小編說(shuō)：近年，污水處理廠污泥非法傾倒事件頻發(fā)，反映出對(duì)污水處理廠污泥處理處置的重要性認(rèn)識(shí)不足。廢水與污水同網(wǎng)、源頭廢水污染物濃度超標(biāo)納網(wǎng)等問(wèn)題客觀存在，使得污水處理廠污泥在源頭上具有“污染物”的特性。“重水輕泥”、責(zé)任主體不明、穩(wěn)定化程度明顯偏低、處置目標(biāo)方向不清、部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不合理、規(guī)劃缺失或不落地、部分工藝路線不合理等問(wèn)題亦客觀存在。為此，我國(guó)現(xiàn)階段的污泥處理處置一定要充分注重污泥性質(zhì)，堅(jiān)持全流程綠色、低碳、合理循環(huán)的理念，提倡低碳、高性價(jià)比的厭氧消化工藝，在污泥尚存有機(jī)物污染、重金屬污染等污染物特性的現(xiàn)狀條件下規(guī)劃并建設(shè)主要的處理路線即污泥單獨(dú)焚燒，切忌不遵循HSE原則的盲目化協(xié)同處理，避免再現(xiàn)“治污企業(yè)反致污”的陋象。

1 污水處理廠污泥處理處置的重要性

為切實(shí)加大水污染防治力度，保障國(guó)家水安全，2015年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（即“水十條”）指出“推進(jìn)污泥處理處置。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締�，F(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，地級(jí)及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上”。

“水十條”發(fā)布后，全國(guó)各地污水處理的提標(biāo)與擴(kuò)建工程如火如荼地開(kāi)展，出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)從《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)、一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)提高到多地先后推出的地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)、甚至部分指標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

隨著污水處理的提標(biāo)與擴(kuò)建，污水處理廠產(chǎn)生的不同種類的污泥量隨之增加，但與污水處理形成明顯反差的是，污泥處理處置的實(shí)際情況不容樂(lè)觀。僅以2018年為例，媒體公開(kāi)報(bào)道了華南某環(huán)保公司非法大量?jī)A倒污泥并嚴(yán)重污染環(huán)境的事件、華東某污水處理有限公司長(zhǎng)江岸邊違法傾倒數(shù)萬(wàn)噸污泥給周邊環(huán)境和長(zhǎng)江水質(zhì)安全帶來(lái)巨大威脅的事件、東北某污水處理廠將10余萬(wàn)噸污泥堆存嫩江行洪區(qū)嚴(yán)重威脅嫩江水環(huán)境安全的事件等。“治污企業(yè)反致污”的現(xiàn)象值得整個(gè)污泥處理處置行業(yè)的深思與有效行動(dòng)。上述事件反映出該行業(yè)存在的問(wèn)題：重污水處理輕污泥處理處置，污泥污染事件頻發(fā)，污水處理成效嚴(yán)重打折，不可能從根本上實(shí)現(xiàn)整體環(huán)境的改善；部分企業(yè)違法排污，相關(guān)部門(mén)日常監(jiān)管不嚴(yán)；眾多污水處理廠“名負(fù)其實(shí)”，由于廠內(nèi)污泥僅作簡(jiǎn)單的減量處理，污水處理廠幾乎成了高耗能的“污水”的處理廠，全國(guó)很少有類似于國(guó)外先進(jìn)污水處理廠中污泥進(jìn)行有效處理并實(shí)現(xiàn)資源、能源化的綠色、低碳、能量合理循環(huán)的污水處理廠，全行業(yè)泥水同治的環(huán)保理念急需加強(qiáng)，方可維持整個(gè)污水處理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 污水處理廠污泥的“污染物”特性

