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中國(guó)給水排水2025年污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)(第九屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事
 
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12月1日,成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告,對(duì)外公布《成都市城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》于2022年12月1日起正式施行。   《條例》出臺(tái)的背景在于推動(dòng)成都建立健康水循環(huán)機(jī)制,解決排水與污水處理

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-12-04  來源:成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告,對(duì)外公布《  瀏覽次數(shù):98
核心提示:12月1日,成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告,對(duì)外公布《成都市城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》于2022年12月1日起正式施行。   《條例》出臺(tái)的背景在于推動(dòng)成都建立健康水循環(huán)機(jī)制,解決排水與污水處理“重地上、輕地下”“重建設(shè)、輕管理”的新問題,填補(bǔ)排水與污水處理法規(guī)空白、完善當(dāng)前排水管理實(shí)際存在不相適應(yīng)的地方。   《條例》共分47條,主要包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、排水管理與污水處理、設(shè)施維護(hù)與保護(hù)等內(nèi)容。   11月29日,成都市舉行繞城內(nèi)市政排水管網(wǎng)及下穿隧道等設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及三方協(xié)議
中國(guó)給水排水2025年污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)(第九屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事

中國(guó)給水排水2025年污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)(第九屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事




成都市城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例

 
來源: 發(fā)布日期: 2022-10-25
 

2022830日成都市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過 2022930日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn))

 

  

第一章      

第二章    規(guī)劃與建設(shè)

第三章    排水管理與污水處理

第四章    設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

第五章    法律責(zé)任

第六章      

第一章      

第一條  為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水處理管理,保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行,防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害,改善水環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障城市安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合成都市實(shí)際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、保護(hù)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施延伸到農(nóng)村地區(qū)的,其建設(shè)、維護(hù)、保護(hù)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。

工業(yè)污水處理設(shè)施及其配套排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理,按照水污染防治領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三條  本市城鎮(zhèn)排水與污水處理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭減排、綜合利用、配套建設(shè)、建管并重、保障安全的原則。

第四條  市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)排水與污水處理納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立并完善政府責(zé)任制,保障城鎮(zhèn)排水與污水處理資金投入,協(xié)調(diào)、處理相關(guān)重大事項(xiàng)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)市和區(qū)(市)縣人民政府確定的職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理相關(guān)工作,并指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)配合做好相關(guān)工作。

第五條  市水行政主管部門和區(qū)(市)縣人民政府確定的排水與污水處理主管部門(以下統(tǒng)稱排水主管部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

市和區(qū)(市)縣發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、城市管理、交通運(yùn)輸、公園城市、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)做好城鎮(zhèn)排水與污水處理相關(guān)工作。

第六條  本市城鎮(zhèn)排水與污水處理相關(guān)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)使用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,構(gòu)建涵蓋云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)的新型排水與污水處理體系,提高數(shù)智化水平,強(qiáng)化節(jié)能減排,提升收集處理利用效能。

鼓勵(lì)城鎮(zhèn)排水與污水處理相關(guān)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位采用先進(jìn)檢測(cè)技術(shù),加強(qiáng)新建排水管網(wǎng)質(zhì)量檢測(cè)和既有排水管網(wǎng)問題排查。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與城鎮(zhèn)排水與污水處理的科學(xué)技術(shù)研究。

第七條  本市可以采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等形式,吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市政排水與污水處理設(shè)施。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人等社會(huì)力量對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。

第八條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)排水與污水處理設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

排水主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴電話、電子郵箱等,對(duì)投訴舉報(bào)及時(shí)核查處理。

第二章    規(guī)劃與建設(shè)

第九條  本市編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)排水與污水處理、再生水利用、污泥處理處置及資源化利用等內(nèi)容。

第十條  排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源、住建等部門,結(jié)合人口發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)等,依法編制城鎮(zhèn)排水與污水處理、再生水利用等專項(xiàng)規(guī)劃,納入城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治等內(nèi)容,并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

城鎮(zhèn)排水與污水處理、再生水利用等專項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入詳細(xì)規(guī)劃。

