。一是控源截污措施是否落實；二是垃圾清理措施是否落實；三是清淤疏浚是否落實；四是生態(tài)修復(fù)措施是否落實。
3.檢查黑臭水體整治成效和群眾滿意度。一是感觀上是否消除黑臭；二是水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)是否符合基本消除黑臭現(xiàn)象的要求；三是河面是否存在大面積漂浮物；四是河岸是否存在垃圾。
4.檢查企業(yè)和生活污水處理設(shè)施達標排放情況。一是企業(yè)是否達標排放；二是污水處理廠是否達標排放；三是臨時污水處理設(shè)施是否達標排放。
5.整治成效判定，分為四個方面：一是公眾滿意；二是水質(zhì)合格；三是控源截污；四是垃圾清理。滿足一或二其中一項，且同時滿足三和四兩項要求，作為現(xiàn)場排查判定為基本消除水體黑臭的條件。
6.核實群眾舉報的疑似黑臭水體。對群眾舉報的建成區(qū)內(nèi)疑似黑臭水體信息全部進行現(xiàn)場核查，對經(jīng)檢測水質(zhì)達到黑臭水平且不在上報國家清單內(nèi)的，作為新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體，上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
五、工作安排
（一）各市自查。
各市在2017年自查報告的基礎(chǔ)上編制2018年度城市建成區(qū)黑臭水體整治情況自查報告，并于9月14日前上報省專項行動督查組。
（二）省督查組督查。
1.組織形式：借鑒排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”經(jīng)驗，參照國家專項督查模式，對鞍山市、丹東市、錦州市、營口市、阜新市、盤錦市、葫蘆島市等7個市上報的2017年完成整治的18條建成區(qū)黑臭水體開展專項現(xiàn)場督查。對各市群眾舉報的黑臭水體進行核查。
2.人員組成：現(xiàn)場督查分為2個督查組，每組9人，包括組長（正處級）、副組長（副處級）、聯(lián)絡(luò)員（主要負責同志）、專家6人（住建、環(huán)保）。核查本溪市、遼陽市、鐵嶺市、朝陽市等4市群眾舉報黑臭水體另行安排人員。
各市需配合聯(lián)絡(luò)員（住建和環(huán)保部門各1名）、檢測人員2名，安排入戶調(diào)查人員。
3.檢查時間：2018年9月中下旬開始。
（三）接受舉報
專項行動期間，各市在主要媒體（一臺一網(wǎng)一報）公開監(jiān)督舉報電話（包括固定電話和移動電話），對專項行動期間公眾舉報的所有與建成區(qū)黑臭水體相關(guān)信息進行登記，并于每天17時前上報督查組。
六、工作要求
各市做好自查和落實整改工作，積極配合黑臭水體整治專項行動。省督查組排查形成的問題清單，將交由當?shù)厝嗣裾奁谡牟⑾蛏鐣_，實行“拉條掛賬，逐個銷號”方式管理；對整改情況進行核查，整改不到位的組織約談，約談后仍整改不力的納入省級環(huán)境保護督察范疇。排查結(jié)果將作為2018年《水污染防治行動計劃》考核和2019年城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動的重要參考。
