本文作者：青島水務(wù)集團王春虎、高崧茹；水務(wù)加許冬件、馮志日

數(shù)字中國浪潮下，智慧水務(wù)及水務(wù)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型迎來快速發(fā)展期，眾多水務(wù)企業(yè)紛紛啟動大量智慧水務(wù)建設(shè)項目。由于智慧水務(wù)的建設(shè)是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，水務(wù)加走訪各地水務(wù)公司，并與他們交流探討，發(fā)現(xiàn)較多智慧水務(wù)項目存在延期、質(zhì)量達不到預(yù)期、成本增加等問題，除了需要解決項目團隊的專業(yè)度、技術(shù)、產(chǎn)品等方面問題外，加強項目管理是解決上述問題的牛鼻子。

水務(wù)加和青島水務(wù)集團在合作開展智慧水務(wù)規(guī)劃咨詢、智慧水務(wù)標準體系建設(shè)等項目的過程中，雙方都充分意識到項目管理對于智慧水務(wù)項目成敗的重要性，大家共同將雙方在項目管理方面知識和經(jīng)驗的沉淀進行總結(jié)歸納，形成并正式發(fā)布了《青島水務(wù)集團智慧水務(wù)項目管理辦法》（集團內(nèi)部版）和《青島水務(wù)集團智慧水務(wù)項目實施管理辦法》（對合作伙伴版），其中內(nèi)部版重點對集團內(nèi)部的協(xié)同協(xié)作關(guān)系（包括技術(shù)信息部和業(yè)務(wù)部門之間協(xié)作、集團和二級及三級單位之間的協(xié)作等）進行理順和界定；外部版對合作伙伴在執(zhí)行項目時從項目管理的規(guī)范性和專業(yè)性提出要求。以上兩個辦法，在青島水務(wù)集團智慧水務(wù)建設(shè)工作中嚴格執(zhí)行，并取得一定成效。

考慮到這個辦法對于廣大同行具有普遍的借鑒價值，水務(wù)加和青島水務(wù)集團商量，將其做了一定的通用化處理（將內(nèi)容映射到銀河聯(lián)邦水務(wù)集團），分享給廣大同行，希望本辦法能夠為廣大水務(wù)同行在推動智慧水務(wù)建設(shè)過程中貢獻一定意義和價值。

這一項目管理辦法，對于廣大的供應(yīng)商猶如一道“緊箍咒”，若有帶來不便之處，還望見諒。同時筆者認為，業(yè)主方和供應(yīng)商之間應(yīng)該是一種共生共榮的關(guān)系，嚴格規(guī)范的項目管理能夠有效提高智慧水務(wù)項目的進度和質(zhì)量，對于彼此來說是一件共贏的事情。

銀河聯(lián)邦水務(wù)集團

智慧水務(wù)項目管理辦法(實施方版)

為確保銀河聯(lián)邦水務(wù)集團智慧水務(wù)項目按照預(yù)期的進度和質(zhì)量推進，特制定和發(fā)布該管理辦法。

該辦法主要面向與銀河聯(lián)邦水務(wù)集團開展智慧水務(wù)項目的合作方，要求各單位在項目執(zhí)行過程中嚴格遵循該辦法。

該辦法適用于智慧水務(wù)建設(shè)有關(guān)的軟件、硬件、集成、咨詢等各類型項目，用于規(guī)范從項目啟動階段到驗收階段的各項活動。

項目實施方應(yīng)針對每個項目制定清晰明確的《工作計劃書》，其中應(yīng)包含項目目標、項目工作分解、項目進度計劃、里程碑及關(guān)鍵產(chǎn)出物等、項目人員分工職責等。