第十一條  城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施用地和布局應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間總體規(guī)劃以及城鎮(zhèn)排水與污水處理、再生水利用等專項(xiàng)規(guī)劃的要求,經(jīng)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施用地未經(jīng)法定程序不得改變用途。

城市開發(fā)建設(shè)和更新改造應(yīng)當(dāng)按照前款各項(xiàng)規(guī)劃要求,統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)。

排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源主管部門對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理、再生水利用等專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)按照規(guī)定對(duì)相關(guān)規(guī)劃予以修改。

城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,規(guī)劃和自然資源主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)征求排水主管部門的意見。排水主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計(jì)方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。

第十二條  排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理、再生水利用等專項(xiàng)規(guī)劃,制定城鎮(zhèn)排水與污水處理、再生水利用、污泥處理處置等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范。在人口密集、內(nèi)澇易發(fā)地區(qū),以及地鐵、下穿隧道等地下建(構(gòu))筑物的建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)提高排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并優(yōu)先安排易澇區(qū)域排水設(shè)施建設(shè)改造。

第十三條  排水主管部門應(yīng)當(dāng)論證并提出城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施用地需求,規(guī)劃和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)綜合確定用地需求量并將其納入年度用地供應(yīng)計(jì)劃。

第十四條  新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠時(shí)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用設(shè)施,并同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)和惡臭污染物處理設(shè)施、確定污泥處理處置方案,配套建設(shè)的污泥處理處置設(shè)施、惡臭污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

集中式再生水利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)輸配水管網(wǎng),并在取水口、排水口設(shè)置必要防護(hù)措施。

第十五條  本市推行雨污分流排放。

新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流。

已實(shí)現(xiàn)雨污分流排放的區(qū)域,禁止任何單位和個(gè)人將污水排入雨水管網(wǎng)、將污水管與雨水管混接。

未實(shí)現(xiàn)雨污分流排放的區(qū)域,市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制雨污分流改造計(jì)劃,按照城鎮(zhèn)排水規(guī)劃和水環(huán)境治理的要求進(jìn)行雨污分流、雨水收集設(shè)施改造。

第十六條  本市鼓勵(lì)推進(jìn)初期雨水的收集與處理,加強(qiáng)對(duì)初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雨水源頭減排設(shè)施,發(fā)揮建筑、道路、廣場(chǎng)、綠地等對(duì)雨水的吸納、滲透和調(diào)節(jié)作用,減少雨水徑流和初期雨水污染。

第十七條  城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。

排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收的排水管網(wǎng)的監(jiān)督檢查。

第十八條  市政排水與污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)向排水主管部門辦理管理移交手續(xù)?⒐べY料和設(shè)施符合管理移交要求的,排水主管部門應(yīng)當(dāng)接收。

第十九條  因工程建設(shè)需要拆除、移動(dòng)市政排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、移動(dòng)方案,報(bào)排水主管部門審查同意后方可實(shí)施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)拆除、移動(dòng)、重建、改建市政排水設(shè)施和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。

前款規(guī)定的市政排水設(shè)施經(jīng)過重建、改建后,其質(zhì)量、排水能力不得低于原設(shè)施,且應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃的最新要求。

因工程建設(shè)需要臨時(shí)封堵排水管網(wǎng)或者改變排水流向的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位在施工操作前與排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位商定具體實(shí)施方案,相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照商定的實(shí)施方案進(jìn)行施工操作,并接受排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位的監(jiān)督。

第二十條  與市政排水設(shè)施接駁的自建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合本市城鎮(zhèn)排水規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按照排水主管部門技術(shù)審查后的接入方案實(shí)施接駁并接受監(jiān)督。

第二十一條  排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、公園城市、商務(wù)、應(yīng)急、氣象等部門共同構(gòu)建信息化管理系統(tǒng),收集處理排水戶、生活污水收集處理、污泥處理、再生水利用等信息。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)單位、運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行過程中相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和存儲(chǔ)。