廠外管網(wǎng)硬件低質(zhì)、廢水與污水同網(wǎng)、源頭廢水污染物濃度超標(biāo)納網(wǎng)、廠網(wǎng)管理分離等問(wèn)題客觀存在，污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)及污水處理產(chǎn)生的污泥的泥質(zhì)存在諸多不確定性，這可從某些城鎮(zhèn)污水處理廠水質(zhì)的重金屬濃度超標(biāo)中得以印證。據(jù)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)，目前水中污染物已達(dá)2 000多種，主要為有機(jī)化合物、金屬物等，其中自來(lái)水中有765種（190種對(duì)人體有害、20種致癌、23種疑癌、18種促癌、56種致突變）。污泥作為污水處理的產(chǎn)物，源頭上具有“污染物”的特性，為此，其從負(fù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎�資產(chǎn)的資源與能源客觀上需要針對(duì)其不同性質(zhì)進(jìn)行有效處理。未經(jīng)有效的處理，污染物不可能搖身一變就輕易成為資源化與能源化的“燃料”。

歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家的污泥治理都是在20世紀(jì)80年代初首先從工業(yè)污泥開(kāi)始的，到了90年代才進(jìn)入市政領(lǐng)域。而我國(guó)則正好相反，首先面臨的是大量的市政污泥。這一事實(shí)說(shuō)明，我國(guó)的市政污水處理事實(shí)上還承擔(dān)著工業(yè)廢水的治理任務(wù)，從而造成市政污泥具有較為明顯的工業(yè)污染特征。

污泥的污染物特性至少體現(xiàn)出如下危害性。有機(jī)物污染：污泥中有機(jī)污染物主要有苯、氯酚、多氯聯(lián)苯、多氯二苯并呋喃（PCDFs）和多氯二苯并二惡英（PCDDs）等，且有機(jī)污染物不易降解、毒性殘留時(shí)間長(zhǎng)，這些有毒有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境中將造成環(huán)境污染。病原性微生物污染：污水中的病原性微生物和寄生蟲(chóng)卵經(jīng)過(guò)處理進(jìn)入污泥，污泥中的病原體對(duì)人類或動(dòng)物的污染途徑包括直接與污泥接觸、通過(guò)空氣與污泥接觸、通過(guò)食物鏈與污泥接觸、病原體污染水體、病原體先污染土壤而后污染水體等。重金屬污染：重金屬元素主要來(lái)源于工業(yè)廢水（如汞、砷、鎘、鉻等），在污水處理過(guò)程中，大部分重金屬元素會(huì)通過(guò)吸附或沉淀轉(zhuǎn)移到污泥中。其他危害：污泥對(duì)環(huán)境的二次污染還包括污泥鹽分的污染和氮、磷等組分的污染，污泥含鹽量較高會(huì)明顯提高土壤電導(dǎo)率，抑制植物對(duì)養(yǎng)分的吸收，破壞植物養(yǎng)分平衡，甚至對(duì)植物根系造成直接傷害；在降雨量較大地區(qū)且土質(zhì)疏松土地上大量施用富含氮、磷等的污泥之后，當(dāng)有機(jī)物的分解速度大于植物對(duì)氮、磷的吸收速度時(shí)，氮、磷等組分則有可能隨水流進(jìn)入地表水體造成水體富營(yíng)養(yǎng)化或進(jìn)入地下而污染地下水。

3 污泥處理處置現(xiàn)狀問(wèn)題

（1）“重水輕泥”，建設(shè)投資嚴(yán)重不足。污水處理快速發(fā)展而污泥處理原地踏步，主要是由于行業(yè)參與多方對(duì)污泥處理處置的重視程度不足，從而使得污水處理廠項(xiàng)目投資出現(xiàn)偏頗。尤其是從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，國(guó)內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)迅猛，但污泥處理處置設(shè)施的投資明顯未能與污水處理相匹配。我國(guó)城市污水處理廠建設(shè)過(guò)程中存在嚴(yán)重的“重水輕泥”現(xiàn)象，污泥處理的投資嚴(yán)重不足。發(fā)達(dá)國(guó)家污水處理廠的污泥處理投資占污水處理廠總投資的30%～50%，而我國(guó)污泥處理的投資占比僅為10%～20%，甚至更少。

如按《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，“十二五”期間我國(guó)新增污水處理及相關(guān)投資額約4 300億元，其中污泥處理處置設(shè)施投資347億元，占比僅為8%。

又如按《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，“十三五”期間我國(guó)新增污水處理及相關(guān)投資額約5 644億元，其中新增或改造污泥無(wú)害化處理處置設(shè)施投資294億元，占比僅為5%且呈下降趨勢(shì)。

