近日，河北省人民政府省長許勤代表河北省人民政府向大會作政府工作報告。

報告中提到，持續(xù)加力治理生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅守陣地、鞏固成果，扎實(shí)推進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè)。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，推進(jìn)散煤清潔替代，加強(qiáng)秸稈綜合利用，開展柴油貨車污染、揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵等專項整治，“散亂污”企業(yè)持續(xù)動態(tài)清零。有效應(yīng)對重污染天氣，嚴(yán)禁“一刀切”停限產(chǎn)。深入實(shí)施水污染防治行動計劃，繼續(xù)開展城市黑臭水體治理、飲用水水源地保護(hù)等專項行動，落實(shí)國家渤海綜合治理攻堅行動計劃，全面整治入海污染源，強(qiáng)化衡水湖生態(tài)保護(hù)，加大重污染河流治理力度，全省地表水三類及以上斷面比例達(dá)到47.3%以上。加大農(nóng)用地、建設(shè)用地污染風(fēng)險管控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴(yán)格危險廢物監(jiān)管，推動城鄉(xiāng)垃圾分類和固體廢物資源化利用。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)工程。推進(jìn)礦山綜合整治和生態(tài)復(fù)綠，加大河湖整治及生態(tài)補(bǔ)水、濕地保護(hù)力度，開展地下水超采綜合治理，把恢復(fù)地下水位納入考核內(nèi)容，高質(zhì)量完成營造林770萬畝。抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改落實(shí)，開展新一輪省級環(huán)境保護(hù)督察，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。開展生態(tài)環(huán)境大排查大整治，堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水秀的美麗河北。

政 府 工 作 報 告

——2019年1月14日在河北省第十三屆人民代表大會第二次會議上

河北省人民政府省長 許勤

各位代表：

現(xiàn)在，我代表河北省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2018年工作回顧

過去的一年，是全面貫徹黨的十九大精神開局之年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記對河北“四個加快”“六個扎實(shí)”“三個扎扎實(shí)實(shí)”等重要指示，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“三六八九”工作思路，真抓實(shí)干、拼搏競進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就，較好完成了省十三屆人大一次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計全省生產(chǎn)總值增長6.6%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長9%以上，居民消費(fèi)價格上漲2.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右。地方一般公共預(yù)算收入增長8.7%，規(guī)模以上工業(yè)利潤增長15%左右，質(zhì)量效益不斷提高。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由9.2∶46.6∶44.2調(diào)整為9∶45∶46，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長28%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10%左右，新舊動能轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)新氣象。

——生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。單位生產(chǎn)總值能耗下降4%左右，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全省地表水達(dá)到或優(yōu)于三類水質(zhì)斷面的比例提高6.3個百分點(diǎn)，森林覆蓋率達(dá)到34%。全省PM2.5平均濃度下降14%，藍(lán)天白云越來越多。

——人民生活持續(xù)改善。20項民心工程全部完成。64.8萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。城鎮(zhèn)新增就業(yè)87萬人，登記失業(yè)率3.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計分別增長7.5%左右、8.5%左右，均高于經(jīng)濟(jì)增速。

一年來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染的艱巨任務(wù)，我們凝心聚力、積極應(yīng)對，戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，奮力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，朝著全面建成小康社會目標(biāo)邁出堅實(shí)步伐。