排水主管部門需要建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位提供排水與污水處理設(shè)施資料的,建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

第二十二條  排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政排水與污水處理設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理,建立負(fù)面清單制度,并與住建、應(yīng)急管理等部門共享信息。

第三章    排水管理與污水處理

第二十三條  從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)依法向排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證(以下稱排水許可證)。

多個(gè)排水戶通過共用接駁口向排水設(shè)施排水的,可以由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的運(yùn)行維護(hù)管理單位統(tǒng)一辦理排水許可證,無需排水戶分別辦理。

第二十四條  排水戶應(yīng)當(dāng)按照要求建設(shè)相應(yīng)的沉淀池、隔油池、格柵井、殘?jiān)^濾池等污水預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)設(shè)備,確保排放的污水符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),具體要求由市排水主管部門另行制定。

第二十五條  因施工作業(yè)需要向市政排水設(shè)施臨時(shí)排放污水的,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證,并在排水許可證有效期屆滿前,將臨時(shí)接駁設(shè)施予以拆除并恢復(fù)原狀。

施工降水需排入雨水管網(wǎng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得排水主管部門同意,并按照要求采取預(yù)處理措施后排放。禁止將施工降水排入污水管網(wǎng)。

第二十六條  新建住宅小區(qū)的陽(yáng)臺(tái)和露臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水管道,并按照要求納入施工圖設(shè)計(jì)文件審查,未按照要求設(shè)置的不得驗(yàn)收通過。

既有住宅的陽(yáng)臺(tái)和露臺(tái)未設(shè)置污水管道的,由區(qū)(市)縣人民政府制定改造計(jì)劃,逐步增設(shè)污水管道。

第二十七條  新建住宅小區(qū)內(nèi)部共用排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合本市城鎮(zhèn)排水規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

既有住宅小區(qū)內(nèi)部共用排水設(shè)施不符合本市城鎮(zhèn)排水規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由區(qū)(市)縣人民政府制定改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

第二十八條  鼓勵(lì)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人將住宅小區(qū)內(nèi)部共用排水設(shè)施委托給市政排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位進(jìn)行管理。

住宅小區(qū)內(nèi)部共用排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立排水設(shè)施運(yùn)行管理制度,做好小區(qū)內(nèi)部共用排水設(shè)施的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取應(yīng)急措施,并按照排水管理要求對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、養(yǎng)護(hù)、維護(hù),確保設(shè)施安全運(yùn)行。

第二十九條  城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在污水處理設(shè)施的進(jìn)水口和出水口安裝與污染源監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的流量計(jì)量設(shè)備、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,開展進(jìn)出水水質(zhì)檢測(cè),保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)向排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息。

第三十條  因污水處理能力不足或者周邊無排水管網(wǎng)時(shí),排水主管部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,可以設(shè)置臨時(shí)應(yīng)急污水處理設(shè)施。

排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)推進(jìn)情況,制定臨時(shí)應(yīng)急污水處理設(shè)施退出計(jì)劃,有序?qū)嵤╆P(guān)停。

第三十一條  城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位不得擅自停止設(shè)施運(yùn)行或者減少污水的處理。

因設(shè)備故障或者不可抗力等原因需要停止設(shè)施運(yùn)行或者減少污水處理的,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施,并同時(shí)向排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。

第三十二條  城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥,保證處理后的污泥符合標(biāo)準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,并向排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

本市支持污泥處置資源化利用。

第三十三條  再生水供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水:

(一)發(fā)電、冷卻、洗滌等工業(yè)用水;

(二)景觀水體、河道補(bǔ)水、林草培育、城鎮(zhèn)綠化、濕地養(yǎng)護(hù)等生態(tài)環(huán)境用水;

(三)道路噴灑、車輛清洗、建筑施工、公廁沖洗和其他市政用水;

(四)其他適宜使用再生水的情形。

再生水供水系統(tǒng)和生活飲用水供水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置,禁止再生水供水系統(tǒng)與生活飲用水供水系統(tǒng)連接。