（2）污泥處理處置責(zé)任主體不明確。污水處理廠污泥的處理處置需要各相關(guān)管理部門(mén)之間的相關(guān)政策協(xié)調(diào)、配合和相互監(jiān)督，涉及部門(mén)廣、環(huán)節(jié)多，因此需要明確污泥處理處置的責(zé)任主體，但多地目前污泥處理處置的責(zé)任主體尚不明確。

（3）污泥處理穩(wěn)定化程度明顯偏低。國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)污水處理廠僅采取污泥濃縮、脫水工序，無(wú)視污泥穩(wěn)定化、無(wú)害化處理的問(wèn)題，根本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 18918-2002）中污泥穩(wěn)定化要求的約束性指標(biāo)（4.3.1條）。即便是極少部分污水處理廠建設(shè)了污泥穩(wěn)定化處理設(shè)施，也由于污水處理廠重水輕泥意識(shí)根深蒂固、工程建設(shè)存在缺陷、運(yùn)行考核目標(biāo)偏離等因素，大部分穩(wěn)定化處理設(shè)施處于閑置狀態(tài)�？傮w而言，我國(guó)絕大部分的污水處理廠僅完成了污泥的初步減容處理，并未完成標(biāo)準(zhǔn)要求的污泥穩(wěn)定化處理。

（4）污泥處置目標(biāo)方向不清，造成二次污染的可能性極大。在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，污泥在實(shí)現(xiàn)安全處置的基礎(chǔ)上已經(jīng)開(kāi)始向低碳與資源化的方向發(fā)展。而我國(guó)污泥的處置長(zhǎng)期被視作污水處理的包袱，最終往往采用最簡(jiǎn)易、最廉價(jià)的手段處置污泥，不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目缃缣幹�、不妥善的跨區(qū)域處置現(xiàn)象普遍，同時(shí)存在處置環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境造成二次污染的很大風(fēng)險(xiǎn)。

（5）污泥處理處置部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不合理。我國(guó)這些年陸續(xù)出臺(tái)了污泥處理處置相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)污泥處理處置技術(shù)的發(fā)展和提高、促進(jìn)我國(guó)污泥處理處置行業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，但不容回避的是其中個(gè)別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不盡科學(xué)合理。

（6）污泥處理處置規(guī)劃缺失或不落地。其中，有些規(guī)劃根本忽略污泥的性質(zhì)，卻盲目提出資源化利用路徑，把原則上應(yīng)該日產(chǎn)日清的污泥處置責(zé)任寄托于不確定的企業(yè)、不確定的產(chǎn)業(yè)。這些規(guī)劃不僅沒(méi)有很好地指導(dǎo)污水處理、污泥處理處置系統(tǒng)的科學(xué)建設(shè)，反而使其誤入歧途。

（7）污泥處理處置部分工藝路線不合理。污泥處理處置全流程思維的缺失，使得污泥處理處置的工藝路線極具冒險(xiǎn)性。某些污泥處理工藝的選擇，對(duì)于其處置目標(biāo)而言是不合適或者不合理的。如投加大量無(wú)機(jī)藥劑的處理工藝對(duì)于后接焚燒處理的工藝而言顯然是不合理的。

4 污泥處理處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

系統(tǒng)科學(xué)的污泥處理處置標(biāo)準(zhǔn)是引導(dǎo)污泥妥善處理處置、選取合理技術(shù)路線的重要前提。如前所述，近些年，我國(guó)制定了一些污泥處理處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但眾多標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容尚值得探討和研究。

如《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置單獨(dú)焚燒用泥質(zhì)》(GB/T 24602-2009）規(guī)定了城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置單獨(dú)焚燒用泥質(zhì)要求，其中包括泥餅狀的外觀、理化指標(biāo)及其限值、污染物指標(biāo)及其限值等方面的具體要求，那么是否意味著不滿足這些要求的污泥不能采用單獨(dú)焚燒工藝？在該情況下，這類污泥又該如何處理處置呢？