復(fù)雜度高的大型項目還應(yīng)分解為多個子項目，每個子項目單獨制定工作計劃書。

應(yīng)針對每個項目制定專門的《項目管理計劃書》，內(nèi)容應(yīng)包括：進度管理、質(zhì)量管理、溝通管理、風險管理、文檔管理等。

以上計劃文件，應(yīng)在啟動會之前以正式文件發(fā)給業(yè)主方項目經(jīng)理，經(jīng)審閱通過后正式發(fā)布并遵照執(zhí)行。

項目實施方應(yīng)制定切實可行的項目進度計劃，以及專項的進度管理計劃，及時跟進和更新項目最新進度情況，對于可能出現(xiàn)的偏離及時采取應(yīng)對措施，并及時告知業(yè)主方項目經(jīng)理。

應(yīng)針對每個項目制作甘特圖、單代號網(wǎng)絡(luò)圖，每個星期更新一次最新進度，如有進度調(diào)整需申請項目變更。

項目實施方應(yīng)制定《項目質(zhì)量管理計劃》，供項目團隊遵照執(zhí)行，以確保項目的高質(zhì)量推進。

項目組應(yīng)配備專門的測試及質(zhì)量控制團隊，對項目的成果和質(zhì)量進行嚴格把關(guān)和內(nèi)控，驗收環(huán)節(jié)提供自測報告，此報告不限于功能、性能、安全自測報告和信息安全代碼審計報告（按照主合同要求提供）。

項目質(zhì)量管理的對象不僅僅是最終交付的軟件，還包括項目文檔等各類項產(chǎn)出物，以及項目的過程產(chǎn)物，均納入質(zhì)量管理的范疇。

每周提交項目周報，每月提交項目月報，周報和月報內(nèi)容應(yīng)包含：總體進展情況、已完成工作、計劃開展工作、項目存在的問題和風險、需要業(yè)主方支持和協(xié)調(diào)工作、疫情周統(tǒng)計報備和團隊本周人員變化情況。（周/月報模板見附件1，周/月匯報材料模板見附件2）

每周召開一次周例會，每月召開月度例會，周例會和月例會要求項目經(jīng)理及項目主要成員必須參加，如請假，需業(yè)主方項目經(jīng)理同意，并指派相關(guān)人員替會。

每個項目建立溝通微信/釘釘工作群及郵件群組，及時在群內(nèi)溝通項目相關(guān)信息，正式的內(nèi)容通過郵件溝通，重要文件加密打包處理。

根據(jù)項目需要，可發(fā)起專項主題會議，提前一天通知各方，并在會前通知相關(guān)人員會議主題、預(yù)期目標、會議議程、期望參會人員等。

項目實施方應(yīng)梳理可能存在的項目依賴關(guān)系，以及項目間的溝通協(xié)作事項，相關(guān)責任人應(yīng)積極主動和友好溝通，共同推進項目進程。

若有需要業(yè)主方溝通協(xié)調(diào)的，項目經(jīng)理要提前告知相關(guān)的溝通事項及背景信息及期望解決時限，提交的背景信息以書面方式提交，要保證提交信息的準確性。

1、人員素質(zhì)要求

1）項目開始前，業(yè)主方將組織面試項目經(jīng)理，若不符合要求，業(yè)主方有權(quán)要求更換；

2）項目實施過程中實施團隊應(yīng)保持穩(wěn)定，原則上組織內(nèi)核心成員不可變更，若實施方如確有客觀原因需要更換人員，應(yīng)提前至少1個月申請，并提交新人員的資質(zhì)供審核，確保其水平不低于原人員，經(jīng)業(yè)主方同意后方可更換；

3）提供的項目服務(wù)人員能力不符合項目要求，業(yè)主方有權(quán)提出更換人員，實施方需在10個自然日內(nèi)解決，且新更換人員應(yīng)得到業(yè)主方的認可。