(一)“三件大事”扎實(shí)有效推進(jìn)。堅持把京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會籌辦作為重大政治任務(wù)，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，舉全省之力推動落地見效。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。與北京、天津簽署實(shí)施新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議。主動服務(wù)北京城市副中心建設(shè)，廊坊北三縣與通州區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控。84項協(xié)同發(fā)展年度任務(wù)基本完成，交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保三個重點(diǎn)領(lǐng)域取得新進(jìn)展，區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，“軌道上的京津冀”帶來更多便利，省內(nèi)高速公路和鐵路總里程均居全國第二位，太行山高速南北貫通，北京大興國際機(jī)場主體工程基本完成。大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治成效顯著。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)承接平臺扎實(shí)推進(jìn)，渤海新區(qū)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批項目加快建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新券互認(rèn)互通，增強(qiáng)了協(xié)同創(chuàng)新能力。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。去年，習(xí)近平總書記多次主持會議研究雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)并作出重要指示，為我們指明了方向、提供了根本遵循。組織國內(nèi)外一流專家團(tuán)隊，高強(qiáng)度高密度開展各類規(guī)劃編制，雄安新區(qū)規(guī)劃體系基本形成。黨中央、國務(wù)院批復(fù)同意規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于支持雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放指導(dǎo)意見》。中央部委和兄弟省市給予雄安新區(qū)鼎力支持。成功舉辦雄安新區(qū)全球推介活動。京雄城際鐵路、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和植樹造林等重大工程啟動實(shí)施。全力做好冬奧會籌辦工作。按照“精彩、非凡、卓越”的目標(biāo)，高質(zhì)量完成張家口賽區(qū)10個專項規(guī)劃和7個分區(qū)規(guī)劃，76個冬奧項目開工65個。制定實(shí)施冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從美國、法國、芬蘭等國家引進(jìn)一批冰雪運(yùn)動及裝備企業(yè)，20家企業(yè)簽約、15家入駐，越來越多的人參與冰雪運(yùn)動。“三件大事”的實(shí)施，有力推動了北京新兩翼和河北兩翼的形成。

(二)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐。堅持以提高供給質(zhì)量為主攻方向，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，破立結(jié)合、消長并舉，出臺實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等系列三年行動計劃，明確了轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)、路徑和舉措。扎扎實(shí)實(shí)去產(chǎn)能。超額完成六大行業(yè)年度去產(chǎn)能任務(wù)，壓減退出煉鋼產(chǎn)能1230萬噸、煤炭1401萬噸、水泥313萬噸、平板玻璃810萬重量箱、焦炭517萬噸、火電55萬千瓦，鋼鐵“僵尸企業(yè)”全部出清。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。組織開展“萬企轉(zhuǎn)型”行動，實(shí)施千項技改工程，工業(yè)技改投資增長10%左右。把工業(yè)設(shè)計作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，制定支持政策，成立河北工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心，成功舉辦30多個國家和地區(qū)參加的首屆河北國際工業(yè)設(shè)計周，顯著提升了產(chǎn)品附加值和市場競爭力。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人與智能裝備、先進(jìn)環(huán)保等10個重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较颍�布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落戶河北。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。省市成功舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，全年旅游業(yè)總收入7636.4億元、增長24.4%。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定了五年規(guī)劃和實(shí)施意見，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到740.2億斤，乳制品產(chǎn)量保持全國第一。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基本完成，集體產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)清查核實(shí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。
 

三)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，深入實(shí)施科技創(chuàng)新三年行動計劃，落實(shí)配套政策，狠抓創(chuàng)新能力、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新人才建設(shè)，打造綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，預(yù)計全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.43%。15項科研成果獲2018年度國家科學(xué)技術(shù)獎，其中國家科技進(jìn)步一等獎2項、二等獎9項，國家自然科學(xué)二等獎1項，國家技術(shù)發(fā)明二等獎3項，獲獎等次實(shí)現(xiàn)歷史性突破。實(shí)施科技倍增計劃，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1800家，兩年新增近3000家，是此前歷史總和的1.5倍;新增科技型中小企業(yè)超過1萬家;新增國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺303個。全省技術(shù)合同成交額突破500億元、增長近30%。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍，省級以上孵化器和眾創(chuàng)空間達(dá)到768家，催生創(chuàng)新團(tuán)隊和小微企業(yè)2萬多個，發(fā)明專利授權(quán)量增長56%。我省改善科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、落實(shí)科技改革政策等工作獲國務(wù)院表揚(yáng)。

