湖南省永州市地處湘江源頭。為打造宜居環(huán)境，自2020年起，永州市啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，舉全市之力“守護(hù)好一江碧水”。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前，永州市共投資30億元，完成150處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提前實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

提高站位　科學(xué)布局定規(guī)劃

　　在湖南省定的建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，永州市將全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入建設(shè)計(jì)劃，按照計(jì)劃逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作。

　　制定《永州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020~2022年）》等一系列文件，定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任、定措施。計(jì)劃2021年實(shí)現(xiàn)湘江、瀟水干流沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施全覆蓋，2022年實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃上，永州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，做到與國(guó)土空間規(guī)劃等有機(jī)銜接，充分考慮永州市山地多等地形地貌特點(diǎn)，合理布局污水處理設(shè)施；做到經(jīng)濟(jì)適用、適度超前，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模，工藝上選擇低成本、易管理的處理方式；廠網(wǎng)一體，同步規(guī)劃，人口密集區(qū)域的配套管網(wǎng)與廠區(qū)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)確保污水收集率。

健全機(jī)制　上下一心推項(xiàng)目

　　永州市建立“市級(jí)指導(dǎo)督促、縣區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體配合”的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭抓總，各相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，為項(xiàng)目推進(jìn)保駕護(hù)航。同時(shí)，注重發(fā)揮村鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)村振興（扶貧）工作隊(duì)等作用，廣泛宣傳，化解項(xiàng)目用地等問(wèn)題，為項(xiàng)目推進(jìn)提供基層保障。各級(jí)職能部門(mén)各司其職，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，形成合力，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。

　　據(jù)了解，永州市2022年省定32處建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，已于11月全部建成通水；市定29處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，將于12月上旬全部建成通水，達(dá)成全覆蓋目標(biāo)。

開(kāi)辟路徑　多措并舉解難題

　　永州市創(chuàng)新建設(shè)模式，鼓勵(lì)以縣市區(qū)為單元，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施整體打包，與社會(huì)資本合作，統(tǒng)一規(guī)劃、招標(biāo)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。并通過(guò)創(chuàng)新生活污水人工濕地處理模式，推廣PPP運(yùn)營(yíng)模式，完善建設(shè)模式與資金籌措機(jī)制，努力化解資金籌集難、運(yùn)營(yíng)管理難等問(wèn)題。

　　采用多種方式拓寬籌資渠道。永州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)組織各縣市區(qū)大力爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券資金和省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共4.54億元，用于項(xiàng)目建設(shè)；寧遠(yuǎn)、江永等縣區(qū)出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)辦法，與自來(lái)水費(fèi)打捆收取，保障項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。

　　守護(hù)好一江碧水，任重而道遠(yuǎn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，永州市將繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理管網(wǎng)配套和運(yùn)營(yíng)工作，發(fā)揮項(xiàng)目投資效益，厚植“綠水青山”生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2022.11.28　張金祥　寧建