新冠肺炎疫情期間武漢市水務集團供水應急保障措施及思考
2020年初，武漢市暴發(fā)了新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）重大疫情。面對嚴峻復雜的形勢，武漢市水務集團有限公司（以下簡稱武水集團）采取了強有力的緊急應對措施，邊摸索、邊生產，確保了城市的正常、優(yōu)質供水，在出水水質達標、安全保供上積累了寶貴的運行經驗和技術保障措施，也發(fā)現(xiàn)了問題和不足。
及時總結凝練疫情防控期間的應對措施、成功經驗及發(fā)現(xiàn)的不足之處，對于我國供水行業(yè)補齊重大疫情防控生產管理、應急管理短板，提升應對突發(fā)公共事件的應急能力和保障水平具有重要意義。
1 供水概況
武水集團擁有宗關、平湖門、堤角、琴斷口、白沙洲、余家頭、白鶴嘴、金口、沌口、陽邏、蔡甸11座自來水廠，供水管網(wǎng)8100 km，大型供水轉壓站16座。日綜合供水能力428.7萬噸，服務面積約1600 km²，惠及人口近800萬人，涵蓋武漢市主城區(qū)（青山區(qū)除外）及部分遠城區(qū)。
采用長江及漢江作為水源，少數(shù)水廠配備臭氧活性炭深度處理設施，大部分水廠采用混凝沉淀過濾等常規(guī)處理工藝，出廠水水質均優(yōu)于《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）。
2 疫情期供水應急保障措施
為堅決遏止新冠肺炎疫情蔓延擴散的勢頭，處于疫情風暴正中心的武漢于春節(jié)前夕“封城”。作為重大民生保障的供水企業(yè)，武水集團面臨的挑戰(zhàn)之大、面對的問題之多超乎想象。在涉及面廣、偶然性大、不定因素多、無先例可循、無既定程序可依的特殊情況下，針對性地采取了一系列應急保障措施，實現(xiàn)了疫情防控期間安全、優(yōu)質、高效供水。
2.1 應急保障工作機制
（1）分類組建應急處置隊伍
及時處置各類安全生產突發(fā)事件，確保水廠、轉壓站和管網(wǎng)的正常運行；應急處置隊伍24小時待命，備足備齊搶修物資，隨時啟動各類供水突發(fā)事件處理和機動應急搶修。
（2）強化水質管理
鑒于對新冠病毒的認知局限，特別重視凈水廠出水濁度和消毒效果的管理，最大程度減小水質安全風險。
強化三級水質監(jiān)測和三級水質管理體系。通過在線儀表監(jiān)測、基層化驗監(jiān)測、集團水質監(jiān)測中心檢測的三級監(jiān)測體系和職能管理部室、所屬二級制供水單位及其基層單位的三級管理體系，對原水、生產過程水、出廠水和管網(wǎng)水質實行 24 小時實時監(jiān)測，實現(xiàn)從源頭到龍頭的全方位、全流程監(jiān)管。
（3）保證材料供應
在城市封閉及社會消毒藥劑大量耗用的情況下，及時組織絮凝劑、消毒劑等生產必須的原材料以及生產設施備品備件的儲備，并請求政府協(xié)調原材料的生產及運輸，保證原材料供應。
（4）及時發(fā)布信息
推動三級宣傳網(wǎng)絡體系高效運轉，橫向到邊，縱向到底，實時、立體全景式反映工作情況，依托新聞媒體、融媒體、自媒體等多維平臺，抓住重點，突出核心，使疫情防控期間群眾對供水安全更放心。
（5）生產封閉管理
對水廠、調度中心等生產運行場所實行封閉管理，減少運行人員與外界的接觸，減小職工感染風險，確保正常供水。
（6）暫停入戶抄表
疫情防控期間，暫停入戶換表服務、機械水表的抄表等服務。
（7）注重環(huán)境消殺和個人防護
做好各類防疫物資的儲備工作；強調生產區(qū)域和辦公區(qū)域的消殺工作，保持環(huán)境清潔；做好保供人員的個人防護，如廣泛宣傳防疫知識、防護用品使用知識；勤測體溫；要求工作人員佩戴口罩、盡量避免直接接觸原水；公共交通停運后采取公車、私家車擺渡出行，接送職工。
2.2 水源應急保障措施
2.2.1 加強水源地巡查