(四)改革開放深化拓展。堅決落實(shí)中央改革部署和省委要求，突出抓好國資國企、投融資、科技、金融財稅等九項改革，省市機(jī)構(gòu)改革順利完成，縣級機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤��?ldquo;放管服”改革持續(xù)深化，678項省級政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，在全國率先實(shí)現(xiàn)“五十證合一”，全省新增市場主體112萬戶。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，預(yù)算績效管理加快推進(jìn)�？萍俭w制改革力度加大。社會事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。開展“雙創(chuàng)雙服”活動，落實(shí)干部幫扶企業(yè)責(zé)任制，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題1.1萬多個。旗幟鮮明支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展40條政策，我省24家企業(yè)入選全國民營企業(yè)500強(qiáng)、營業(yè)收入超過萬億。

大力實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，不斷拓展合作發(fā)展新空間。完善開放政策體系，出臺實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新時代對外開放的意見》和12個配套政策。強(qiáng)化開放意識，廣泛開展國際交往，組織2473家企業(yè)參加首屆中國國際進(jìn)口博覽會，借勢博鰲亞洲論壇、夏季達(dá)沃斯論壇等高端開放平臺，推介河北、擴(kuò)大影響、深化合作。成功舉辦廊坊經(jīng)洽會、雄安健康論壇、石家莊數(shù)博會、崇禮論壇、國際動漫游戲產(chǎn)業(yè)博覽會等活動，聚集資源、拓展市場，在更高層次上構(gòu)建國內(nèi)外開放合作網(wǎng)絡(luò)。深度融入“一帶一路”建設(shè)，舉辦首屆中國—中東歐中小企業(yè)合作論壇，深化國際產(chǎn)能合作，河鋼塞爾維亞鋼廠成為國際產(chǎn)能合作的樣板，石家莊、唐山、邯鄲等市開通5條冀歐國際班列。全省實(shí)際利用外資增長8.6%、出口總值增長5.5%、對外投資增長15.4%。河北的“朋友圈”越來越大，改革開放之路越走越寬。

(五)三大攻堅戰(zhàn)取得階段性成果。始終把防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治作為重中之重，周密部署、精準(zhǔn)施策、扎實(shí)推進(jìn)。著力防范化解重大風(fēng)險。增強(qiáng)底線思維，全面摸清底數(shù)，深入排查金融、政府債務(wù)、非法集資、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，制定實(shí)施多領(lǐng)域風(fēng)險防范化解方案和應(yīng)急預(yù)案，依法依規(guī)處置了一批風(fēng)險點(diǎn)。全力推進(jìn)脫貧攻堅。認(rèn)真抓好國家扶貧考核反饋意見整改，堅持五級書記一起抓，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)，開展縣鄉(xiāng)黨委書記“擂臺賽”，加大對深度貧困縣、貧困村扶持力度，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、健康、教育扶貧和易地扶貧搬遷、特困群體脫貧，21個貧困縣將脫貧出列。強(qiáng)力治理生態(tài)環(huán)境。踐行綠水青山就是金山銀山理念，扎實(shí)做好中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進(jìn)，清潔取暖改造181.2萬戶，關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)近1.7萬家，33條重污染河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，40條城市黑臭水體得到整治，完成營造林987萬畝。河湖生態(tài)補(bǔ)水13.9億立方米。南拒馬河、滹沱河、滏陽河新增水面40平方公里、河長477公里。

