城市內與水相關的缺水、內澇、黑臭水體、熱島效應等是一種“城市病”，而海綿城市建設被視為緩解這一“城市病”的“良方”，通過建設海綿城市可讓城市逐漸形成一個良性的水循環(huán)體系。 2016年，青島市入選國家第二批海綿城市建設試點，經過幾年的建設，海綿城市對市民來說早已不是新鮮詞，越來越多應用海綿城市建設理念的市政工程出現(xiàn)在身邊；目前，8大類189項試點任務已經全部完成，各項指標均達到或優(yōu)于批復的試點績效目標，實現(xiàn)了試點示范和全域建設“雙推進”。“清明時節(jié)雨紛紛”，清明之后，我市即將進入汛期，一場場大雨小雨的洗禮，將成為海綿城市建設成果的“檢驗官”。

探訪

“臭水溝”如何變濕地公園

　　潺潺清泉河里流，兩岸樹花亦斑斕。近日，當記者來到位于十梅庵區(qū)域的樓山后河二支流岸邊時，很難將眼前綠意盎然的景象與昔日的臭水溝聯(lián)系在一起，河邊新建的木棧道上，不少居民經過，談笑風生。 “真是想象不到啊，變化這么大，以前就是條臭水溝，兩邊是農田，還有個大垃圾堆。 ”家住灣頭馨苑的張女士經常帶著小孫子來河邊遛彎，眼前的生機勃勃讓她的臉上笑開了花。

　　“借著海綿城市改造，我們對河道做了生態(tài)化建設，現(xiàn)在不僅河道拓寬了，沿岸的污水截留了，行洪能力也提升了。 ”北京建工樓山河流域海綿城市改造項目部工程部部長李書昌透露了 “臭水溝變公園”的奧秘：河道下面鋪設了黏土層，可增加蓄水能力；邊坡做了防滲漏處理；步行道下面更是鋪設了三層透水材料，碎石、透水混凝土、透水磚一層層碼好……如今，經過歷時近兩年的生態(tài)綜合整治建設后，原先泛著黑水的小河溝已華麗 “變身”，呈現(xiàn)柳綠桃紅、水清岸綠的濕地公園景觀，成為市民休閑娛樂的新去處。

成績

多項指標優(yōu)于目標要求

　　從被嫌棄的臭水溝，到水草繁盛的濕地公園，樓山后河二支流實現(xiàn)了奇跡般的逆襲，它也成為了青島海綿城市建設的一個縮影。我市以國家海綿城市建設試點為契機，系統(tǒng)治理城市水體環(huán)境、優(yōu)化自然水文生態(tài)格局、提升城市防洪排澇能力、加強雨水資源調蓄利用，探索促進城市規(guī)劃建設管理方式轉變的全新理念。

　　海綿城市建設的怎么樣？ “小雨不濕鞋”“大雨不積水”……除了這些肉眼可見的效果外，對海綿城市建設、管理的考量，還需要更加量化的指標。

　　來自市住房城鄉(xiāng)建設局的數據顯示，根據模型模擬和監(jiān)測分析結果，試點區(qū)各排水分區(qū)的年徑流總量控制率均達到系統(tǒng)化方案確定的目標，整體年徑流總量控制率為79%，優(yōu)于75%的目標要求；通過大村河上游、樓山后河、樓山后河二支流等工程建設，試點區(qū)共改造生態(tài)岸線4.05公里，生態(tài)岸線率為92.2%，達到92%的試點目標要求；通過樓山后河、樓山后河二支流、四清水庫等綜合整治工程，試點區(qū)增加水面面積0.74公頃，水面率達到2.03%，優(yōu)于2%的目標要求。數據顯示，通過三年建設，試點項目全部完工，各項指標均達到或優(yōu)于批復的試點績效目標。

創(chuàng)新

海綿建設有了“智慧管家”