第三十四條  排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位的日常監(jiān)督管理,重點(diǎn)對(duì)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、檔案管理、工作計(jì)劃、應(yīng)急處理、安全文明生產(chǎn)、污水處理工藝、污泥處理等情況進(jìn)行監(jiān)督,并定期將監(jiān)督考核情況向社會(huì)公布。

第四章    設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

第三十五條  排水設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)責(zé)任單位,按照下列原則確定:

(一)已移交的市政排水設(shè)施,由排水主管部門負(fù)責(zé),未移交的以及因施工臨時(shí)占用的市政排水設(shè)施,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);建設(shè)單位因撤銷、注銷等原因不能管理市政排水設(shè)施的,由承受其權(quán)利義務(wù)的單位負(fù)責(zé),其權(quán)利義務(wù)無承受單位的,由原建設(shè)單位的主管部門會(huì)同排水主管部門協(xié)商確定責(zé)任單位;

(二)自建排水設(shè)施和其連接市政排水管網(wǎng)的支管范圍內(nèi)的設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé);

(三)產(chǎn)權(quán)不明、跨區(qū)域或者難以確定責(zé)任單位的,市政排水設(shè)施的責(zé)任單位由排水主管部門會(huì)同相關(guān)部門確定,其他排水設(shè)施的責(zé)任單位按照屬地管理原則由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第三十六條  排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立市政排水設(shè)施排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,每五至十年進(jìn)行一次市政排水設(shè)施檢測(cè)評(píng)估,組織實(shí)施修復(fù)和改造,并將有關(guān)信息錄入信息化管理系統(tǒng)。

市政排水設(shè)施的排查、修復(fù)和改造,優(yōu)先采用非開挖工藝。

第三十七條  市政排水與污水處理設(shè)施周圍無其他地下市政設(shè)施時(shí),安全防護(hù)范圍按照下列要求確定:

(一)直徑四百毫米以下的污水管網(wǎng)或者直徑六百毫米以下的雨水管網(wǎng)邊緣外側(cè)各一點(diǎn)五米以內(nèi);

(二)直徑超過四百毫米的污水管網(wǎng)或者直徑超過六百毫米的雨水管網(wǎng)邊緣外側(cè)各五米以內(nèi);

(三)調(diào)蓄池、泵站、污水處理設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施、再生水處理設(shè)施規(guī)劃紅線外十米以內(nèi)。

存在其他地下市政設(shè)施時(shí),由排水主管部門會(huì)同有關(guān)市政設(shè)施主管部門,根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定合理的安全防護(hù)范圍,并納入市政設(shè)施安全保護(hù)統(tǒng)籌管理。

第三十八條  在市政排水與污水處理設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi),從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響設(shè)施安全的施工作業(yè)的,建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)與市政排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位共同確認(rèn)排水設(shè)施的現(xiàn)狀,制定設(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

施工期間,市政排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)人員對(duì)建設(shè)、施工單位就實(shí)施保護(hù)方案的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及市政排水與污水處理設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻,并及時(shí)向排水主管部門報(bào)告。

第三十九條  排水主管部門應(yīng)當(dāng)在汛期前對(duì)市政排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位限期處理。

排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求,在汛前配備必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備,對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏,確保排水設(shè)施正常運(yùn)行;在汛期加強(qiáng)對(duì)易澇點(diǎn)的巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即采取措施。

在汛期或者發(fā)生特殊情況時(shí),單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)和排水主管部門的統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排水。

任何單位和個(gè)人不得將樹葉、泥沙、餐廚垃圾等廢棄物倒入雨水口;環(huán)衛(wèi)清潔企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)置于道路上的雨水口周邊的清理、清掃、清運(yùn)。

第四十條  市政排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位排水與污水處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門備案。在發(fā)生可能危及排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行安全的突發(fā)事件時(shí),市政排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門建立必要應(yīng)對(duì)機(jī)制,保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行。

第四十一條  排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管制度、舉報(bào)投訴制度以及定期考核制度。

