不講條件、不畏艱難、不搞變通，投入資金1.8億元，開挖污泥19.51萬噸，規(guī)范滲濾液處置26785.3噸，回填土方116300立方米……隨著最后一片開挖地塊栽上綠植，歷時71天的上海市松江區(qū)小昆山生活垃圾簡易填埋場整治大會戰(zhàn)畫上了圓滿的句號。昔日令人望而卻步的垃圾填埋場轉變成了周邊居民紛至沓來的景觀綠地，小昆山非正規(guī)填埋場應急環(huán)境整治工程得到了上級部門和當地老百姓的高度評價。

聽號令，按照整改要求不折不扣抓好落實

小昆山生活垃圾簡易填埋場地處黃浦江上游二級水源地保護區(qū)內，2000年至2010年間被作為鎮(zhèn)級垃圾填埋場使用，停用后經歷過封場覆土平整和一定程度的環(huán)境整治。

徹底消除小昆山垃圾填埋場帶來的污染風險是松江區(qū)委、區(qū)政府一直以來在籌劃思考解決的問題。尤其在今年6月13日，國家長江辦年中督導提出要“采取進一步行動，徹底解決填埋場內環(huán)境污染隱患”的要求后，松江區(qū)委專門召開區(qū)委常委擴大會議，研究部署小昆山生活垃圾簡易填埋場整改工作。松江區(qū)委書記程向民強調，要堅持依法依規(guī)從嚴整改要求，深化完善小昆山簡易垃圾填埋場整改方案，建立工作領導小組，按照《上海市飲用水水源保護條例》有關規(guī)定，不折不扣完成督查組整改要求；要堅持長效管理導向，舉一反三，徹底消除水源保護地的一切污染隱患；要堅持新官理舊賬原則，凡涉及違法違規(guī)不作為的一律嚴肅問責追責。

松江區(qū)、小昆山鎮(zhèn)兩級政府不講條件、不畏艱難、不搞變通，堅持更高標準，投入攻堅力量，依法科學、嚴格、從速實施“開挖外運”整治方案，高效完成污染整治任務，徹底消除了生態(tài)環(huán)境污染風險。

攻難關，把最堅實的力量投入最關鍵的部位

在整改指揮部，記者看到了一張掛在墻上的衛(wèi)星圖。圖上分出9個地塊，每個地塊以不同顏色標注。據介紹，施工按照地塊分布分塊實施，垃圾填埋場總開挖面積達到4.72萬平方米，最深處達到7米。開挖、運輸、回填前，還需迅速完成方案調整、綠化搬遷、場地電路管線遷移、外運處置通道協(xié)調、滲濾液預處理設備進場等施工準備工作。工程程序復雜、污染土總量大、處置時間緊迫，任務艱巨，挑戰(zhàn)空前。

各級痛除“頑疾”的決心是打好打贏這次會戰(zhàn)的堅強保障。上海市委書記李強多次通過講話和批示等部署推動整治工作，上海市常務副市長陳寅親臨現場檢查指導，對推進整治工作提出明確要求。

松江區(qū)主要領導親自掛帥，靠前指揮，實地檢查督導。主要負責部門成立工作專班，抽調專人常駐現場，進行現場指導協(xié)調，嚴格落實日志記錄、信息報送、簡報編發(fā)等事項。小昆山鎮(zhèn)黨委書記陳永明介紹，“好鋼都用在刀刃上，現場負責的同志都是各級各單位業(yè)務素質最強、最過硬的力量，都經過層層會議研究選定。”

“像是又回到了部隊。”談起剛剛經歷的這場“戰(zhàn)斗”，小昆山鎮(zhèn)環(huán)保所副所長趙紫輝描述道：“近3個月，起早貪黑一天沒停，穿壞了3雙皮鞋、兩雙運動鞋。”

趙紫輝是一名退役軍人，到地方工作5年間曾經多次負責鎮(zhèn)里的應急任務。本次攻堅戰(zhàn)斗中，他被任命為現場負責人，接到任務后他二話沒說就趕到現場， 3個月里曬得皮膚黑了好幾個色度，每天走路超過3萬步，每天接打協(xié)調電話超過200個。雖然現場離家很近，但是這段時間，兩個孩子跟他卻生分了許多。