各水廠加強對水源保護區(qū)的巡查，取水人員加強點檢巡視力度，切實做好一級保護區(qū)的日檢。
各水廠在常規(guī)監(jiān)測的基礎上，增加原水余氯值及水源的109項全分析檢測，密切關注水質指標的變化情況。
2.3 凈水廠應急保障措施
2.3.1 嚴控出廠水濁度
（1）關注絮凝劑投加流量變化，確保投加過程可控、穩(wěn)定。
（2）嚴格監(jiān)控濾池正常運行及反沖洗階段各個閥門的工作狀態(tài)，確保濾池工作正常，濾后水濁度一般控制在0.2NTU以內。
（3）為保障出廠水消毒的效果，出廠水濁度按照嚴于國家標準的企業(yè)標準《生活飲用水水質標準》（Q/WSJT 01-2018）嚴格控制在0.3NTU以內。
2.3.2 保證消毒效果
（1）常規(guī)工藝水廠調控次氯酸鈉投加量，適當提高出廠水余氯的下限值，嚴格控制出廠水余氯值范圍在1.0mg/L到1.2mg/L之間。
（2）建有臭氧-活性炭深度處理工藝水廠，實現(xiàn)多屏障消毒，確保臭氧投加系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行。
（3）控制消毒劑有效接觸時間，確保消毒效果。
2.3.3 暫停排泥水回用
為應對微生物在沉淀池及濾池中富集的風險，暫停對絮凝沉淀池排泥水、濾池反沖洗水的回收利用，減少微生物富集的風險。
2.3.4 水廠其他管理措施
（1）加強對絮凝劑、消毒劑等原材料的管理及每批次的取樣檢測，確保合格后再使用。
（2）加強對應急投加系統(tǒng)的檢查，確保設備可正常運轉，應急物資（活性炭等）可隨時調用。
（3）加強對水質在線儀表的巡視及維護，確保在線儀表監(jiān)測在允許誤差范圍內，以便指導生產。
（4）停止開展影響水質的生產性試驗、改造和檢修工程。
2.4 管網(wǎng)、轉壓站及二次供水設施應急保障措施
（1）加強對管網(wǎng)水質及消毒副產物的監(jiān)測。
（2）對管網(wǎng)點的4項檢測由每周一次增加到每周兩次，對外公告也同步更新。
（3）確保設置在室外的二次供水水箱防護圍欄、門鎖等安全設施完備、牢固，溢流管防護網(wǎng)完好；及時處理小區(qū)樓頂水箱人孔蓋破損、蓋合不嚴、鎖具損壞老化等影響水質安全的情況。
（4）為應對疫情期間低溫雨雪天氣，加強對水廠、區(qū)域轉壓站、輸配水管網(wǎng)等供水設施的安全巡查工作，做好低溫防凍措施，重點對定點收治醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點、老舊社區(qū)供水管道、裸露水表等供水設施進行了包扎防凍。
武水集團承擔了包含火神山、雷神山醫(yī)院在內的 142 家醫(yī)療救治點的供水保障工作，其中醫(yī)療救治定點醫(yī)院 73 家、方艙醫(yī)院 21 家、隔離場所 48 家，同時承擔了 16 家醫(yī)療救援人員駐地的生活用水保障工作。針對這些醫(yī)療機構，建立“一院一策”的供水方案、“一點一人”的聯(lián)絡機制，實時溝通對接，每日報送信息。
（2）為了保障雷神山醫(yī)院的安全優(yōu)質用水，在打通醫(yī)院“兩廠三水源”（金口水廠、白沙洲水廠）供水通道的同時，協(xié)助施工方優(yōu)化內部管道施工方案，僅用 13 天即通水交付使用。
（3）方艙醫(yī)院利用體育館、會展場所、大型廠房等大空間、高凈空的民用建筑建設，存在供水水量水壓不足的問題，通過增加供水主管口徑、設置高位水箱等方式保障供水。
2.6 智慧水務助力供水應急保障
2.6.1 智慧辦公
積極借助智慧化、網(wǎng)絡化手段做好員工防護，避免交叉感染，用“不見面的服務”打通疫情阻隔。
（1）快速建立WeLink智能工作平臺，疫情期間廣泛應用于各級生產保供會議，并在供水保障、調度指揮等應用場景中發(fā)揮作用，實現(xiàn)高效連接、高效溝通。