　　那么，這些數據是如何測算的呢？原來，作為我市海綿城市試點區(qū)域的李滄區(qū)引入了一位 “智慧管家”——海綿城市一體化信息平臺，可在線網絡監(jiān)測與管控，實現(xiàn)海綿城市的智慧化管理。李滄區(qū)城市管理局海綿辦專家組成員、華北設計研究院高級工程師李兵介紹，海綿城市一體化信息平臺綜合運用在線監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)、數學模型等先進技術，集中反映了海綿城市建設、運營和管理的全過程信息，從而支撐海綿城市建設的過程監(jiān)管、考核評估與綜合管理，為海綿城市建設的有效實施提供數字化管理手段。

　　“在海綿城市試點區(qū)范圍內，一共安裝了353臺在線監(jiān)測設備，構建了海綿城市監(jiān)測網絡。 ”李兵說，監(jiān)測內容包括典型項目及設施監(jiān)測、區(qū)域雨量等，可及時對建設工程進行優(yōu)化和調整，實現(xiàn)了海綿城市建設的全方位、動態(tài)化管控，提高了海綿建設管理效能。

意義

補齊短板改善人居環(huán)境

　　據了解，經過三年的建設，試點區(qū)實現(xiàn)了水生態(tài)有恢復、水環(huán)境有改善、水資源有利用、水安全有保障目標。通過試點的先行建設，我市不斷優(yōu)化體制機制，完善頂層設計、政策制度和規(guī)范標準體系，創(chuàng)新投資建設運營模式，建立了長效的海綿城市建設推進機制，形成了系統(tǒng)的海綿城市規(guī)劃體系，構建起完善的海綿城市政策標準體系，探索出海綿城市市場化建設運維模式，實現(xiàn)了試點示范和全域建設“雙推進”。

　　李滄西北部25.24平方公里的老城區(qū)作為青島市海綿城市建設試點區(qū)，隨著試點的開展，也煥發(fā)出新的活力。最明顯的是，通過試點，補齊了老城區(qū)地下基礎設施短板。試點區(qū)整治河道12公里、水體11處，樓山河、大村河、四清水庫等實現(xiàn)了水清岸綠；建設公園、綠地21處，增加綠化面積357公頃，基本實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”，增加了人民群眾休閑娛樂空間。試點區(qū)完成海綿化改造老舊小區(qū)和公共建筑104個，惠及百姓6萬余戶，建設改造停車位1.2萬個，改善了老城區(qū)人居環(huán)境，居民獲得感顯著提升。

思考

因地制宜探索發(fā)展路徑

　　然而，試點改造中，也出現(xiàn)了一些問題。 “試點建設，對于所有城市來說，都是摸著石頭過河。 ”李滄區(qū)城市管理局海綿辦負責人崔松說，在建設過程中，他們走過不少“彎路”。如，前期根據國家編制的技術導則、標準選擇的苗木不適合北方地區(qū)氣候，枯萎時有發(fā)生；公園、小區(qū)原先的硬性鋪裝改成透水鋪裝后，反而在冬季會造成地面結冰、濕滑等。 “總而言之，還是要因地制宜，這是我們摸索出的最大的經驗。隨著改造的深入，我們也不斷優(yōu)化調整原先的建設方案，力爭達到最佳的改造效果。 ”

　　從城市的角度來看，試點區(qū)先行先試，為全市更大范圍實施海綿城市建設提供了藍圖和樣本，青島也據此探尋出一條獨具特色的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展的嶄新路徑。自獲批海綿城市建設試點以來，青島創(chuàng)下多個 “國內首次”——著眼全域推進，國內率先實現(xiàn)海綿城市專項規(guī)劃全域覆蓋；著眼長效推進，成為全國首個設立“海綿城市建設專職行政機構”的城市；著眼市場化運營，在全國率先明確海綿設施運營維護費用標準；堅持目標導向，打造國內首個綠色“海綿機場”……從轉變觀念和理念入手，我市逐步總結形成了“分層規(guī)劃、多維協(xié)調、系統(tǒng)建設、綜合保障、專業(yè)支撐、長效推進”的青島海綿城市建設管理經驗，全市累計建設海綿城市達標面積180平方公里。青島晚報/掌上青島/青網 記者 傅春曉 攝影 徐常青

　　半島網編輯 張珍珍