2021年5月,中央層面成立碳達峰碳中和工作領導小組,作為指導和統(tǒng)籌做好碳達峰碳中和工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),領導小組辦公室設在國家發(fā)展改革委。
2021年11月7日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文《駐國家發(fā)改委紀檢監(jiān)察組加強跟蹤評估將碳達峰碳中和工作納入監(jiān)督臺賬》,文章指出:中央紀委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組將碳達峰碳中和工作納入全組監(jiān)督臺賬,實現(xiàn)碳達峰、碳中和,是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,是紀檢監(jiān)察組政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,環(huán)資司承擔牽頭任務。
1月6日下午,國家發(fā)展改革委環(huán)資司召開專題會議研究碳達峰碳中和工作。會議指出:既不能搞“碳沖鋒”,又不能搞運動式“減碳”。
會議要求,2022年環(huán)資司重點抓好六方面工作:
一是加快完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。
二是審核銜接各地區(qū)碳達峰實施方案。
三是推動重點工作取得突破。
四是高水平推進節(jié)能降碳工作。完善能耗雙控政策,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
五是夯實碳達峰碳中和工作基礎。推動建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系,完善碳達峰碳中和相關標準,開展領導干部教育培訓,加強碳達峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)。
六是統(tǒng)籌開展應對氣候變化國際合作。
會議詳細報道如下:
1月6日下午,國家發(fā)展改革委環(huán)資司召開專題會議研究碳達峰碳中和工作,碳達峰碳中和工作專班匯報了2021年工作進展和2022年工作考慮,司領導班子成員、二級巡視員和各處處長發(fā)言,司長劉德春主持會議并作總結(jié)。
會議指出,推進碳達峰碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,是我國對國際社會的莊嚴承諾,也是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。習近平總書記多次就碳達峰碳中和工作發(fā)表重要講話、作出重要指示批示,為實施好這項重大戰(zhàn)略指明了方向。2021年,碳達峰碳中和頂層設計文件出臺實施,各領域各行業(yè)實施方案加快制定,“1+N”政策體系逐步完善,應對氣候變化國際合作成果豐碩,全社會推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的共識和行動顯著增強,碳達峰碳中和工作取得良好開局。
會議強調(diào),碳達峰碳中和是一場經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,是一項復雜工程和長期任務,不可能一蹴而就、畢其功于一役。要正確認識和把握碳達峰碳中和,深入研究這一重大理論和實踐問題,深刻理解其內(nèi)涵要義,準確領會和把握黨中央、國務院決策部署,認真落實碳達峰碳中和工作領導小組部署要求,處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、破和立、整體和局部、短期和中長期、政府和市場等多方面多維度關系,統(tǒng)籌有序推進碳達峰碳中和工作,既不能搞“碳沖鋒”,又不能搞運動式“減碳”。
會議要求,2022年,要把碳達峰碳中和擺在環(huán)資工作的突出位置,認真做好領導小組辦公室日常工作,重點抓好以下幾方面工作:一是加快完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。推動有關部門制定出臺分領域分行業(yè)實施方案和保障措施,加強統(tǒng)籌銜接,持續(xù)跟蹤和評估政策實施效果。二是審核銜接各地區(qū)碳達峰實施方案。加強調(diào)研督導,幫助地方解決實際工作中遇到的困難,及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法,推進各項工作落實落細。三是推動重點工作取得突破。堅持先立后破,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大力推進城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)阮I域綠色低碳發(fā)展,推動新興技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合,在發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。四是高水平推進節(jié)能降碳工作。完善能耗雙控政策,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制,優(yōu)化考核頻次,實施國家重大項目能耗單列,加強節(jié)能能力建設,加大節(jié)能減碳項目建設支持力度。五是夯實碳達峰碳中和工作基礎。推動建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系,完善碳達峰碳中和相關標準,開展領導干部教育培訓,加強碳達峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)。六是統(tǒng)籌開展應對氣候變化國際合作。主動參與國際氣候磋商對話,維護《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》主渠道地位,堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則和各自能力原則,切實維護我國發(fā)展權益。
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