排水主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé),可以采取下列措施:

(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查、監(jiān)測(cè);

(二)要求出示排水許可證等有效證件;

(三)查閱、復(fù)印有關(guān)文件和材料;

(四)要求被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明或者整改。

排水主管部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水處理廠開展至少一次監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況向社會(huì)公布。

被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕或者阻撓。

第五章    法律責(zé)任

第四十二條  違反本條例第二十條規(guī)定,自建排水設(shè)施與市政排水設(shè)施擅自接駁的,由排水主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

自建排水設(shè)施與市政排水設(shè)施接駁不符合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃及相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的,由排水主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條  違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,排水許可證有效期屆滿,建設(shè)單位未拆除臨時(shí)接駁設(shè)施并恢復(fù)原狀的,由排水主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,建設(shè)單位將施工降水排入污水管網(wǎng)的,由排水主管部門責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條  違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,住宅小區(qū)內(nèi)部共用排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位未履行養(yǎng)護(hù)和維護(hù)責(zé)任,確保設(shè)施安全運(yùn)行的,由排水主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條  違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六章      

第四十六條  本條例所稱排水設(shè)施,包括市政排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。市政排水設(shè)施和自建排水設(shè)施以接戶井為界。

本條例所稱市政排水設(shè)施,是指主要供公眾使用的排水設(shè)施。

本條例所稱自建排水設(shè)施,是指由單位或者個(gè)人自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)S玫呐潘O(shè)施。

第四十七條  本條例自2022121日起施行。

 













 12月1日,成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告,對(duì)外公布《成都市城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》于2022年12月1日起正式施行。

  《條例》出臺(tái)的背景在于推動(dòng)成都建立健康水循環(huán)機(jī)制,解決排水與污水處理“重地上、輕地下”“重建設(shè)、輕管理”的新問題,填補(bǔ)排水與污水處理法規(guī)空白、完善當(dāng)前排水管理實(shí)際存在不相適應(yīng)的地方。

  《條例》共分47條,主要包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、排水管理與污水處理、設(shè)施維護(hù)與保護(hù)等內(nèi)容。

  11月29日,成都市舉行繞城內(nèi)市政排水管網(wǎng)及下穿隧道等設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及三方協(xié)議簽約儀式。此項(xiàng)改革內(nèi)容進(jìn)入《條例》,獲得立法支持,第7條規(guī)定可以采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等形式,吸引社會(huì)資本參與市政排水與污水處理設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),也鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。

  在公共用水方面,《條例》第23條規(guī)定落實(shí)“放管服”改革要求,多個(gè)排水戶通過共用接駁口向排水設(shè)施排水的,可以由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的運(yùn)行維護(hù)管理單位統(tǒng)一辦理排水許可證,無需排水戶分別辦理。

  同時(shí),《條例》增加了城市內(nèi)澇防治、雨污分流相關(guān)要求。明確應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治內(nèi)容納入相關(guān)規(guī)劃編制,在人口密集、內(nèi)澇易發(fā)等地區(qū)提高標(biāo)準(zhǔn)并優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè),以及進(jìn)行雨污分流、雨水收集設(shè)施改造。

  引人關(guān)注的是,《條例》將住宅小區(qū)管網(wǎng)納入管理范圍,第28條規(guī)定新建住宅小區(qū)的陽(yáng)臺(tái)和露臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水管道,現(xiàn)有住宅未設(shè)置的應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃并逐步改造。鼓勵(lì)住宅小區(qū)將共用排水設(shè)施委托給市政排水設(shè)施運(yùn)行單位進(jìn)行管理。與此同此,要求公布投訴電話、電子郵箱等,方便公眾對(duì)違法排水等行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。

  除此之外,《條例》還提出了一些管理要求,如建立市政排水設(shè)施排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,每5至10年進(jìn)行一次市政排水設(shè)施檢測(cè)評(píng)估,組織實(shí)施修復(fù)和改造,并將有關(guān)信息錄入信息化管理系統(tǒng)。

 
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