如同樣在《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置單獨(dú)焚燒用泥質(zhì)》中，規(guī)定了污泥焚燒爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，而涵蓋污水處理廠污泥的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18485-2014）卻規(guī)定了完全不相一致的排放煙氣的污染物限值標(biāo)準(zhǔn)。

再如在《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》（JB/T 11826-2014）中規(guī)定除塵設(shè)備收集的飛灰應(yīng)按危險(xiǎn)廢物處理，為何除塵設(shè)備收集的飛灰就肯定是危險(xiǎn)廢物呢？不投加活性炭吸附的預(yù)除塵飛灰從理論及實(shí)踐兩方面驗(yàn)證，通常均屬一般固廢。如遵循該規(guī)范，則勢(shì)必不必要地提高了污泥處理處置的運(yùn)行成本。

又如在《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》中要求“污水處理廠以貯存 (即不處理處置)為目的將污泥運(yùn)出廠界的必須將污泥脫水至含水率50%以下”與《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥應(yīng)進(jìn)行污泥脫水處理，脫水后污泥含水率應(yīng)小于80%”有何區(qū)別？前者要求脫水至50%這個(gè)處于污泥粘滯區(qū)的含水率指標(biāo)的技術(shù)合理性如何？

綜上，現(xiàn)行污泥處理處置標(biāo)準(zhǔn)一定程度上割裂了污泥處理與污泥處置環(huán)節(jié)，“一刀切”規(guī)定了污水處理廠的污泥應(yīng)進(jìn)行污泥脫水處理，而沒(méi)有基于污泥處理、輸送與處理處置的全流程思維，沒(méi)有貫徹污泥處置決定污泥處理的思想。如果污泥處置是安全、可靠、可持續(xù)的，在這個(gè)條件下，污泥處理及其輸送與儲(chǔ)存環(huán)節(jié)只要是綠色、低碳、能量合理循環(huán)和可持續(xù)的，根本沒(méi)有必要對(duì)污水處理廠污泥的處理環(huán)節(jié)進(jìn)行“一刀切”的約束。

目前的現(xiàn)狀是污泥處理處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不但割裂了污泥處理與污泥處置環(huán)節(jié)，而且標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)還偏于污泥處理，而非污泥處置。在輕處置、相對(duì)重處理的模式下，某些地方出臺(tái)文件規(guī)定要求污水處理廠出廠污泥的含水率小于60%、40%等。但從污泥處理處置的全流程而言，鑒于污泥處置的不確定性，這些未經(jīng)系統(tǒng)性研究而確定的對(duì)中間處理環(huán)節(jié)指標(biāo)的約束很有可能是不科學(xué)、不合理的。無(wú)論是含水率小于60%、40%，還是極易處于粘滯相的50%，污水處理廠污泥要達(dá)到這些含水率指標(biāo)，均要采用化學(xué)法或熱法處理，從整個(gè)污泥處理處置的全流程來(lái)看，這些處理可能是非常不環(huán)保、不節(jié)能或者不低碳的。如采用投加大量化學(xué)藥劑的方法，顯然是不值得倡導(dǎo)的；又如采用熱干化工藝將污泥脫水率降到如此含水率，但僅在廠內(nèi)進(jìn)行污泥熱干化，若后接異地的焚燒處理或協(xié)同焚燒處理，則割裂了污泥的干化處理系統(tǒng)與焚燒處理系統(tǒng)，破壞了干化需能與焚燒產(chǎn)能之間的能量循環(huán)與能量平衡，從而勢(shì)必引起能耗的顯著增加。此外，如此污泥含水率的規(guī)定要求同時(shí)還很有可能給后續(xù)污泥的輸送及儲(chǔ)存帶來(lái)燜燒、板結(jié)、粉塵等諸多問(wèn)題。

5 污泥處理處置規(guī)劃問(wèn)題

在城市高速發(fā)展的今天，某些城市污泥圍城，眾多污水處理廠污泥需長(zhǎng)途跋涉方可運(yùn)至最終處置點(diǎn)。從這些城市目前遇到的污泥圍城現(xiàn)象來(lái)看，不但污泥處置出路風(fēng)險(xiǎn)巨大，而且出廠污泥長(zhǎng)距離輸送環(huán)節(jié)還存在異臭外溢的二次污染風(fēng)險(xiǎn)或高干度污泥燜燒的安全風(fēng)險(xiǎn)。在缺乏前瞻性規(guī)劃的情況下，城市道路下很少有污水污泥的管道系統(tǒng)，在很多城市的道路中，人流、車(chē)流、物流等勢(shì)必將與污泥裝載車(chē)久伴而行。