與此同時，上海城投物流集團負責污泥清運，寶武環(huán)境負責滲濾液處置，上海電力負責施工電力保障等，各類堅實的施工技術力量聞令而動，迅速集結。

6月20日起，用時不到一個月，項目組完成了臨時裝卸點、短駁道路和橋梁的安全改造工程。7月17日，開挖外運正式啟動，最高峰時每天有16艘駁運船來回周轉。

克難題，預防可能的次生環(huán)境風險

整改項目組始終秉持環(huán)保、無害化處置的原則，堅決采取最負責的方案，用最安全的方式，依法做好污泥的規(guī)范化處置，堅決不留整改死角。不讓污染整治工程再帶來一點次生環(huán)境風險。

經反復比選、充分論證，項目組最終選定分區(qū)止水隔斷的方式開挖，做到開挖一段、滲濾液處置一段、素土回填一段，污泥邊開挖邊檢測，最終采取有效措施處理。采用寶武集團環(huán)境資源科技有限公司的就地凈化處理技術方案進行滲濾液處置，廢液處理達到納管標準后排入污水管網。

“工程以徹底解決小昆山鎮(zhèn)非正規(guī)生活垃圾填埋場重大歷史遺留問題，堅決消除黃浦江上游二級水源地保護區(qū)環(huán)境安全隱患為目的，在實施過程中不能再給周邊及沿途帶去污染風險，因此每個細節(jié)都需要考慮到。”項目組主要成員、松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長章立介紹道，運輸流程中包含卡車將污泥傾倒至運輸船的環(huán)節(jié)，考慮到卡車在岸上實施傾倒動作存在污泥入河水的風險，經過多次現地實驗論證，采用了卡車開到船上完成傾倒作業(yè)的方式。

在環(huán)境安全評估、操作流程標準化的基礎上，項目組做好充分應急準備，根據整治工程中的重點、難點明確了“1+9”應急環(huán)境整治方案，落實三大類18項重點工作，全面預防次生環(huán)境風險。

經過前期充分準備，9月17日，污泥處置區(qū)域正式啟動開挖、短駁固化工作。3天后，將固化翻曬的污泥運往上海上電漕涇發(fā)電廠進行焚燒發(fā)電，當天試燒噸位數為36.64噸，整個項目實施過程中沒有發(fā)現一起次生環(huán)境污染事件。

解民意，將美好生態(tài)環(huán)境還給廣大群眾

為最大限度減輕整治工作對周邊居民生活環(huán)境的影響，施工過程中堅決做到環(huán)境安全與生產安全相統(tǒng)一。嚴格做好整治現場TSP、VOCs、噪聲、基坑土壤和滲濾液水處理采樣檢測等環(huán)境監(jiān)測，做細做實施工安全管理，利用微信群、人臉識別系統(tǒng)、無人機等科技手段，優(yōu)化非現場監(jiān)管和檢查方式，提升質量、安全把控，筑牢安全底線。

此外，項目組堅持以民意為標準, 嚴格落實應急環(huán)境整治各項防護措施。對開挖外運、回填素土車輛沿途經過的橋梁采取加固措施，最大限度合理利用交通路段錯位、錯峰等運輸管控措施，預防可能引起社會矛盾的問題、隱患。施工期間無一例環(huán)境應急情況、安全生產事故、居民信訪投訴發(fā)生。

走進已經整改完成的場地，映入眼簾的是林立的樹木，在夕陽的映襯下，不少樹杈上已冒出芽尖兒，滴翠欲流，充滿生機。地上的溝壟水道橫平豎直縱貫延伸，抓起一小捧泥土，湊上去一聞，滿是自然的清香。眼前的景象，與剛經歷了一場“翻天覆地”垃圾污染整治大會戰(zhàn)的戰(zhàn)場根本聯系不起來。

“看著這塊土地從變臭變壞，現在下大力氣整治又迅速變好，真是萬分高興。”正走進場區(qū)散步的居民郁大爺駐足告訴記者，“以前走進來總感覺到心里怪怪的，現在看到樹都栽上了，明年開春可以帶小孫子來玩了。”

記者了解到，整治工程完成后，小昆山鎮(zhèn)政府專門在整治地塊入口處設置了安保崗亭，每日定時組織檢查巡查，全面加強監(jiān)管，防止再有不法分子到此偷倒垃圾。

未來，小昆山鎮(zhèn)垃圾填埋場原址將建成一個色彩豐富、特色鮮明的開放式林地，林間穿插休閑步道。曾經的垃圾填埋場將變成一處環(huán)境優(yōu)美的休閑娛樂活動場所，從而將美好生態(tài)環(huán)境還給廣大群眾。