2、現(xiàn)場人員管理

1）遵循業(yè)主方工作時間，不遲到、不早退；

2）嚴禁在辦公區(qū)從事工作無關(guān)活動（如：看視頻、網(wǎng)聊、炒股等）；

3）工作時間需保持衣裝整潔，嚴禁穿短褲、拖鞋；

4）嚴禁損壞現(xiàn)場辦公設(shè)備，否則照價賠償；

5）請假需得到業(yè)主方項目經(jīng)理確認許可， 3天及以上需提前一周申請；特殊緊急情況提前與業(yè)主方溝通確認。

默認情況下業(yè)主方為項目實施團隊提供辦公場地、網(wǎng)絡(luò)、桌面云等辦公條件和資源。

項目開發(fā)所涉及到的各類開發(fā)工具原則上由實施方自行解決，現(xiàn)場辦公人員的食宿自理。

希望由業(yè)主方提供的資源，提前提交正式的需求清單。

實施方應(yīng)制定明確和具體的安全管理制度和辦法，明確采取的安全技術(shù)、安全策略等措施，明確信息保密規(guī)定及責任，定期進行安全檢查。

1）實施方與業(yè)主方應(yīng)簽訂具體的保密協(xié)議，保障雙方權(quán)利；

2）實施方嚴格遵守雙方簽訂的保密協(xié)議的要求，未經(jīng)業(yè)主方許可，不得將系統(tǒng)相關(guān)信息泄露給第三方；

3）為確保項目實施階段的數(shù)據(jù)安全，項目實施階段試點桌面云技術(shù)，將操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)集中到大數(shù)據(jù)中心進行統(tǒng)一管理，客戶端僅顯示操作系統(tǒng)界面圖像。

4）項目部署、實施、調(diào)試時，需要按照桌面云的技術(shù)和相關(guān)規(guī)定進行。

1）實施方項目經(jīng)理總負責項目實施人員的防疫工作，嚴格按照業(yè)主方要求做好防疫工作；

2）實施方每周統(tǒng)計駐場人員健康情況和出行臺賬，對增減人員進行匯報（見附件3）；

3）進出辦公區(qū)需正確佩戴口罩、口罩定期更換，使用后的口罩及時丟棄，配合安保人員進行體溫檢測；

4）辦公區(qū)等工作場所設(shè)置洗手設(shè)施和消毒用品，如無洗手設(shè)備，配備70-75℃的酒精洗手液或免洗手消毒液。

5）現(xiàn)場實施時需按要求佩戴好口罩，在指定地點范圍辦公，避免胡亂走動；

6）實施人員一旦發(fā)現(xiàn)紅碼、黃碼和有發(fā)熱（≥37.3℃）等異常癥狀人員，禁止進入辦公區(qū)，并立即告知項目經(jīng)理及通知業(yè)主方，按要求配合落實相關(guān)防疫措施；

7）中高風險地區(qū)往返人員需要提供近7天內(nèi)(不少于兩次）的核酸檢測證明，并在入場前提交此人不少于7天的健康碼與行程碼的匯總表格。

8）離開前，需提前告知業(yè)主方并得到允許方可離開。

針對項目全過程的文檔（含結(jié)果文檔及過程文檔）建立文檔管理制度，按照文檔管理規(guī)定和文檔整編規(guī)范對項目文檔進行規(guī)范化的歸檔保存，目錄結(jié)構(gòu)清晰，文件命名規(guī)范，在項目交付時所有文檔一并交付。（見附件4）

項目實施方在項目實施全過程中應(yīng)加強風險的防控和管理，及時識別潛在的風險，對風險進行分級管理，并制定風險防控措施。

比較重大的風險應(yīng)及時告知業(yè)主方并共同商量和應(yīng)對策略。

各項目應(yīng)制作相關(guān)培訓(xùn)和知識轉(zhuǎn)移工作，每個項目均應(yīng)制定專門的培訓(xùn)和知識轉(zhuǎn)移計劃，清晰羅列針對哪些特定人群，應(yīng)開展哪些培訓(xùn)工作，應(yīng)達到怎樣的成效，培訓(xùn)和知識轉(zhuǎn)移的成果將作為項目驗收的關(guān)鍵依據(jù)之一。