但凡存在污泥圍城現(xiàn)象的城市，該城市要么無(wú)污泥處理處置規(guī)劃，抑或雖有污泥處理處置規(guī)劃，但規(guī)劃中沒(méi)有明確具體的污泥處理處置方案、或者是方案無(wú)法落地。一個(gè)沒(méi)有落地的污泥處理處置方案，意味著對(duì)應(yīng)污水處理廠的污泥處理必然是盲目且不確定的，同時(shí)意味著該污水處理廠的污水處理不管達(dá)到了多高的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但相對(duì)于污泥處理與處置而言，污水處理全流程中工藝設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的合理性由于污泥性質(zhì)的問(wèn)題而存疑，因?yàn)椴煌�的污泥處理處置方式�?duì)污泥的性質(zhì)有不同的要求，包括物理要求、化學(xué)要求及工業(yè)分析要求等。而現(xiàn)狀卻是，在污泥處置尚未確定可持續(xù)的情況下，在污泥處理環(huán)節(jié)中投加了大量的PAC、三氯化鐵等無(wú)機(jī)藥劑，在污水處理環(huán)節(jié)中為了片面追求諸如節(jié)地目標(biāo)而投加了金屬磁粉等不利于后續(xù)污泥處理處置的藥劑。

一個(gè)好的污泥處理處置規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持泥水同治的理念。污泥處理處置應(yīng)與污水處理同步規(guī)劃，并同步實(shí)施。

一個(gè)可以付諸于實(shí)踐的污泥處理處置規(guī)劃肯定是有系統(tǒng)性的。只有堅(jiān)持污水處理與污泥處理處置的系統(tǒng)思維，并統(tǒng)籌規(guī)劃，城市的污水處理及其污泥處理處置才能體現(xiàn)出其先進(jìn)性。以日本橫濱為例，該城市均采用通過(guò)輸送管道輸送未經(jīng)濃縮脫水的稀污泥并予以集中處理處置的方法。橫濱市共有11座污水處理廠，其中北部5座污水處理廠的污泥集中至北部污泥處理中心，中、南部6座污水處理廠的污泥集中至南部污泥處理中心，污泥運(yùn)輸皆采用密閉管道，管徑為��200～700 mm，污泥管道總長(zhǎng)約為88 km。這樣不但避免了車(chē)輛運(yùn)輸污泥或水陸運(yùn)輸污泥對(duì)沿途環(huán)境可能造成的二次污染，而且也杜絕了污泥在裝卸過(guò)程中存在的污染隱患，此外還考慮到了不同的污泥泥質(zhì)對(duì)后續(xù)污泥處理處置的影響，從而提前均質(zhì)不同泥質(zhì)的污泥，以利于后續(xù)污泥干化焚燒系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。遺憾的是，此類方案在國(guó)內(nèi)可能根本不能成為一個(gè)推薦方案，因?yàn)槠湮茨軡M足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002）提出的污泥應(yīng)進(jìn)行脫水處理的標(biāo)準(zhǔn)要求。

此外，一個(gè)好的污泥處理處置規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性。堅(jiān)持全流程環(huán)保達(dá)標(biāo)以及泥、水、氣、聲、渣全面達(dá)標(biāo)原則，且堅(jiān)持綠色、低碳、能量合理循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展理念的污泥處理處置規(guī)劃才是可能落地的污泥處理處置規(guī)劃。規(guī)劃節(jié)能降耗、能量合理循環(huán)、污染物安全防治的污泥處理處置工藝，以及規(guī)劃充足并可有機(jī)拓展以免“上天入地”的污泥處理處置用地是編制污泥處理處置規(guī)劃中必不可少的關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容。