(六)民生保障水平繼續(xù)提高。堅持在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，全年財政民生支出6163.1億元、增長16.4%。棚戶區(qū)改造開工23.5萬套，農(nóng)村危房改造竣工9.5萬戶，農(nóng)村改廁126萬座。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校舍約100萬平方米，新建改建公辦幼兒園200所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到86%。社會保障待遇繼續(xù)提高，退休人員養(yǎng)老金待遇人均提高5%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加18元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均年財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到490元，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高12.5%，新建95家社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心。健康河北建設(shè)取得新進(jìn)展，公立醫(yī)院綜合改革成效明顯，黃驊市、館陶縣醫(yī)改工作受到國務(wù)院通報表揚(yáng)。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出《李保國》《塞罕長歌》等一批藝術(shù)精品。成功舉辦第15屆省運(yùn)會、第9屆省殘運(yùn)會和第10屆省少數(shù)民族運(yùn)動會，我省運(yùn)動員在亞運(yùn)會上勇摘12塊金牌。在全國率先建立退役軍人“兩站三中心”服務(wù)管理體系，黨建工作、走訪掛牌等實(shí)現(xiàn)全覆蓋。圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆。深入推進(jìn) 平安河北建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，開展掃黑除惡專項斗爭，深化安全隱患大排查大整治，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，扎實(shí)做好防汛防火防震和減災(zāi)救災(zāi)工作，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

一年來，我們堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，大力推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。認(rèn)真做好中央巡視反饋意見整改，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，建立健全各項制度。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表建議902件、政協(xié)提案622件全部辦復(fù)。服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。國防動員和雙擁共建深入開展，民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新成績、新進(jìn)步。

各位代表，回望過去的一年，我們堅定而充實(shí)，走過了不平凡的歷程。我們在轉(zhuǎn)型升級中保持定力、砥礪前行，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中提振信心、攻堅克難，在搶抓機(jī)遇中勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，成績來之不易，最重要最根本的是有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾落實(shí)習(xí)近平總書記對河北重要指示的實(shí)踐成果，是全省人民擼起袖子干出來的、揮灑汗水拼出來的。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市，向所有關(guān)心支持河北改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

 

我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，不確定因素增多。“三期疊加”影響仍在持續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛凸顯，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新動能尚未形成強(qiáng)大支撐;實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，融資難融資貴問題仍未有效解決;改革開放亟待深化，營商環(huán)境還需大力改善;環(huán)境治理任務(wù)艱巨;民生領(lǐng)域仍有不少短板，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足。一些政府部門和工作人員思想不解放、能力不適應(yīng)、作風(fēng)不扎實(shí)，消極腐敗現(xiàn)象還不同程度存在。我們必須正視問題、直面矛盾，增強(qiáng)憂患意識，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

各位代表，擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，實(shí)干托起夢想。我們要始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，倍加珍惜千載難逢的重大機(jī)遇，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，眾志成城、拼搏奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)新時代河北高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二、2019年工作總體要求

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，豐富了我國戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動的京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、冬奧會籌辦在河北同期實(shí)施，使我省重大機(jī)遇疊加交匯，形成了強(qiáng)大的發(fā)展動力和獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢。只要我們堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，開拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，就一定能夠建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，認(rèn)真落實(shí)省委九屆八次全會決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，堅持“三六八九”工作思路，扎實(shí)抓好“三件大事”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，強(qiáng)基固本，狠抓落實(shí)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%左右，進(jìn)出口總值增長5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長7%左右;居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右;森林覆蓋率達(dá)到35%;PM2.5平均濃度下降5%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.6%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。上述目標(biāo)的設(shè)定，綜合考慮了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，分析了我省發(fā)展形勢和各方面支撐條件，統(tǒng)籌了總量增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，既實(shí)事求是又積極進(jìn)取，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的要求和高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向。

落實(shí)總體要求，我們必須做到：

——堅定不移堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我們最大的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，是做好一切工作的定海神針。必須學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹習(xí)近平總書記對河北重要指示，堅決落實(shí)黨中央決策部署，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，確保政令暢通、執(zhí)行有力、令行禁止，推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。

——堅定不移扭住發(fā)展第一要務(wù)。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)，發(fā)展是解決河北一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。必須始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊扣社會主要矛盾新變化，把握戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，聚焦我省發(fā)展新需求，專心致志謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，一以貫之防風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展，夯實(shí)富民強(qiáng)省物質(zhì)基礎(chǔ)，以河北之進(jìn)服務(wù)全國發(fā)展大局。

——堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。新時代的發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量是新時代發(fā)展的根本要求。必須堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以創(chuàng)造“雄安質(zhì)量