（2）迅速建成手機端小程序，形成強關聯(lián)，實現(xiàn)通過手機端的員工健康上報及查詢、單位防疫需求及消耗物品統(tǒng)計、出入人員及車輛統(tǒng)計功能，建立“一人一檔”動態(tài)管理。
（3）開展“不見面”線上服務，利用已建成的營業(yè)收費系統(tǒng)、網(wǎng)站、生活號、微信小程序等實現(xiàn)掌上營業(yè)廳辦公。
2.6.2 智慧生產
充分發(fā)揮智慧水務在生產運營中的優(yōu)勢，推進“互聯(lián)網(wǎng)+水務”、“智慧化+防控”、“數(shù)據(jù)驅動決策”的工作模式。
（2）管網(wǎng)：利用已建成的供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)、管網(wǎng)巡查維修系統(tǒng)、供水監(jiān)測系統(tǒng)、漏耗分析系統(tǒng)實時監(jiān)控管網(wǎng)水壓、流量和水質。
（3）供水調度：利用建成的調度指揮平臺，科學組織生產調度。
（4）二次供水：利用遠程監(jiān)控管理平臺實現(xiàn)智能管理。
3 疫情期供水應急保障中遇到的問題及思考
3.1 問題及不足
在應對新冠肺炎疫情期間，發(fā)現(xiàn)了一些問題和工作短板。
（1）部分老舊水廠由于自動化系統(tǒng)配置不足，還需要人工干預，易導致人員聚集，不利于疫情防控。
（2）本次新冠疫情處于春節(jié)期間，疊加封城和停工停產，疫情期間供水總量約為正常運行時80%左右，個別廠負荷更是降到了高峰時的一半，引起了一些問題。比如由于型號一致，沒有大小泵搭配，導致取水泵在變頻工況下長時間偏離高效段，造成電能浪費；單臺加氯設備投加量偏大，使得投加控制不便。
（3）配水環(huán)節(jié)主要對管網(wǎng)、轉壓站、二次供水泵房及水箱等的余氯和濁度進行監(jiān)測，然而受條件限制，尚不能及時掌握用戶水龍頭的水質情況。
（4）消毒劑投加量對CT值關注不夠，通過水質監(jiān)測反饋臭氧投加量不夠精準。
（5）還有相當一部分戶表未改造，不得不暫停入戶抄表。
（6）應急預案還需要完善。
3.2 下一步改進和研究的方向
（1）完善修改應急預案。及時總結生產過程中的經驗，根據(jù)疫情期間發(fā)現(xiàn)的問題，調整修改管理應急預案。
（2）開展消毒效果的研究。對現(xiàn)有水廠消毒環(huán)節(jié)進行分析評價，在此基礎上進行必要的改造和優(yōu)化；開展臭氧投加效果的研究，以及是否需要在常規(guī)處理基礎上增建多屏障消毒體系。
（3）在設計時就應考慮應急需求。在供水設施設計時，應考慮到應急保供、降低風險的需求。比如對水廠和轉壓站的設備選型必須考慮滿足應急狀態(tài)下的運行和調度的需要；水廠封閉運行時人員值守的需要等。
（4）研究管網(wǎng)中水質的變化。武水集團在這次疫情期間，一直關注管網(wǎng)中水質的變化情況，隨著企業(yè)的復工復產水量的增加，還會發(fā)生變化。
（5）關于水廠“零排放”問題。有些水廠建設的審批部門過于強調水廠零排放，要求生產廢水全部回用，不允許建設生產廢水排水口。本次疫情中，為控制微生物聚集風險，生產廢水不再回用，處理后直接排放。疫情期間及其他緊急情況下此項措施是必要的，因此建議水廠必須保留生產廢水應急排放口。
（6）加快武水集團智慧水務規(guī)劃實施力度。盡快實施老水廠的自動化改造，提高自動化程度，減少水廠運行管理人員。
（7）關于“封閉運行管理”。保護全體運行維護人員、調度人員和熱線人員的安全也是保障城市供水系統(tǒng)正常運作的必要環(huán)節(jié)。在疫情防控的特殊時期，需要安排人員24h值守、替換輪班，應盡量避免一線員工被感染。如因感染導致一個班組甚至一個水廠的生產人員被集體隔離，這對供水安全保障的影響是不可忽視的。
來源：給水排水