6 污泥處理處置工藝技術(shù)思考

（1）一定要充分注重污泥性質(zhì)，并相應(yīng)采用合適工藝技術(shù)。前述污水處理廠污泥的“污染物”特性注定了污泥處理處置必須充分注重污泥的具體性質(zhì)。污水處理強(qiáng)調(diào)“源頭控制”，雨水防治強(qiáng)調(diào)“源頭控制”，同樣地，污泥的處理處置更需強(qiáng)調(diào)“源頭控制”，因?yàn)椋�污水是否受控納入、污水是否協(xié)同處理均對(duì)后續(xù)的污泥處理及末端的污泥處置產(chǎn)生決定性影響。

簡(jiǎn)單照搬國(guó)外某些國(guó)家的處置方式（如土地利用）來(lái)處理處置污泥，如不充分注重污泥性質(zhì)，并相應(yīng)采用合適的污泥處理處置工藝技術(shù)，可能產(chǎn)生長(zhǎng)期、嚴(yán)重的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)的污水處理廠應(yīng)同步建設(shè)污泥處理處置設(shè)施，并應(yīng)進(jìn)行減量化、穩(wěn)定化和無(wú)害化處理，在保證安全、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的前提下，實(shí)現(xiàn)污泥的能源和資源利用。污泥處理處置應(yīng)從節(jié)能減排的角度出發(fā)，綜合考慮處置效率、能源消耗、碳足跡等因素，工藝選擇應(yīng)以減量化處理為基礎(chǔ)，以穩(wěn)定化處理為核心，以資源化利用為目標(biāo)，以對(duì)環(huán)境總體影響最小為宗旨。

（2）綠色、低碳、合理循環(huán)的工藝技術(shù)理念須貫穿污泥處理處置全流程。每一個(gè)污泥處理環(huán)節(jié)，只有適合于整個(gè)污泥處理處置流程才是合理的。反之，片面追求某個(gè)污泥處理環(huán)節(jié)的某一性能要求而忽略其他性能要求，對(duì)整個(gè)污泥處理處置流程可能是非常不合理的。

例如，通過(guò)大量無(wú)機(jī)藥劑投加實(shí)現(xiàn)污泥的高干度脫水，雖然脫水污泥的含水率得以下降，但對(duì)后接焚燒處理的工藝環(huán)節(jié)而言，藥劑投加的負(fù)面影響必須認(rèn)真加以分析。況且，大量藥劑的投加相當(dāng)于增加污泥的干基量，也顯然與污泥的減量化要求相違背。

又如，有實(shí)例利用污泥焚燒產(chǎn)生的煙氣來(lái)對(duì)前端污泥進(jìn)行干化處理，區(qū)別于常規(guī)獨(dú)立干化+焚燒工藝將焚燒熱量用于干化系統(tǒng)而焚燒煙氣進(jìn)行處理排放的流程路線，勢(shì)必要考慮污泥干化運(yùn)行工況對(duì)后續(xù)污泥焚燒運(yùn)行穩(wěn)定性的影響及對(duì)煙氣排放量、煙氣中污染物排放濃度的不利影響。

（3）工藝技術(shù)的選擇切忌造成“環(huán)保項(xiàng)目不環(huán)保”。污泥的處理處置是為了解決污泥的污染物特性，作為“功在當(dāng)代、利在千秋”的環(huán)保項(xiàng)目，切忌出現(xiàn)“環(huán)保項(xiàng)目不環(huán)保”的現(xiàn)象。

污泥在處理過(guò)程中，可能同時(shí)存在水、氣、聲、渣的處理，只有泥、水、氣、聲、渣等全面達(dá)標(biāo)處理、全流程達(dá)標(biāo)處理才是一個(gè)環(huán)保的污泥處理處置項(xiàng)目。

公正的環(huán)保規(guī)則理應(yīng)是“污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)既須嚴(yán)格執(zhí)行濃度限值標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也須嚴(yán)格執(zhí)行排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí)，每一個(gè)環(huán)保項(xiàng)目均要求項(xiàng)目的每一位參與者懷有樸實(shí)的環(huán)保之心和自律之心。只有這樣，方能防止曾現(xiàn)、再現(xiàn)某些不達(dá)標(biāo)或者某些通過(guò)稀釋排放方能達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，避免再現(xiàn)“環(huán)保項(xiàng)目不環(huán)保”的陋象。

（4）謙遜且嚴(yán)謹(jǐn)，更無(wú)需神化某項(xiàng)工藝技術(shù)。完善的污泥處理處置技術(shù)雖然在國(guó)內(nèi)起步較晚，但無(wú)論是消化、干化、焚燒、熔融、碳化等各類污泥處理技術(shù)在國(guó)外均已有長(zhǎng)期的工程應(yīng)用。國(guó)外污泥熱工處理技術(shù)至少已有百年以上的歷史，環(huán)保技術(shù)和實(shí)績(jī)?cè)诤芏喾矫骖I(lǐng)先我國(guó)，認(rèn)真消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念較盲目另辟蹊徑更有意義。

在污水處理廠污泥處理處置整體水平尚處低下的情況下，國(guó)內(nèi)曾涌現(xiàn)出各類在工程投資、處理成本等方面神乎其神的污泥處理技術(shù)，但基于同一基準(zhǔn)的處理泥量、泥質(zhì)、功效、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及使用年限的污泥處理工程，不可能存在超乎尋常、神乎其神的污泥處理工藝技術(shù)。

（5）協(xié)同處理并非簡(jiǎn)單無(wú)條件的協(xié)同，須全面遵循HSE原則。污泥可在一定的條件下，實(shí)現(xiàn)與垃圾焚燒、水泥窯、熱電等的協(xié)同處理。但協(xié)同處理并非是簡(jiǎn)單的協(xié)同，而是在滿足相應(yīng)的條件下方可實(shí)施�；�于前述的現(xiàn)況污泥性質(zhì)的復(fù)雜性，對(duì)污泥的協(xié)同處理方案，除了考慮相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定性以外，僅從其對(duì)人身健康（Health）、全系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行(Safety)、全過(guò)程環(huán)保受控(Environment)的層面出發(fā)，理應(yīng)持審慎原則。

如至今仍流行“污泥發(fā)電”、“污泥代替燃煤”之類的協(xié)同焚燒處理項(xiàng)目，但如污泥中含有較高的重金屬濃度，為治理氣態(tài)重金屬或污泥焚燒可能產(chǎn)生的二惡英，一般采用活性炭吸附，但如熱電協(xié)同焚燒后富集了重金屬或二惡英的飛灰將成為處置成本很高的危險(xiǎn)廢物，自然不能如非協(xié)同處理前一樣仍作一般固廢并加以利用。

任何一種污泥協(xié)同處理均應(yīng)以健康、環(huán)境、安全為首要原則進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。污泥焚燒首先是污染物的一種減量、無(wú)害化，而不應(yīng)簡(jiǎn)單將污泥視作“生物質(zhì)”而將污泥發(fā)電渲染為一種純經(jīng)濟(jì)行為，更何況所謂的“污泥發(fā)電”僅基于常識(shí)性的污泥工業(yè)分析數(shù)據(jù)已足可證明其在理論上不具普遍適用性。按德國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥電廠協(xié)同焚燒技術(shù)相關(guān)指南的要求，除考慮污染物限值之外，還需注意污泥的其他性質(zhì)要求，包括足夠穩(wěn)定的污泥厭氧消化或好氧消化處理，以及經(jīng)聚合物調(diào)理而未添加無(wú)機(jī)鹽的污泥脫水。

又如某些工業(yè)污泥，諸如造紙污泥，進(jìn)行熱電協(xié)同焚燒的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)更應(yīng)引起注意，這從《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3544-2008）中對(duì)可吸附有機(jī)鹵化物AOX、二惡英排放限值的規(guī)定中可得到一定的啟發(fā)。

加上我國(guó)目前高污染能源（煤炭）仍占主要地位的特點(diǎn)，如簡(jiǎn)單盲目摻燒處置污泥，且不充分注重污泥性質(zhì)并相應(yīng)采用合適的工藝技術(shù)及污染物控制，可能產(chǎn)生長(zhǎng)期且嚴(yán)重的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

（6）厭氧消化技術(shù)是低碳、高性價(jià)比的處理工藝。采用低能耗的污泥厭氧消化處理工藝（見(jiàn)圖1），可實(shí)現(xiàn)對(duì)污泥的干基減量，同時(shí)獲得生物質(zhì)能源，應(yīng)是非常低碳、高性價(jià)比的處理工藝。即使最終污泥不采用土地利用的處置途徑，污泥的厭氧消化處理仍能在大比例減少污泥干基量、減少后端污泥處理處置設(shè)施規(guī)模、減少全流程成本、改善后續(xù)處理環(huán)節(jié)的操作環(huán)境、提高處理安全性等方面發(fā)揮積極的作用，這從國(guó)外眾多污泥消化實(shí)例的長(zhǎng)期運(yùn)行中可以看出。盡管污泥的低有機(jī)質(zhì)含量及高含砂量曾長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)作為拒絕應(yīng)用消化工藝的理由，但隨著管網(wǎng)系統(tǒng)的整治，這一本不十分充分的理由日后不宜再次成為回避消化工藝的主要依據(jù)。

圖1 污泥厭氧消化處理工藝（上海市白龍港污泥處理工程）

Fig.1 Sludge anaerobic digestion process（Shanghai Bailonggang wastewater treatmentproject）

（7）污泥單獨(dú)焚燒是現(xiàn)狀條件下主要工藝技術(shù)之一。“干化＋焚燒+建材化”和“焚燒+建材化”的污泥處理處置模式都是以焚燒為核心工藝的技術(shù)路線(見(jiàn)圖2)，如同上述的污泥消化技術(shù)，在發(fā)達(dá)國(guó)家同樣是一項(xiàng)比較成熟的工藝技術(shù)。污泥焚燒處理最明顯的優(yōu)勢(shì)在于可以迅速且最大程度地使污泥實(shí)現(xiàn)減量化，同時(shí)即使污泥性質(zhì)易變、甚至如某些工業(yè)污泥歸為危廢，也可通過(guò)相應(yīng)的焚燒工藝及其合理的工藝運(yùn)行參數(shù)控制，徹底有效控制各類污染物。對(duì)于經(jīng)濟(jì)許可、土地資源顯著缺乏的城市，面對(duì)污泥圍城的現(xiàn)狀，該項(xiàng)工藝技術(shù)路線值得推薦。在此基礎(chǔ)上，因地制宜、因城施策，再輔以其他的污泥處理處置方法。當(dāng)然，焚燒工程的建設(shè)及運(yùn)行需實(shí)現(xiàn)泥、水、氣、聲、渣等全面有效、安全、環(huán)保的焚燒處理和妥善的灰渣處置。

圖2 污泥單獨(dú)焚燒處理工藝（上海市石洞口污泥處理工程）

Fig.2 Sludge separate incineration treatment process（Shanghai Shidongkou wastewater sludge treatment project）

（8）重視發(fā)展我國(guó)污泥處理處置工藝裝備技術(shù)�！蛾P(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”）提出“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，大力提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平”。對(duì)于我國(guó)污泥污泥處理處置行業(yè)而言，同樣急需提高污泥處理處置工藝裝備技術(shù)的整體水平，促進(jìn)我國(guó)污泥處理處置行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

7 結(jié)語(yǔ)

“意見(jiàn)”中提出要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境部貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議》實(shí)施方案指出要加快固體廢物污染防治。

具體到污泥處理處置行業(yè)，我們每一位該行業(yè)的參與者務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)污水處理廠污泥處理處置的重要性，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正視污泥的“污染物”特性，認(rèn)清并思索污泥處理處置現(xiàn)狀存在的種種問(wèn)題，加強(qiáng)正確標(biāo)準(zhǔn)及有效規(guī)劃的制訂，發(fā)揮其行業(yè)引領(lǐng)作用，尋求并堅(jiān)持“健康、安全、環(huán)境為上”的污泥處理處置工藝技術(shù)路線，真正干好“功在當(dāng)代、利在千秋”的污泥處理處置項(xiàng)目，為我國(guó)水環(huán)境乃至整個(gè)自然環(huán)境的徹底、持續(xù)改善踐行我們應(yīng)盡的職責(zé)。